岑慈

巴西總統(tǒng)盧拉?達(dá)席爾瓦對(duì)唐納德?特朗普50%關(guān)祱威脅的強(qiáng)硬回應(yīng)在周三得到了印證——至少在短期內(nèi)是如此。由于關(guān)祱豁免清單冗長，市場和企業(yè)集體松了一口氣。

巴西對(duì)美國的一些最大宗出口商品，從民用飛機(jī)到橙汁，稅率不會(huì)超過此前已實(shí)施的10%，這減輕了特朗普計(jì)劃于下周（而非周五）實(shí)施的關(guān)祱打擊。

這讓巴西政府感到意外——近幾周來，巴西與白宮的接觸有限，轉(zhuǎn)而依靠一群商界領(lǐng)袖（包括巴西航空工業(yè)公司的負(fù)責(zé)人）在華盛頓為巴西陳情。

左翼的盧拉在面對(duì)美國要求其干預(yù)司法系統(tǒng)、停止對(duì)右翼前總統(tǒng)雅伊爾?博索納羅的起訴時(shí)也立場堅(jiān)定。盧拉對(duì)最高法院沒有管轄權(quán)，而他為最高法院辯護(hù)的決定似乎讓關(guān)祱上調(diào)變得不可避免。

然而，特朗普卻松了口，首次宣稱他所說的50%關(guān)祱并非針對(duì)所有商品。

與特朗普的沖突顯著提升了盧拉的支持率，足以讓天平向他傾斜：根據(jù)AtlasIntel為彭博新聞社開展并于周四發(fā)布的拉美脈搏調(diào)查（LatAmPulse），目前略超50%的巴西人支持他，高于兩周前的49.7%。

如今，盧拉面臨的挑戰(zhàn)是將這一喘息之機(jī)轉(zhuǎn)化為與該國第二大貿(mào)易伙伴的長期緩和關(guān)系。博索納羅即將因涉嫌未遂政變而受審，這可能進(jìn)一步激怒特朗普，而特朗普隨時(shí)可能取消豁免。

巴西官員擔(dān)心，美國對(duì)最高法院大法官亞歷山大?德莫賴斯的制裁——在關(guān)祱命令發(fā)布前僅幾小時(shí)宣布——可能導(dǎo)致對(duì)其他政府官員的懲罰性措施。

此外，未被豁免50%關(guān)祱的關(guān)鍵行業(yè)（包括咖啡和牛肉）可能需要經(jīng)濟(jì)援助，以幫助盧拉爭取時(shí)間和巴西民眾的好感，同時(shí)他繼續(xù)對(duì)北方這個(gè)規(guī)模大得多的經(jīng)濟(jì)體堅(jiān)持自己的立場。

巴西央行周三維持利率不變，面對(duì)高于目標(biāo)的通脹和迫在眉睫的關(guān)祱威脅，政策制定者計(jì)劃維持基準(zhǔn)利率Selic不變。

盡管如此，盧拉還是宣布了一場謹(jǐn)慎的勝利。

“今天，”他在總統(tǒng)府的一場活動(dòng)中宣稱，“是主權(quán)的神圣之日。”

另一個(gè)意外

在特朗普最初發(fā)出關(guān)祱威脅后的幾天里，巴西政府官員已對(duì)自己的命運(yùn)聽之任之。

財(cái)政部長費(fèi)爾南多?阿達(dá)和副總統(tǒng)熱拉爾多?阿爾克明對(duì)美國的要求感到憤怒：他們一再辯稱，與大多數(shù)面臨特朗普關(guān)祱的國家不同，巴西對(duì)美貿(mào)易存在逆差。盧拉抓住這場爭端，將自己塑造成巴西免受外國干預(yù)的捍衛(wèi)者，在他看來，特朗普顯然是鐵了心要就博索納羅一事挑起爭端，而對(duì)貿(mào)易談判興趣不大。

即便白宮準(zhǔn)備公布豁免清單，巴西在很大程度上仍蒙在鼓里。

巴西外長毛羅?維埃拉周三下午在華盛頓會(huì)見了美國國務(wù)卿馬可?盧比奧，對(duì)美國將兩國200年的關(guān)系政治化表示遺憾。他告訴記者，他重申了盧拉的立場，即巴西愿意就關(guān)祱問題進(jìn)行談判，但不會(huì)在主權(quán)問題上讓步。

據(jù)兩名知情官員透露，在巴西利亞，盧拉從巴西駐華盛頓大使得知這一新命令后，立即召集阿爾克明和其他官員召開緊急會(huì)議。

巴西政府一直在制定計(jì)劃，以幫助企業(yè)和關(guān)鍵行業(yè)減輕提高關(guān)祱的影響——彭博經(jīng)濟(jì)研究估計(jì)，這可能會(huì)對(duì)巴西經(jīng)濟(jì)造成1%的打擊。但知情人士稱，政府現(xiàn)在認(rèn)為，盡管仍存在風(fēng)險(xiǎn)，但威脅已不再那么嚴(yán)峻。其中一名官員表示，政府已暫停發(fā)布這些計(jì)劃，正在修訂計(jì)劃并尋求與美國進(jìn)行新的談判。

