7月25日,美國(guó)參議院銀行委員會(huì)近日發(fā)布了美國(guó)數(shù)字資產(chǎn)市場(chǎng)立法的討論稿,引發(fā)加密行業(yè)高管的積極回應(yīng),被視為推動(dòng)美國(guó)加密生態(tài)系統(tǒng)邁入新階段的重要舉措。FXGT表示,這一立法動(dòng)向不僅為行業(yè)帶來(lái)長(zhǎng)期期待的監(jiān)管清晰度,也預(yù)示著美國(guó)在全球數(shù)字金融格局中的競(jìng)爭(zhēng)力將顯著提升。
該討論稿建立在上周眾議院以強(qiáng)大跨黨派支持通過(guò)的《CLARITY法案》基礎(chǔ)之上。參議院銀行委員會(huì)主席蒂姆·斯科特(TimScott)、數(shù)字資產(chǎn)小組委員會(huì)主席辛西婭·魯米斯(CynthiaLummis)、參議員比爾·哈格蒂(BillHagerty)及伯尼·莫雷諾(BernieMoreno)共同公布了該立法框架,覆蓋銀行委員會(huì)監(jiān)管范圍的主要領(lǐng)域。FXGT認(rèn)為,立法的延展和升級(jí)將為數(shù)字資產(chǎn)相關(guān)證券與商品的邊界劃分、監(jiān)管框架現(xiàn)代化及投資者保護(hù)提供明確路徑,從而減少監(jiān)管模糊帶來(lái)的行業(yè)外流風(fēng)險(xiǎn)。
魯米斯表示,這份立法討論稿體現(xiàn)了一種平衡的解決方案,在保護(hù)消費(fèi)者的同時(shí),為創(chuàng)新者提供所需的監(jiān)管明晰,并將美國(guó)定位為數(shù)字資產(chǎn)創(chuàng)新的全球領(lǐng)導(dǎo)者。FXGT認(rèn)為,這類立法的核心價(jià)值在于定義“輔助資產(chǎn)”(ancillaryasset),明確哪些數(shù)字資產(chǎn)不屬于證券,同時(shí)設(shè)立針對(duì)輔助資產(chǎn)發(fā)行、銷售或分發(fā)的披露要求,要求美國(guó)證券交易委員會(huì)(SEC)進(jìn)一步明確投資合同的定義,并清晰界定哪些數(shù)字資產(chǎn)的發(fā)行或銷售可以豁免注冊(cè)義務(wù)。這將有效減少過(guò)去數(shù)年行業(yè)和立法者爭(zhēng)議的灰色地帶。
美國(guó)數(shù)字資產(chǎn)企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)一直呼吁建立全面的加密產(chǎn)業(yè)立法框架,而這份討論稿獲得了行業(yè)的一致正面回應(yīng)。Kraken全球政府關(guān)系及政策主管喬納森·賈奇姆(JonathanJachym)表示,該立法是實(shí)現(xiàn)監(jiān)管明晰與創(chuàng)新平衡的重要里程碑,建立在《CLARITY法案》跨黨派共識(shí)的基礎(chǔ)上,有望為行業(yè)提供可執(zhí)行的指導(dǎo)規(guī)則,同時(shí)保留創(chuàng)新所需空間。Bitget首席執(zhí)行官陳嘉穎(GracyChen)也稱,這一討論稿標(biāo)志著監(jiān)管從懷疑走向結(jié)構(gòu)化監(jiān)督的重大轉(zhuǎn)折,通過(guò)明確輔助資產(chǎn)的處理方式,幫助SEC厘清哪些屬于證券,為市場(chǎng)提供急需的方向。
雖然擬議的更高合規(guī)門(mén)檻可能更有利于資金雄厚的大型機(jī)構(gòu),但FXGT表示,整體來(lái)看,監(jiān)管清晰度將為整個(gè)行業(yè)帶來(lái)積極影響,并推動(dòng)全球其他市場(chǎng)受益于更透明的框架,從而更好地保護(hù)用戶并促進(jìn)行業(yè)擴(kuò)展。FXGT也提醒,參議院已同步發(fā)起信息征詢(RFI),邀請(qǐng)利益相關(guān)者在8月5日前提交反饋,市場(chǎng)各方的參與將對(duì)最終立法的完善至關(guān)重要。
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