7月29日，?；饏f議正式生效后，柬埔寨暹粒的上空出現久違的彩虹。次日，中國-柬埔寨-泰國三方非正式會晤在上海舉行。柬、泰雙方向中方重申將遵守?；鸸沧R，贊賞中國迄今為平息事態(tài)所發(fā)揮的積極作用，“會晤是在坦誠、友好和融洽的氣氛中進行的。”
就在幾天前，泰國與柬埔寨邊境沖突驟然升級，將兩國關系拖入新的冰點。沖突造成人員傷亡，逾10萬人被迫疏散至安全地區(qū)。中國持續(xù)為支持柬、泰雙方和平解決邊境爭端發(fā)揮建設性作用，此次三方非正式會晤被認為是“中國的最新外交努力”。
近年來，從成功斡旋沙伊復交展現大國擔當，到“一帶一路”倡議下以務實合作鋪設“基建橋梁”，正如國際關系研究專家趙躍晨告訴南都N視頻記者那樣，“中國外交正從‘有所作為’走向‘積極有為’，中國角色正在從‘從被動接受者’轉變?yōu)椤鲃铀茉煺摺！?/p>
中國-柬埔寨-泰國三方非正式會晤在上海舉行。
為柬泰?；鹱⑷搿胺€(wěn)定劑”
7月28日，馬來西亞總理官邸內，一場僅持續(xù)兩個多小時的特別會議終結了柬泰邊境持續(xù)5天的炮火。
柬埔寨首相洪瑪奈與泰國代理總理普坦在東盟輪值主席國馬來西亞的斡旋下簽署?；饏f議。而會場一側，美國駐馬來西亞大使柯佳年與中國駐馬來西亞大使歐陽玉靖，分別以共同主辦方及觀察員身份與會。
泰國和柬埔寨從7月24日開始在邊境地區(qū)發(fā)生沖突，連續(xù)多日交火，雙方相互指責對方違反國際法。聯合國秘書長古特雷斯26日呼吁雙方立即達成停火協議，通過對話解決分歧。美國總統特朗普稱，只有沖突平息，美國才會考慮與兩國達成貿易協議。
根據雙方公布的數據，沖突已造成上百人死亡，逾10萬人被迫疏散至安全地區(qū)。一名在柬泰邊境居住的柬埔寨居民曾向南都N視頻記者表示，“目前我們在邊境生活的人已經被安排暫時撤離至安全區(qū)，我們的工作和家都毀了。?；饏f議后，避難的民眾暫時沒有返回家園，邊境局勢仍然緊張?！?/p>
據悉，停火協議生效后不久，雙方再次爆發(fā)沖突，互相指責對方違反協議，導致局勢仍不穩(wěn)定。
針對當前現地停火態(tài)勢較為脆弱的局面，7月30日上午，中國外交部副部長孫衛(wèi)東同柬埔寨和泰國代表在上海舉行中柬泰三方非正式會晤。柬埔寨、泰國雙方向中方重申，將遵守?；鸸沧R，贊賞中國迄今為平息事態(tài)所發(fā)揮的積極作用。
這場沖突的快速降溫，不僅揭示了東南亞地緣博弈的復雜性，更凸顯中國始終致力于維護地區(qū)和平穩(wěn)定的獨特角色。
上海國際問題研究院東南亞研究中心主任周士新向南都N視頻記者分析，中國主辦此次非正式會晤是著眼于未來，促進柬泰關系的長期穩(wěn)定發(fā)展。中方與柬泰兩國都具有非常順暢的外交溝通渠道，此次非正式會晤更多是交流柬泰未來將采取的進一步措施，探討如何有效應對在?；鹌陂g可能出現的意外情況，避免出現任何意外。
7月28日，在馬來西亞布特拉加亞，馬來西亞總理安瓦爾（中）、泰國代理總理普坦（右）和柬埔寨首相洪瑪奈（左）握手。新華社發(fā)
周士新認為，中國在柬泰之間作為溝通者，一定程度上讓兩國代表具有表達意圖和顧慮的機會。此次會晤后，柬泰之間應該能進一步相互了解未來局勢走向，避免出現因信息交流不暢而導致誤解，為柬泰之間實現更可持續(xù)的穩(wěn)定與和平奠定條件。
