若論俄烏沖突中的最大受益國,印度無疑是首當其沖。但近來印度遇到了一個棘手問題:隨著特朗普發(fā)起關稅爭端,美國宣稱要對所有進口俄羅斯石油的國家加征500%的關稅,印度也在其中。目前,印度35%的原油進口量來自俄羅斯。
面對這一局面,印度會做出怎樣的選擇?俄烏沖突爆發(fā)后,由于美國的全面制裁,俄羅斯與歐盟的能源交易被迫中斷。作為能源大國,俄羅斯不得不尋找其他買家來填補歐洲市場留下的空缺。而印度抓住了這個機會——當時俄羅斯因國際市場萎縮,原油價格被壓得很低;另一邊,長期依賴能源進口的歐洲國家因與俄羅斯的能源通道中斷,國內(nèi)油價大幅上漲。
于是印度做起了中間商,大規(guī)模進口俄羅斯原油。俄羅斯原油在印度進口總量中的占比,從沖突前的1%飆升至如今的近40%。印度將進口的原油進行簡單加工,把柴油和航空燃油換個標簽,再賣給美國、法國、英國、意大利等對俄制裁的國家。這種低買高賣的模式讓印度賺得盆滿缽滿,甚至被西方國家稱為“歐洲事實上的煉油中心”。
然而好景不長,特朗普的關稅戰(zhàn)打破了印度的美夢,北約也對其發(fā)出警告。在雙重壓力下,印度啟動了備用方案,轉(zhuǎn)而從中東的沙特、阿聯(lián)酋、伊拉克等沿海國家購買原油,以填補減少俄羅斯原油進口后的缺口。這種做法看似應對從容,實際效果卻并不理想——印度多數(shù)煉油廠的設備更適合加工中高硫原油,而這類原油的主要產(chǎn)地正是俄羅斯。
這就好比印度的煉油廠“只認92號汽油”,硬要換成“煤油”,效果可想而知。如果要更換設備,所需的資金將是一筆巨額支出。
而且,從中東三國進口原油的運輸成本本身就高于從俄羅斯進口,印度短期內(nèi)想找到合適的替代來源,難度極大。此外,印度60%的武器裝備依賴俄羅斯,像S-400防空系統(tǒng)這類核心裝備,更是離不開俄羅斯的支持;但另一方面,美國的芯片技術又關系到印度制造業(yè)的發(fā)展愿景,因此印度無論得罪美俄哪一方,都不是明智之舉。
相比之下,中國的應對則顯得從容得多。中國外交部第一時間就明確表示,中俄合作不針對第三方。中國的底氣來自兩方面:一是擁有多元化的能源供應渠道;二是正在構建以人民幣為核心的金融工具,這一體系一旦建成,將形成獨立于西方金融體系的“安全區(qū)”,屆時美國的金融制裁對我國將難以產(chǎn)生影響。
再回到印度的話題。前段時間印度就稀土問題與中國接觸,這背后反映出我國強化稀土出口管制后,包括印度在內(nèi)的不少國家都遭受了較大損失。稀土作為新能源、軍工、半導體等領域的核心原料,價值十分珍貴。我國擁有全球70%的稀土產(chǎn)量和90%的精煉產(chǎn)能,一旦強化出口管制,許多國家都可能面臨斷供風險。
長期以來,印度的稀土供應高度依賴中國。不久前,印度提出投入500億啟動“國家關鍵礦產(chǎn)使命”,宣稱要擺脫對中國稀土的依賴。但印度不得不面對一個尷尬現(xiàn)實:其國營稀土企業(yè)的礦石回收率僅為60%。即便本土能產(chǎn)出稀土,也需要運到中國加工后,再以高價回購。這條稀土“護城河”,并非印度輕易就能跨越的。
那么印度的底氣到底從何而來?印度一直自視為世界大國,這與其歷史背景有關——殖民時期,印度為英國輸送了大量財富,且自身戰(zhàn)略位置重要,冷戰(zhàn)時期也曾受到美蘇兩國的重視。但這些歷史因素,對如今的中國而言并無實際影響。
實際上,印度陷入當前困境的關鍵,在于它試圖在美俄之間左右逢源獲利,卻低估了制裁引發(fā)的連鎖反應。歐盟早已將印度船只列入管制名單,只要是懸掛印度國旗的郵輪,都面臨航運被凍結的風險。這種局面下,印度所謂的“底氣”,更像是一種尚未認清現(xiàn)實的自我定位。
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