張伶強(qiáng)

在印度與英國(guó)達(dá)成具有里程碑意義的自由貿(mào)易協(xié)定僅一周后，美國(guó)總統(tǒng)唐納德?特朗普于周三表示，將從8月1日起對(duì)這個(gè)南亞國(guó)家征收25%的關(guān)稅。

印度政府正處于兩難境地：既要維護(hù)與英國(guó)達(dá)成的協(xié)定中的優(yōu)惠條款，又要與美國(guó)談判以爭(zhēng)取更多讓步。截至目前，印度政府的回應(yīng)較為謹(jǐn)慎，稱正在“研究此舉的影響”。

特朗普的這一舉措，也與近期美印談判中樂觀的基調(diào)形成了鮮明反差。

就在上周我與印度商務(wù)部長(zhǎng)皮尤什?戈亞爾會(huì)面時(shí)，他還告訴我，談判“進(jìn)展極為順利”，并且他有信心印度能獲得“相較于同行和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更優(yōu)惠的關(guān)稅待遇”。

與英國(guó)的協(xié)議藍(lán)圖

不過，與美國(guó)之間的劍拔弩張，和本月早些時(shí)候與英國(guó)達(dá)成《全面經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易協(xié)定》時(shí)的積極氛圍截然不同。

據(jù)英國(guó)政府稱，該協(xié)定預(yù)計(jì)每年將為英國(guó)GDP增加48億英鎊，并在長(zhǎng)期內(nèi)使雙邊貿(mào)易額增長(zhǎng)255億英鎊。

德意志銀行的經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，到協(xié)議生效末期，英國(guó)政府的財(cái)政收入可能會(huì)額外增加25億英鎊。

摩根大通首席印度經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩吉德?喬伊領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)隊(duì)稱，這份協(xié)定具有互惠性，意味著英國(guó)將對(duì)99%的印度商品取消關(guān)稅（目前這一比例約為73%），這使得印度出口商面臨的實(shí)際關(guān)稅稅率接近零。

作為英國(guó)的主要出口商品，蘇格蘭威士忌的關(guān)稅將在協(xié)定生效首日從驚人的150%降至75%，并在未來十年逐步降至40%。同樣，在新的配額制度下，英國(guó)汽車面臨的最高達(dá)110%的關(guān)稅將降至10%。

印度工業(yè)聯(lián)合會(huì)英印商業(yè)論壇主席、WNS公司首席執(zhí)行官凱沙夫?穆魯蓋什表示：“我認(rèn)為這遠(yuǎn)不止是一項(xiàng)貿(mào)易協(xié)定，這是兩國(guó)未來真正的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系?！?/p>

仍存一些摩擦

盡管該協(xié)定涵蓋內(nèi)容廣泛，但最終版本并未包含讓印度豁免英國(guó)將于2027年開征的碳稅這一項(xiàng)。

戈亞爾表示，印度將反對(duì)任何此類措施，他將其稱為“非關(guān)稅壁壘”。

“印度將繼續(xù)探索在世貿(mào)組織框架下可用的一切選項(xiàng)，阻止此類措施損害兩國(guó)貿(mào)易，”戈亞爾說，“根據(jù)國(guó)際法，我們有權(quán)采取適當(dāng)行動(dòng)?！?/p>

兩國(guó)也未在貿(mào)易協(xié)定中達(dá)成新的投資條約。

2017年，印度退出了與英國(guó)及其他多個(gè)國(guó)家此前簽訂的投資條約。

戈亞爾淡化了缺失這一條款的重要性，他指出，盡管缺乏此類投資者保護(hù)保障，流入印度的外國(guó)直接投資“仍在突飛猛進(jìn)地增長(zhǎng)”。

關(guān)鍵是，印度也未允許英國(guó)的乳制品和農(nóng)產(chǎn)品享受免稅準(zhǔn)入待遇。

印度近一半人口從事農(nóng)業(yè)，政府將農(nóng)民視為敏感的投票群體。

“我們始終非常重視農(nóng)民的利益、中小微企業(yè)的利益，并將確保我們關(guān)切的領(lǐng)域得到充分保護(hù)?！备陙啝栒f。

英國(guó)協(xié)議中的美國(guó)因素

從美國(guó)總統(tǒng)唐納德?特朗普在“真實(shí)社交”上的激烈發(fā)帖來看，印度開放市場(chǎng)的意愿似乎已觸及極限。

印度面臨著世界貿(mào)易組織“最惠國(guó)待遇”原則帶來的復(fù)雜性。該條款要求，在雙邊談判中向一個(gè)國(guó)家提供的任何關(guān)稅減免，都必須擴(kuò)展到所有其他世貿(mào)組織成員。

如果印度答應(yīng)美國(guó)關(guān)于降低農(nóng)產(chǎn)品等敏感產(chǎn)品關(guān)稅的要求，那么它很可能有義務(wù)向英國(guó)、歐盟等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手提供同樣的條款，這可能會(huì)引發(fā)一場(chǎng)更廣泛（盡管是非故意的）的多邊貿(mào)易自由化。

與美國(guó)的談判結(jié)果，將是對(duì)印度官員的一次決定性考驗(yàn)。

“我認(rèn)為人們信任印度，喜歡在印度開展業(yè)務(wù)。印度是充滿活力的地方，是當(dāng)今世界上增長(zhǎng)最快的大型經(jīng)濟(jì)體。”戈亞爾補(bǔ)充道。

不過目前，當(dāng)務(wù)之急是與美國(guó)達(dá)成協(xié)議。

本文作者加內(nèi)什?拉奧是CNBC高級(jí)記者。

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