周士新強調，中國在東盟地區(qū)始終發(fā)揮著平等合作者和議題推動者的角色?！爸袊蜄|盟國家通過友好協商達成共識后，會努力共同推動相關議題最終取得有利于地區(qū)和平與發(fā)展的目標?！?/p>
正轉變?yōu)椤爸鲃铀茉煺摺?/p>
這不是中國第一次以“溝通者”的角色介入國際爭端。
2023年3月6日，初春的北京迎來了兩位應邀前來的客人：沙特國務大臣兼國家安全顧問艾班、伊朗最高國家安全委員會秘書沙姆哈尼。10日，艾班、沙姆哈尼一左一右，站在中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅兩側。三人眼神堅定、平靜，留下了合影。
三方握手合影。
這一細節(jié)意涵豐富。時任外交部亞非司司長王鏑公開表示：“王毅同志分別握著沙伊雙方代表團團長的手，象征著在中方支持下沙伊關系實現‘破冰’。”照片宣告了為期數日的沙特和伊朗的密集對話落下帷幕。同日，中國、沙特和伊朗在北京發(fā)表三方聯合聲明，宣布沙伊雙方同意恢復外交關系。
斷交7年后，沙特和伊朗在中國的斡旋下同意恢復外交關系，并重新開放大使館。雙方來到談判桌上并非巧合，從雙邊溝通、建立互信到釋放信號，中國花了數年的時間。
2021年3月24日，王毅訪問沙特，在接受阿拉比亞電視臺專訪時，首次提出了“實現中東安全穩(wěn)定的五點倡議”。
2022年12月，習近平主席對沙特進行國事訪問，簽署《中沙全面戰(zhàn)略伙伴關系協議》，將雙邊關系升級為“全面戰(zhàn)略伙伴關系”。雙方聯合聲明中提及，“同意應在尊重地區(qū)國家主權、獨立和領土完整的基礎上，通過對話協商實現地區(qū)熱點問題的和平政治解決?！贝文?月，習近平主席接待當時的伊朗總統萊希訪華。王鏑后來透露，習近平主席親自做兩國領導人工作，支持沙特和伊朗發(fā)展睦鄰友好關系。
“中國外交正從‘有所作為’走向‘積極有為’，中國角色正在從‘從被動接受者’轉變?yōu)椤鲃铀茉煺摺?。”云南大學國際關系研究院中東所助理研究員趙躍晨表示。
能夠打破堅冰，與中國的外交理念和實際行動密切相關。王鏑曾表示，中國的中東外交強調尊重主權、促進對話、合作共贏：中國和中東國家合作共建“一帶一路”成果豐碩，各領域務實合作提質升級，實現了更高質量、更加深入的利益融合。
這種以尊重、共贏獲取合作信任的方式，同樣出現在阿富汗新政權建立后的阿富汗鄰國外長會機制中。
2021年9月8日，王毅在北京以視頻方式出席首次阿富汗鄰國外長會，會議中，中方與巴基斯坦、伊朗、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦外長以及土庫曼斯坦副外長一致同意，在口岸開放、移民管理、反恐安全等方面加強合作。
王毅表示，中國支持把這個獨具特色的機制繼續(xù)辦下去，通過這個平臺分享政策主張、協調彼此立場、共同應對挑戰(zhàn)。
趙躍晨告訴南都記者，近年來，中國在國際維和、反恐、氣候變化、防災減災、打擊跨國犯罪等傳統與非傳統安全領域與國際各方深入合作，發(fā)起《全球數據安全倡議》《全球人工智能治理倡議》等，引領新興領域國際安全治理進程?！耙钥傮w國家安全觀、新安全觀和全球安全倡議為指導，并且緊密結合地區(qū)發(fā)展需求和議題具體實際，多管齊下、綜合施策。”他總結道。
中方持續(xù)贏得國際認可