一位了解情況的巴西官員表示，在盧拉看來，特朗普的決定至少讓談判回歸了一些貿(mào)易理性，盡管他仍認(rèn)為這場爭端本質(zhì)上主要是政治性的。

據(jù)一位了解阿達(dá)想法的人士（與其他人一樣，因討論內(nèi)部事務(wù)而要求匿名）稱，阿達(dá)預(yù)計(jì)問題不會(huì)迅速得到解決。他尚未與美國財(cái)政部長斯科特?貝森特直接交談，他預(yù)計(jì)談判最終將像與其他國家一樣，持續(xù)未來兩到三個(gè)月。

不過，據(jù)其中一名官員透露，盧拉政府現(xiàn)在認(rèn)為，可能能夠?yàn)槊绹簧a(chǎn)的其他商品（包括牛肉和咖啡）贏得豁免。

對(duì)于作為這兩種產(chǎn)品全球最大出口國的巴西來說，任何一項(xiàng)豁免都將是重大勝利。

“首席關(guān)祱官”

原本預(yù)計(jì)將首當(dāng)其沖受到關(guān)祱沖擊的巴西企業(yè)也表達(dá)了樂觀情緒。幾周來，在美國有重要業(yè)務(wù)的大公司一直警告特朗普政府，如此高的關(guān)祱將嚴(yán)重打擊美國經(jīng)濟(jì)。

其中包括全球第三大飛機(jī)制造商巴西航空工業(yè)公司，該公司在美國擁有2000多名員工，并一直在爭取獲得與特朗普給予歐盟類似的豁免。

據(jù)多名知情人士透露，近幾天來，巴西航空工業(yè)公司首席執(zhí)行官弗朗西斯科?戈麥斯?內(nèi)托深度參與談判，在私下談話中，他開玩笑地稱自己是公司的“CTO”——即“首席關(guān)祱官”（ChiefTariffOfficer）。

該公司在一份聲明中表示：“這一消息證實(shí)了巴西航空工業(yè)公司的業(yè)務(wù)對(duì)巴西和美國經(jīng)濟(jì)的積極影響和戰(zhàn)略重要性?！痹摴竟蓛r(jià)上漲11%。

據(jù)巴西礦業(yè)協(xié)會(huì)（Ibram）稱，豁免將涵蓋巴西對(duì)美礦物出口的75%。國有石油巨頭巴西國家石油公司和礦業(yè)巨頭淡水河谷將從原油和鐵礦石的豁免中受益。紙漿制造商SuzanoSA因木漿被排除在外，躲過了大規(guī)模關(guān)祱上調(diào)。

特朗普的命令甚至讓那些在很大程度上對(duì)關(guān)祱的經(jīng)濟(jì)影響不以為意的市場也感到意外。伊塔烏銀行首席經(jīng)濟(jì)研究官費(fèi)爾南多?貢薩爾維斯在接受采訪時(shí)表示，該行現(xiàn)在估計(jì)巴西商品將面臨約30%的實(shí)際關(guān)祱稅率。

該行此前一直在按高出10個(gè)百分點(diǎn)的實(shí)際關(guān)祱稅率進(jìn)行測算，并未料到會(huì)有如此多的豁免。貢薩爾維斯說，特朗普的這一變化也降低了盧拉政府采取貿(mào)易限制進(jìn)行報(bào)復(fù)的可能性，進(jìn)一步削弱了經(jīng)濟(jì)影響。

博索納羅受審在即

當(dāng)然，變數(shù)在于博索納羅。這位前總統(tǒng)已被禁止參加即將舉行的選舉，將于今年晚些時(shí)候因涉嫌未遂政變而受審。人們普遍預(yù)計(jì)他將被定罪并被捕。

近幾周來，特朗普和美國多次就該案發(fā)表意見，而對(duì)莫賴斯大法官實(shí)施《馬格尼茨基法案》制裁，是其針對(duì)這位曾與特朗普媒體與科技集團(tuán)、Rumble公司以及埃隆?馬斯克的X平臺(tái)等美國社交媒體平臺(tái)發(fā)生沖突的維權(quán)法官的又一升級(jí)舉措。

最高法院稱，莫賴斯在美國沒有資產(chǎn)或資金，因此就目前而言，這一舉措似乎更像是為了安撫博索納羅及其支持者。

“推遲實(shí)施以及冗長的豁免清單表明，特朗普希望這些制裁只是‘象征性的’，”麥格理集團(tuán)駐紐約宏觀策略師蒂埃里?威茲曼表示，“目的是發(fā)出一個(gè)信號(hào)，即他的目標(biāo)是勸說，而非懲罰。”