近日，商務部印發(fā)了《成品油流通管理辦法》（以下簡稱《辦法》），商務部消費促進司負責人就《辦法》進行解讀。

一、《辦法》出臺的背景

成品油是關系國計民生的基礎性和戰(zhàn)略性資源，與國民經(jīng)濟運行和人民生產(chǎn)生活密切相關。近年來，隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展，國內(nèi)成品油市場出現(xiàn)了一些新情況新問題，對行業(yè)管理提出了新要求。

黨中央、國務院高度重視成品油流通管理工作。2025年1月印發(fā)的《國務院辦公廳關于推動成品油流通高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2025〕5號，以下簡稱國辦5號文）從完善管理制度、加強協(xié)同監(jiān)管、促進轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面做出系列部署，推動成品油流通高質(zhì)量發(fā)展。為進一步貫徹落實國辦5號文精神，規(guī)范國內(nèi)成品油市場秩序，引導行業(yè)健康有序發(fā)展，商務部出臺了《辦法》。

二、起草過程

商務部于2022年啟動《辦法》起草工作，全面梳理成品油領域相關法律法規(guī)，赴地方、行業(yè)協(xié)會和成品油流通企業(yè)深入調(diào)研，充分聽取意見建議?！掇k法》初稿形成后，商務部多次通過專題座談、書面征求意見等形式，廣泛征求了相關部門、地方、行業(yè)協(xié)會、專家學者、企業(yè)以及公眾意見，經(jīng)認真研究吸收，對照國辦5號文要求進一步修訂，最終形成了《辦法》發(fā)布稿。

三、《辦法》的主要內(nèi)容

《辦法》共六章44條，主要規(guī)定了以下內(nèi)容：

（一）明確成品油流通管理總體要求。規(guī)定國家對成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營實施備案管理，對成品油零售經(jīng)營資格實施許可管理，并依據(jù)國辦5號文明確地方行政執(zhí)法的責任部門。

（二）明確備案管理和經(jīng)營資格許可具體要求。規(guī)定成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營企業(yè)備案實施主體，備案辦理及其變更、回執(zhí)注銷、回執(zhí)有效期等要求；統(tǒng)一成品油零售經(jīng)營資格許可相關規(guī)則，規(guī)定許可實施主體、許可條件、申請材料、許可程序及時限、許可變更以及證書版式、有效期、使用規(guī)范等要求。

（三）明確企業(yè)經(jīng)營應遵循的規(guī)范要求。規(guī)定成品油經(jīng)營企業(yè)應按照法律法規(guī)和標準要求開展經(jīng)營，依據(jù)國家有關規(guī)定完善相關管理制度，定期報送購銷存數(shù)據(jù)。明確新建改擴建、歇業(yè)、油品購銷、標識使用等方面經(jīng)營規(guī)范要求。

（四）明確各級商務主管部門的監(jiān)管責任。要求地方建立成品油批發(fā)、倉儲、零售經(jīng)營企業(yè)名錄并向社會公布，規(guī)定對成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營企業(yè)異常狀況予以標注并推送有關部門，要求編制成品油零售體系發(fā)展規(guī)劃，規(guī)定對相關企業(yè)實施日常檢查、年度檢查，要求加強數(shù)智化監(jiān)管和信用分級監(jiān)管等。

（五）明確對相關違規(guī)行為的處罰。依據(jù)行政許可法、行政處罰法規(guī)定，結合國務院文件授權和部門規(guī)章設定行政處罰的權限，明確不予備案及撤銷備案回執(zhí)、不予許可、撤銷許可、注銷許可等具體情形，形成有進有出的管理閉環(huán)。此外，針對違反《辦法》的相關行為，按照情形嚴重程度，分檔設置行政處罰條款，做到過罰相當。

（六）明確相關定義和實施要求。規(guī)定成品油、成品油零售網(wǎng)點等定義，授權省級商務主管部門可結合本地實際制定實施細則，明確辦法的解釋機關、施行時間等，使實施更具確定性、可預見性。

《辦法》將于9月1日起實施。下一步，商務部將加強宣傳培訓，指導地方商務主管部門準確理解和把握《辦法》內(nèi)容，依法履職盡責，推動成品油市場健康發(fā)展。

早上美女發(fā)來2句古詩,加上后4句畫面不可描述:別這樣調(diào)侃男人

從此君王不早朝“從此君王不早朝”依然出自白居易的《長恨歌》：“春宵苦短日高起，從此君王不早朝-?！碧菩诤蜅钯F妃新婚夜，春宵苦短，太陽都升的很高了，還沒起床，從此后他就不再上早朝了|。詩人其實想通過詩歌，表達唐玄宗沉迷女色是唐朝衰敗的根本原因。結語這首詩拼湊得亂七八糟，純粹為了追求字面意思，連基 春宵苦短日高起，從此君王不早朝。承歡侍宴無閑暇，春從春游夜專夜--。后宮佳麗三千人，三千寵愛在一身。金屋妝成嬌侍夜，玉樓宴罷醉和春_|。姊妹弟兄皆列土，可憐光彩生門戶-——。遂令天下父母心，不重生男重生女。驪宮高處入青云，仙樂風飄處處聞|。緩歌慢舞凝絲竹，盡日君王看不足-_。漁陽鼙鼓動地來，驚破霓裳羽衣曲|。

詩詞賞析:春宵苦短日高起,從此君王不早朝

在春天的夜晚，星光和月光交織在一起，映照著唐朝繁華的夜色。然而，這樣的春夜卻苦短，因為君王在此刻并未早朝，而是沉醉在溫柔鄉(xiāng)中，與美人共度良宵-|。圖片來自網(wǎng)絡這個場景成為了唐朝詩人白居易《長恨歌》中的一幕，不僅揭示了唐朝社會的男尊女卑現(xiàn)象，也揭示了唐朝女性的獨特命運|。圖片來自網(wǎng)絡在唐朝，女性的社會是什么|。
“同光，你今日不早朝啦？”李同光忍不住地低低悶笑了起來-?！巴猓阈κ裁?？趕緊放開我！”李同光描摹了一下她秀麗的眉眼，湊在她耳邊低語：“云鬢花顏金步搖，芙蓉帳暖度春宵-。春宵苦短日高起，從此君王不早朝！”楊盈沒想到他居然會念詩，愣了一下才略帶羞意道：“你又調(diào)戲我！”