作為多國之間的“斡旋者”，始終秉持多邊主義理念的中國贏得了廣泛的國際贊譽。
沙伊宣布復交后，代表沙特簽署聯合聲明的沙特國務大臣兼國家安全顧問艾班，與代表伊朗簽署聯合聲明的伊朗最高國家安全委員會秘書沙姆哈尼均表示，在促進地區(qū)穩(wěn)定與安全方面，中國為推動國家間關系發(fā)展發(fā)揮了建設性作用，這種努力對維護和平穩(wěn)定、加強國際合作具有重要意義。
國際社會也對中國促成沙伊復交的外交實踐表示高度肯定，并盛贊中國之大國擔當。
聯合國秘書長古特雷斯在沙伊宣布復交當日便對中國承辦對話表示感謝。時任巴基斯坦外長比拉瓦爾也指出，作為舉行對話的東道主，中國一直建設性推動國際問題的解決，得到各國的信賴和認可。
2022年3月3日在菲律賓首都馬尼拉拍攝的比農多-王城大橋。新華社發(fā)
中國不僅在政治對話中架設“心靈橋梁”，更在務實合作中鋪設“基建橋梁”?！耙粠б宦贰背h下，中國與沿線國家攜手推進了一系列合作項目。其中，由中國政府援建的比農多-王城大橋已成為菲律賓首都馬尼拉的新地標之一。
菲律賓“亞洲世紀”戰(zhàn)略研究所副所長安娜·馬林博格-烏伊曾向南都記者表示，“我相信，‘一帶一路’倡議下建設起來的基礎設施項目，不單單是鋼筋水泥，它們是中國搭建起來的一條‘生命線’。”
此外，作為共建“一帶一路”重要先行先試項目，中巴經濟走廊建設已成為中巴友誼“新標桿”。
由中國三峽集團為主投資方投資建設的卡洛特水電站是中巴經濟走廊首個水電投資項目，水電站總裝機容量72萬千瓦。新華社發(fā)?
“在建設這條經濟走廊之前，我們國家的大城市幾乎每天都要停電10個小時左右?！睍r任巴基斯坦總理特別助理、中巴經濟走廊前特使扎法爾·烏丁·馬哈茂德曾告訴南都N視頻記者，得益于此項目，巴基斯坦已經由“電力短缺國”變成“電力富余國”。
2025年7月26日，中國外交部副部長馬朝旭同聯合國亞太經社會執(zhí)行秘書阿里沙赫巴納在上海續(xù)簽備忘錄，進一步推動“一帶一路”倡議，加快落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程。
此外，在維護全球貿易秩序方面，面對單邊主義挑戰(zhàn)，中國的堅定立場同樣獲得國際社會支持。
2025年4月，美國宣布對所有貿易伙伴征收“對等關稅”，此舉引發(fā)全球貿易動蕩，遭到國際社會廣泛反對。中方迅速采取對等反制措施，并在同月9日的世界貿易組織貨物貿易理事會年度首次會議上，對美國“對等關稅”措施及其惡劣影響表達嚴重關切，要求美方切實遵守世貿組織規(guī)則，引發(fā)歐盟、巴西、東盟等46個成員強烈共鳴及一致呼吁。
實際上，在這場風波中，美國國內企業(yè)深受其害。例如，美國全國婚紗零售商協會指出，中國擁有全球最成熟的高端禮服供應鏈，若轉移至美國將導致“經濟動蕩和成本飆升”，最終由消費者買單。
值得注意的是，今年7月22日至23日，世界貿易組織在瑞士日內瓦召開總理事會2025年度第三次會議。會上，巴西、歐盟、澳大利亞等成員再次支持中方立場，并發(fā)言表示，貿易動蕩加劇不符合成員共同利益，維護多邊貿易體制比以往任何時候都更加重要。
如趙躍晨所言，中國在全球治理參與中的新作為、在“一帶一路”建設中的新動向、在反對單邊關稅中的新舉措，“回應了國際社會維護世界和平、防止沖突戰(zhàn)爭的迫切需要，順應了世界各國堅持多邊主義、維護團結合作的共同追求，響應了各國人民共克時艱、攜手開創(chuàng)美好未來的普遍愿望?！?/p>
