美國(guó)總統(tǒng)特朗普與歐盟達(dá)成的大規(guī)模能源協(xié)議將難以實(shí)施,這可能導(dǎo)致華盛頓和布魯塞爾未來(lái)在關(guān)稅和貿(mào)易問(wèn)題上發(fā)生沖突。
根據(jù)白宮消息,歐盟同意到2028年從美國(guó)購(gòu)買7500億美元的能源,并在美國(guó)投資6000億美元。作為交換,特朗普同意對(duì)歐盟商品(不包括鋼鐵和鋁)征收15%的關(guān)稅,這比他之前威脅要征收的30%低了一半。
但這6000億美元的美國(guó)投資對(duì)歐盟成員國(guó)或企業(yè)沒(méi)有約束力。歐盟執(zhí)行機(jī)構(gòu)歐盟委員會(huì)只是表示,企業(yè)“已表達(dá)了到2029年在美投資至少”該數(shù)額的興趣。
分析師稱,由于市場(chǎng)和政治方面的限制,協(xié)議中大規(guī)模的能源采購(gòu)并不現(xiàn)實(shí)。雷斯塔德能源公司的分析師馬蒂厄?烏廷表示,歐盟無(wú)法強(qiáng)迫成員國(guó)和企業(yè)購(gòu)買美國(guó)能源,就像特朗普政府無(wú)法強(qiáng)迫生產(chǎn)商向歐洲出售能源一樣。
“這沒(méi)有約束力,只是一項(xiàng)承諾,”大西洋理事會(huì)(一家專注于國(guó)際事務(wù)的智庫(kù))的歐洲問(wèn)題專家埃里克?布拉特伯格說(shuō),“歐盟本身并不購(gòu)買能源,購(gòu)買方會(huì)是成員國(guó)或成員國(guó)的企業(yè)?!?/p>
一位白宮官員周二稱,特朗普期望歐盟遵守協(xié)議中的承諾?!斑@是歐盟同意購(gòu)買的數(shù)量,”該官員說(shuō),“如果任何一方違約,總統(tǒng)保留調(diào)整關(guān)稅稅率的權(quán)利?!?/p>
歐盟委員會(huì)主席烏爾蘇拉?馮德萊恩周日告訴記者,能源采購(gòu)將在特朗普剩余任期內(nèi)以每年2500億美元的分期付款方式進(jìn)行。馮德萊恩表示,歐盟承諾大量采購(gòu)美國(guó)的石油、液化天然氣(LNG)和核燃料,以替代俄羅斯的化石燃料。
但目前尚不清楚歐盟成員國(guó)和企業(yè)計(jì)劃購(gòu)買每種燃料的具體數(shù)量。馮德萊恩告訴記者:“細(xì)節(jié)有待敲定,將在未來(lái)幾周內(nèi)完成。”
美國(guó)出口量增加兩倍不現(xiàn)實(shí)
根據(jù)Kpler的數(shù)據(jù),2024年歐盟成員國(guó)從美國(guó)購(gòu)買了約800億美元的石油、液化天然氣、液化石油氣和煤炭。要實(shí)現(xiàn)協(xié)議中每年2500億美元的采購(gòu)目標(biāo),該集團(tuán)的美國(guó)能源購(gòu)買量必須增加兩倍。
加拿大皇家銀行資本市場(chǎng)全球大宗商品策略主管赫利馬?克羅夫特周一稱:“如果這項(xiàng)協(xié)議得以實(shí)現(xiàn),那么美國(guó)將在歐洲能源進(jìn)口中占據(jù)最大份額?!备鶕?jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),2024年歐盟能源進(jìn)口總額為4330億美元。
雷斯塔德能源公司的石油分析師斯維特拉娜?特雷佳科娃表示,增加美國(guó)對(duì)歐盟的石油出口并非易事,因?yàn)槊绹?guó)的石油產(chǎn)量持平,且未來(lái)幾個(gè)月可能會(huì)下降。
特雷佳科娃說(shuō),美國(guó)企業(yè)將不得不把原本出口到亞洲和拉丁美洲客戶的石油改道至歐盟。她還表示,進(jìn)口更多石油與歐盟的氣候目標(biāo)不符,而且歐洲的煉油能力正在下降。
烏廷表示,大幅增加液化天然氣出口也面臨困難。他說(shuō),美國(guó)的液化天然氣接收站一直滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),目前沒(méi)有閑置產(chǎn)能來(lái)增加對(duì)歐盟的運(yùn)輸量。與石油情況一樣,液化天然氣也必須從其他客戶那里轉(zhuǎn)供歐洲。
他說(shuō),未來(lái)兩年將有更多的液化天然氣產(chǎn)能投入使用,這些產(chǎn)能可能會(huì)出口到歐洲。但烏廷表示,歐盟超過(guò)一半的進(jìn)口量已經(jīng)來(lái)自美國(guó)。
“歐洲完全從美國(guó)進(jìn)口能源是非常不現(xiàn)實(shí)的,”他說(shuō),“他們會(huì)在一定程度上尋求多元化?!?/p>
拉皮丹能源公司全球天然氣和液化天然氣研究主管亞歷克斯?芒頓表示,雖然7500億美元的總金額這一頭條數(shù)字不切實(shí)際,但歐盟正表明其擴(kuò)大與美國(guó)能源貿(mào)易的認(rèn)真態(tài)度。
歐盟已經(jīng)計(jì)劃到2028年消除剩余的俄羅斯液化天然氣和管道天然氣進(jìn)口。芒頓說(shuō),這將造成每年2500萬(wàn)噸的供應(yīng)缺口,而美國(guó)完全有能力填補(bǔ)這一缺口。
“雙方的利益是一致的,相輔相成,”他說(shuō),“這就是為什么這本質(zhì)上是一項(xiàng)互利的協(xié)議?!?/p>
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