7月,東南亞局勢驟然升溫,泰國和柬埔寨的緊張關(guān)系急劇加劇。一次地雷爆炸事件成為導(dǎo)火索,導(dǎo)致兩國的外交關(guān)系迅速降級,邊境局勢不斷緊張。雖然中國高層在東盟會議期間多次呼吁雙方保持冷靜、尋求和解,但局勢卻沒有得到有效緩解,反而逐漸升級。聯(lián)合國的地雷監(jiān)測報告指出,泰柬邊境地區(qū)至今仍遺留著超過20萬枚地雷,而這場外交風(fēng)波無疑又一次加劇了緊張局勢,仿佛是牽一發(fā)而動全身,波及更廣泛的區(qū)域穩(wěn)定。
7月16日的凌晨,泰國士兵在烏汶叻差他尼府邊境巡邏時突遭地雷爆炸襲擊,造成三名士兵重傷,其中一人因傷勢嚴(yán)重,右腿被截肢。事故發(fā)生的地點恰恰是泰柬爭議最為激烈的ChongAnMa(沖博)地區(qū),該地區(qū)長期以來一直是兩國爭執(zhí)的熱點。邊防官員立即向上級匯報情況,泰國軍方隨即封鎖了事發(fā)口岸,避免局勢進一步惡化。
泰國第二軍區(qū)的調(diào)查組趕赴現(xiàn)場進行詳細調(diào)查,發(fā)現(xiàn)爆炸源是一枚俄制反步兵地雷,而且地雷埋設(shè)在先前已經(jīng)清理過的“安全帶”區(qū)域內(nèi)。調(diào)查人員指出,現(xiàn)場土壤翻新的痕跡十分明顯,地雷的排列布局顯得極具針對性,明確指向泰軍的巡邏路線。根據(jù)這些線索,泰方認(rèn)為這是柬方近期新埋的地雷,目的是針對泰國軍隊的行動。對此,泰國軍方立即啟動了“查克拉蓬·普瓦納”二級戰(zhàn)備預(yù)案,這一預(yù)案上次啟動是在2011年柏威夏寺沖突期間。泰國代理總理普坦迅速召開緊急會議,下令召回駐柬大使,驅(qū)逐柬駐泰大使,全面降低外交關(guān)系,邊境口岸也被封鎖。
7月23日,泰國外交部向聯(lián)合國日內(nèi)瓦代表團正式遞交了抗議函,控訴柬方違反了《渥太華禁雷公約》,并要求柬方清除所有未爆地雷,承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律與道義責(zé)任。與此同時,外交部還召集了來自68個國家的93位外交與軍事官員舉行了通報會,將這一爭端推上了國際舞臺。柬方對這一抗議回應(yīng)激烈,國防部發(fā)表聲明稱爆炸發(fā)生在柬埔寨境內(nèi),屬于戰(zhàn)爭遺留地雷。柬方援引了1904年和1907年法國殖民地法暹條約,主張該地區(qū)歸屬柬埔寨,并指責(zé)泰軍越界巡邏,違反了2000年簽署的諒解備忘錄。柬埔寨首相洪瑪奈公開警告泰方,強調(diào)邊界紅線不可逾越,并宣稱柬軍已全面戒備。
兩國官方的說法截然不同,地雷歸屬問題、巡邏路線是否合法等問題成為焦點,難以厘清的爭執(zhí)令邊境形勢愈發(fā)復(fù)雜。士兵和居民們在邊境線上緊張不安,雙方的軍隊摩拳擦掌,任何一點小的摩擦都可能引發(fā)更大沖突。
回顧此次矛盾的根源,5月28日,泰柬邊境的未劃界地帶爆發(fā)了交火,柬方士兵因此死亡。盡管局勢曾有緩和的可能,但“電話門”事件讓局勢發(fā)生了劇烈轉(zhuǎn)折。泰國前總理佩通坦與柬前首相洪森的私人通話內(nèi)容被洪森泄露,這段涉及泰軍高層的負(fù)面言論錄音成為焦點,洪森將這段17分鐘的錄音泄露給了80名高官,并在全球范圍內(nèi)公開。泰國內(nèi)政風(fēng)暴爆發(fā),佩通坦被迫辭去總理職務(wù),政治局勢動蕩不安。