大國外交背后的城市作為
當柬埔寨代表與泰國代表在上海握手言和，彼此重申恪守邊境?；鸸沧R時，這場低調的三方會晤背后，折射的不僅是中國斡旋區(qū)域沖突的外交智慧，更是全球對中國所扮演大國外交角色的深切信任。
從危機調停的“安全屋”到主場外交的“會客廳”，上海、廣州等城市正成為中國參與全球治理的關鍵支點。
作為中國連通世界的重要經濟樞紐，上海在主場外交中扮演著至關重要的角色。觀察上海的“外交成績”，以上海命名的上合組織、金磚銀行選址上海，上海積極對接中國“一帶一路”倡議，并通過自貿區(qū)的平臺建設，種種外交成績無不向世界展示中國的開放、包容與創(chuàng)新形象。
此外，南都N視頻記者注意到，僅2025年上半年，上海就完成多場高規(guī)格接待。2025年3月21日上海市市長龔正會見柬埔寨副首相，這場會見，不僅延續(xù)了中柬兩國“鐵桿朋友”的情誼，更揭開上海企業(yè)深耕柬埔寨基建與產業(yè)合作的嶄新篇章。
同年6月27日，上海市委書記陳吉寧在滬會見越南總理范明政。上海與越南胡志明市在金融貿易、綠色發(fā)展、數字轉型及城市治理等領域的合作潛力巨大。雙方通過經驗交流與項目對接，不僅能促進經濟互補，還能為兩國青年搭建交流平臺，夯實了中越友誼的社會基礎。
周士新向南都記者分析，“東盟是中國周邊外交的優(yōu)先方向，而周邊是中國外交的首要。東盟國家近年來經濟實現了快速發(fā)展，與中國合作也日益密切，且取得了有利于雙方、地區(qū)和全球的成就，促進東南亞成為全球發(fā)展最具活力的地區(qū)之一?！鄙虾Ｗ鳛橹袊鴮ν忾_放的“窗口城市”，在深化中國—東盟合作中確實扮演著不可替代的主場外交角色。
在日漸發(fā)展的全球格局之下，中國主場外交已形成功能互補的城市網絡，廣東的廣州、深圳等城市也在其中發(fā)揮著不可忽視的重要作用。
黨的二十大以來，多國政要和訪團接連訪粵，美國加州州長試坐廣東產的新能源汽車后直呼“想買兩輛”，秘魯總統乘坐高鐵后感嘆“好快”，尼日利亞媒體人士體驗人工智能技術后驚嘆連連……
瑙魯總統戴維·阿迪昂回到廣東江門尋根謁祖。
2025年7月，瑙魯總統戴維·阿迪昂攜家人來到廣東尋根謁祖及參訪交流。
阿迪昂表示，“廣東是我先輩的故鄉(xiāng)，我對這里抱有特殊的感情，很高興繼去年之后再訪廣東，我一直堅信增進人文交往是促進兩國關系發(fā)展的重要一環(huán)，希望通過這次尋根之旅，持續(xù)促進兩地民間交往和人文交流，為瑙中開啟共同發(fā)展繁榮的新時代注入更多動力?！?/p>
除此之外，廣東還積極承辦中非地方政府合作論壇、“讀懂中國”國際會議、從都國際論壇、全球市長論壇等一系列國際性高端會議和活動，搭建影響廣泛的國際交流平臺。
這些城市的努力，是中國外交“謀大勢、擔大義、行大道”的生動縮影。正如中國常駐聯合國代表傅聰所說，“在和平與安全問題上，中國是世界上記錄最好的大國。中國提出全球安全倡議，倡導共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，為破解安全赤字提供實踐路徑?！?/p>
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