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國務(wù)院總理李強(qiáng)7月31日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于上半年經(jīng)濟(jì)形勢和做好下半年經(jīng)濟(jì)工作的重要講話精神。

會議審議通過《關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動的意見》（以下簡稱《意見》）。

會議指出，當(dāng)前人工智能技術(shù)加速迭代演進(jìn)，要深入實(shí)施“人工智能+”行動，大力推進(jìn)人工智能規(guī)?；虡I(yè)化應(yīng)用，充分發(fā)揮我國產(chǎn)業(yè)體系完備、市場規(guī)模大、應(yīng)用場景豐富等優(yōu)勢，推動人工智能在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域加快普及、深度融合，形成以創(chuàng)新帶應(yīng)用、以應(yīng)用促創(chuàng)新的良性循環(huán)。

從“互聯(lián)網(wǎng)+”到“人工智能+”，這一變化意味著什么？從人工智能到“人工智能+”，背后有何特殊含義？北京師范大學(xué)京師特聘教授、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與管理系主任焦豪接受了《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者微信采訪。 

從2015年“互聯(lián)網(wǎng)+”概念在《政府工作報告》中首次出現(xiàn)，到2024年“人工智能+”首次被寫入《政府工作報告》，我們看到，“互聯(lián)網(wǎng)+”與“人工智能+”分別對應(yīng)了我國不同發(fā)展階段的需求。

焦豪接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示，人工智能技術(shù)正處于從預(yù)測式向生成式加速演進(jìn)的關(guān)鍵階段，已成為引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的核心驅(qū)動力。

“傳統(tǒng)的‘互聯(lián)網(wǎng)+’發(fā)展模式已難以滿足智能經(jīng)濟(jì)時代的發(fā)展需求。在此背景下，‘人工智能+’作為一種新興發(fā)展范式應(yīng)運(yùn)而生，不僅是對既有數(shù)字化模式的延續(xù)升級，更代表著從數(shù)字化向智能化的根本性范式轉(zhuǎn)換，迫切需要政策層面的系統(tǒng)性引導(dǎo)?！苯购勒f。

從人工智能到“人工智能+”，背后有何特殊意義？

在焦豪看來，這首先回應(yīng)了“人工智能+”行動部署的戰(zhàn)略需要，為人工智能深度融入各領(lǐng)域發(fā)展提供了頂層統(tǒng)籌框架。

其次，推動了產(chǎn)業(yè)間橫向協(xié)同機(jī)制的構(gòu)建，依托統(tǒng)一的數(shù)據(jù)、算力和算法等基礎(chǔ)設(shè)施及標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)行業(yè)間的要素流動與平臺互聯(lián)，增強(qiáng)協(xié)同演進(jìn)的技術(shù)生態(tài)。

此外，也能為企業(yè)應(yīng)對管理范式轉(zhuǎn)型提供制度性支撐，引導(dǎo)企業(yè)在組織結(jié)構(gòu)、決策邏輯與治理方式等方面主動適應(yīng)智能化趨勢，實(shí)現(xiàn)從靜態(tài)流程導(dǎo)向型向動態(tài)智能驅(qū)動型的有序演進(jìn)。

會議提出，政府部門和國有企業(yè)要強(qiáng)化示范引領(lǐng)，通過開放場景等支持技術(shù)落地。要著力優(yōu)化人工智能創(chuàng)新生態(tài)，強(qiáng)化算力、算法和數(shù)據(jù)供給，加大政策支持力度，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，構(gòu)建開源開放生態(tài)體系，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大提供有力支撐。要提升安全能力水平，加快形成動態(tài)敏捷、多元協(xié)同的人工智能治理格局。

該如何理解構(gòu)建開源開放體系，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大提供有力支撐？

焦豪告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，具體而言，在傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域，通過流程智能優(yōu)化、人力結(jié)構(gòu)重構(gòu)和用戶共創(chuàng)模式，幫助實(shí)現(xiàn)從規(guī)?；a(chǎn)向柔性智能制造的轉(zhuǎn)型。

在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加速技術(shù)迭代突破、重塑價值鏈體系，幫助推動產(chǎn)業(yè)空間布局調(diào)整與功能分工深化。

在未來產(chǎn)業(yè)培育方面，加速推動前沿技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，為量子信息、腦機(jī)接口和元宇宙等前沿領(lǐng)域提供政策支撐體系。

會議部署實(shí)施個人消費(fèi)貸款貼息政策與服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息政策。會議指出，對個人消費(fèi)貸款和服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款進(jìn)行貼息，有利于通過財政金融聯(lián)動的方式，降低居民信貸成本和服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體融資成本，更好激發(fā)消費(fèi)潛力、提升市場活力。要抓好貼息政策組織實(shí)施，加強(qiáng)部門協(xié)同，簡化辦理手續(xù)，推動政策盡快落地，同時嚴(yán)格監(jiān)管提高資金使用效益，確保財政資金用好用到位。

會議討論并原則通過《中華人民共和國耕地保護(hù)和質(zhì)量提升法（草案）》，決定將草案提請全國人大常委會審議。會議指出，要切實(shí)增強(qiáng)依法保護(hù)耕地的責(zé)任感，嚴(yán)格落實(shí)各項規(guī)定，堅持耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)一體保護(hù)，綜合施策持續(xù)恢復(fù)和提升耕地生態(tài)功能，確保永續(xù)利用。

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