隨之而來的,洪森還曝光了泰前總理他信的藏身地點,泰國迅速反擊,切斷電力和油氣供應(yīng),關(guān)閉邊境口岸。柬埔寨果農(nóng)的損失慘重,榴蓮運輸車隊長達30公里的堵塞讓數(shù)百萬美元的果蔬腐爛。而柬埔寨國內(nèi)的超市貨架一度空空如也,電價暴漲,發(fā)電機甚至一度脫銷。社交網(wǎng)絡(luò)上的民族主義情緒迅速上升,仇恨言論與AI合成的假消息在兩國間不斷傳播。柬埔寨游客在泰國寺廟引發(fā)摩擦,兩國的地方氣氛急劇升溫。兩國領(lǐng)導(dǎo)人的互相指責(zé)加劇了國家層面的對抗,民眾對政府的措施評價兩極分化,社會情緒更加復(fù)雜。
泰國總理普坦此時采取了對柬強硬的政策,既是為了給受傷士兵討回公道,也被外界解讀為一種“危機轉(zhuǎn)移”的政治操作。普坦上臺后,國內(nèi)民族主義情緒與民粹主義情緒高漲。與此同時,柬埔寨則提出恢復(fù)全民義務(wù)兵役制度,力求塑造“捍衛(wèi)主權(quán)”的國家形象。然而,這一政策卻引發(fā)了金邊高校的反征兵游行,部分年輕人選擇逃離柬埔寨,社會動蕩不安。柬國的電力需求暴漲,超市貨架依然空無一物,電價也飛漲,生活成本劇增。民眾對未來充滿焦慮,政府左右為難。
與此同時,邊境貿(mào)易陷入停滯,泰國與柬埔寨的物流、果品貿(mào)易嚴(yán)重受損,果農(nóng)的損失無法彌補,生鮮農(nóng)產(chǎn)品滯銷。泰國邊境的旅游業(yè)與物流行業(yè)同樣遭遇了訂單銳減,經(jīng)濟鏈條上的一連串反應(yīng)讓局勢變得愈加復(fù)雜。
中方對此事的關(guān)注高度緊張。7月10日,王毅外長在東盟外長會議期間分別會見了泰國和柬埔寨的外長,多次勸導(dǎo)雙方保持冷靜、克制。王毅強調(diào),信任與對話絕不能斷裂,中方愿意作為一個建設(shè)性的第三方協(xié)助雙方通過和平談判解決爭端。與此同時,中泰鐵路、中柬“魚米走廊”等重要區(qū)域項目也亟需穩(wěn)定的局勢作為支撐。
東盟多個成員國及聯(lián)合國紛紛呼吁各方克制,以防局勢失控。美國近期對柬埔寨加征了36%的高關(guān)稅,這被視為區(qū)域?qū)辜觿〉囊蛩刂?。泰國和柬埔寨都在此時通過危機塑造執(zhí)政合法性,民族主義情緒高漲,理性聲音逐漸被壓制。區(qū)域一體化與經(jīng)濟合作受到嚴(yán)重影響,中方也因此擔(dān)心兩國之間的沖突可能對東盟乃至中國的區(qū)域戰(zhàn)略布局造成深遠影響。如果局勢失控,貿(mào)易中斷、傷亡增加,將大幅提高談判的難度和成本。
泰國軍方與外交部都表示,絕不排除采取軍事手段回應(yīng),堅決維護國家主權(quán)。柬埔寨軍方則宣稱,如果遭遇主權(quán)侵犯,將毫不猶豫地反擊。雙方互不退讓,外交、軍事、經(jīng)濟、輿論等多個領(lǐng)域的摩擦不斷升級。邊境安全局勢持續(xù)惡化,任何微小的沖突都可能引發(fā)更大規(guī)模的危機。
目前,邊境爭端正對東盟一體化進程造成嚴(yán)重沖擊,區(qū)域合作的未來變得不確定。柬泰兩國民眾的民族主義情緒日益高漲,政策空間變得愈加狹窄。外部勢力對局勢的干擾讓這一復(fù)雜局面更加難以解脫。
中方始終強調(diào),民粹主義和短期的政治利益不應(yīng)主導(dǎo)決策,呼吁泰柬兩國理性對話,關(guān)注長遠利益。區(qū)域和平與發(fā)展離不開各方的合作,如果對抗繼續(xù)加劇,后果將不堪設(shè)想。7月,東南亞的局勢進入了一個充滿變數(shù)的時刻。中方的勸和與推動談判的努力從未停歇,但和平的窗口并非永遠敞開。泰柬兩國必須珍惜和平機會,摒棄對抗思維,展現(xiàn)出更高的政治智慧。唯有回歸談判
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