中國必須采取更有力的逆周期政策來保持穩(wěn)定增長,同時(shí)大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革!
7月中旬,新加坡國立大學(xué)東亞研究所、北大國發(fā)院、中國金融四十人研究院,聯(lián)合發(fā)布拜報(bào)告。
努力保持穩(wěn)定增長
結(jié)構(gòu)性改革
這已經(jīng)成為知識界共識,也是眼下中國經(jīng)濟(jì)最重要的兩件大事!
另一個(gè)共識是,經(jīng)濟(jì)增長能彌補(bǔ)一切制度缺陷和漏洞!
特別是中國,相比其他國家,更依賴于經(jīng)濟(jì)增長,這是收入分配制度不同導(dǎo)致的結(jié)果不同。
結(jié)果就是,中國嚴(yán)重依賴經(jīng)濟(jì)增量,用來彌補(bǔ)分配制度的不足。
比如說,歐美一個(gè)工人可以養(yǎng)活4.5個(gè)人;但是中國只能養(yǎng)活1.1個(gè)人。
在這個(gè)前提之下,國內(nèi)注定要做的是:第一,必須全家庭就業(yè),才能負(fù)擔(dān)起整體家庭日常支出,這也讓國內(nèi)很少人才能做家庭主婦;第二,必須依靠增量經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大投資、從而帶動(dòng)就業(yè)廣度,用來承接更多的就業(yè)人口。
所以,美聯(lián)儲政策的原點(diǎn),是盯死通脹率和非農(nóng)就業(yè),核心都在日常民生。最近特朗普對美聯(lián)儲不斷施壓,想要快速降息,但是鮑威爾不為所動(dòng),核心原因就在于關(guān)稅戰(zhàn)有提高通脹率的可能,所以政策利率預(yù)期遲遲不敢放松。
而國內(nèi)的政策原點(diǎn),則是GDP增長率,盯死的是經(jīng)濟(jì)增量。
前總理在記者招待會(huì)上的原話是:
中國GDP一個(gè)百分點(diǎn),對應(yīng)的則是2000萬的就業(yè)人口。
所以,我們必須得千方百計(jì)的求增長,地方考核制度也在GDP增量。
這是我們理解國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策的底層邏輯!
前幾天的數(shù)據(jù)是,二季度GDP增長5.2%,而上半年整體增長5.3%,高過《政府工作報(bào)告》5%的目標(biāo)。
那么,上半年的增量從哪里來?
只有兩個(gè):
第一、對等關(guān)稅暫緩三個(gè)月的窗口期,搶出口和搶轉(zhuǎn)口
第二、消費(fèi)品以舊換新刺激下的消費(fèi)拉動(dòng)
等同于出口和消費(fèi),三駕馬車中,依然是投資最萎靡。
之前是基建投資邊際收益遞減和房地產(chǎn)下行,造成的投資低迷,而如今,前幾年一直堅(jiān)挺的制造業(yè)投資也開始轉(zhuǎn)弱,轉(zhuǎn)而為全力反內(nèi)卷,則下一步制造業(yè)投資將更為萎靡。
過去幾年,有兩個(gè)重要的時(shí)間點(diǎn):
2021年,房地產(chǎn)銷售面積17.8億平方米,合計(jì)總額18萬億人民幣,史上最高。
至此,產(chǎn)業(yè)鏈占比將近經(jīng)濟(jì)總量30%的建筑投資,完成了最后一躍!
在房地產(chǎn)快速向下之后,出口及時(shí)接上,拉動(dòng)了增長。
2024年,中國出口順差第一次達(dá)到了9500億美金,號稱1萬億順差,史上最高。
至此,出口也完成了最后一躍!
2025年關(guān)稅戰(zhàn)勢不可擋,出口注定衰弱。
但是在2025年二季度,因?yàn)槿齻€(gè)月的關(guān)稅戰(zhàn)暫緩期,國內(nèi)在瘋狂的搶出口,對岸在瘋狂的槍進(jìn)口。
這最終導(dǎo)致國內(nèi)出口同比增長6.2%,甚至高于2024年全年的5.8%,這被稱為出口最后的閃光。
然而,對等關(guān)稅暫緩期到8月結(jié)束,出口毋庸置疑將再次遭遇沖擊;疊加這幾個(gè)月?lián)尦隹谕钢У男枨螅屛磥硪磺锌皯n。
轉(zhuǎn)口貿(mào)易的路徑也被堵死了。美國對越南實(shí)行了兩級關(guān)稅,越南直接出口商品征收20%;經(jīng)越南轉(zhuǎn)運(yùn)輸出美國的商品,關(guān)稅則提高至40%。
于是,機(jī)構(gòu)預(yù)測。下半年出口增速可能降至0,并終將拖累經(jīng)濟(jì)。
最終,上半年兩大增長動(dòng)力中,只剩下了消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)拉定的國內(nèi)消費(fèi)!
這也意味著,下半年的經(jīng)濟(jì)增長,在反內(nèi)卷和關(guān)稅戰(zhàn)之下,投資和出口都被封死了,唯一能靠的,只有內(nèi)需,這已經(jīng)成為了共識。
理解了這一切,我們再看最近一個(gè)月內(nèi)的政策邏輯,一切都逐漸清晰了起來。
最近一個(gè)月有三個(gè)重要的政策出臺:
6月,《著力解決群眾急難愁盼意見》;
7月,中央財(cái)經(jīng)委會(huì)議,“綜合治理內(nèi)卷式競爭”;
7月,中央城市工作會(huì)議。
這三大政策分被對應(yīng)的主題是:
與常住人口掛鉤的基本公共服務(wù)制度,破除戶籍限制,進(jìn)一步消除人口流動(dòng)的制約;
構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場,破除地方保護(hù)主義,進(jìn)一步加快國內(nèi)循環(huán);
以人為本的新型城鎮(zhèn)化,目的在于高質(zhì)量發(fā)展城市服務(wù),為內(nèi)需提供更大的場景。
這一切的目的在于,為3億新市民進(jìn)城掃除一切障礙,而這3億新市民,就是下一階段的核心經(jīng)濟(jì)增量。
圍繞這三億新市民所做的投資,就是下一個(gè)5年的核心投資邏輯。
這三億新市民,短期看則是拉動(dòng)內(nèi)需,長期看則是稅收主體,也是未來地方政府的財(cái)稅支撐。
至此,政策邏輯已經(jīng)非常清晰了。
所以,這個(gè)月底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,將是一個(gè)重要的時(shí)間點(diǎn)。
因?yàn)樗械恼咧皇巧㈠X,需要一條繩把它們系統(tǒng)的穿起來,才能形成合力。
比如說,
提議很久的擴(kuò)大對中低收入群體轉(zhuǎn)移支付的能力,以此補(bǔ)償收入分配制度缺陷會(huì)不會(huì)出臺;
比如說,
千方百計(jì)減少預(yù)防性儲蓄,以及低利率之下的儲蓄搬家,如何引導(dǎo)這些資金的流向?會(huì)出臺哪些政策?
還有一個(gè)大趨勢是,股市的繁盛,是和城市化的質(zhì)量直接相關(guān)的,也和資金的流向是直接相關(guān)的,在三駕馬車轉(zhuǎn)到內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)之后,決策層有心用股市承載居民財(cái)富,那么,下半年股市政策會(huì)有哪些增量?
這一切,都要等到7月底的中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議定調(diào),所有人都有必要及時(shí)跟蹤觀察,第一時(shí)間了解動(dòng)態(tài)變化。
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