隨著美國金融體系中的超額流動性將在未來數(shù)月持續(xù)收縮,關(guān)于如何評估貨幣供應(yīng)緊張程度以及美聯(lián)儲應(yīng)錨定何種基準利率的討論再度升溫。
包括克利夫蘭聯(lián)儲主席哈馬克、摩根大通分析師TeresaHo和WrightsonICAP首席經(jīng)濟學(xué)家LouCrandall在內(nèi)的多位人士都指出聯(lián)邦基金利率存在局限性,一部分人建議美聯(lián)儲應(yīng)棄用該指標,轉(zhuǎn)而采用其他工具來衡量貨幣供應(yīng)。
曾幾何時,作為銀行間隔夜借貸重要渠道的聯(lián)邦基金市場,能夠靈敏反映融資環(huán)境趨緊的信號。但金融危機和疫情期間的大規(guī)模貨幣刺激,導(dǎo)致美國銀行體系美元泛濫,促使銀行紛紛撤離聯(lián)邦基金市場,將資金直接存放在美聯(lián)儲。
如今該市場日均交易量約1100億美元(僅占商業(yè)銀行資產(chǎn)的0.5%,遠低于2008年前2%的水平),主要貸款方為聯(lián)邦住房貸款銀行,借款方則以外資機構(gòu)為主。相比之下,以國債為抵押的回購協(xié)議日均交易量達數(shù)萬億美元,成為有擔(dān)保隔夜融資利率(SOFR)等基準利率的定價基礎(chǔ)。
“我們確實需要反思,聯(lián)邦基金利率的相關(guān)性如何,而其他一些利率的相關(guān)性又如何,”克利夫蘭聯(lián)儲主席哈馬克在4月的一次活動中表示。
時至7月,隨著美國國會提高5萬億美元債務(wù)上限,加之財政部可能增發(fā)短期國債與美聯(lián)儲縮表形成疊加效應(yīng),市場對融資環(huán)境波動的擔(dān)憂使該議題更具現(xiàn)實緊迫性。
這個自1980年代沿用至今的基準利率,被視作美聯(lián)儲調(diào)控經(jīng)濟信貸流量的工具。但如今真正的調(diào)控閥門已轉(zhuǎn)變?yōu)榘蕚浣鹩囝~利率(IORB)在內(nèi)、由美聯(lián)儲直接設(shè)定的一系列管理利率。盡管聯(lián)邦基金利率理論上應(yīng)在25個基點的目標區(qū)間內(nèi)波動,但過去兩年除政策利率調(diào)整外幾乎紋絲不動——截至7月23日仍維持在4.33%。而隔夜一般抵押品回購協(xié)議利率等指標卻呈現(xiàn)顯著波動,暗示回購市場或許更能真實反映資金流向。
WrightsonICAP的Crandall表示,“聯(lián)邦基金利率已不再像過去幾十年那樣處于貨幣市場動態(tài)的核心位置”。
由于其對流動性變化反應(yīng)遲鈍,市場擔(dān)憂其可能無法預(yù)警潛在壓力。摩根大通美國短期利率策略主管TeresaHo表示:“關(guān)注聯(lián)邦基金利率是不合理的,因為聯(lián)邦住房貸款銀行并非市場真正的流動性提供者。市場上還有許多其他參與者,他們在很大程度上決定了流動性需求。我仍然認為,聯(lián)邦基金利率不是衡量流動性的好指標?!?/p>
不過爭議依然存在,紐約聯(lián)儲經(jīng)濟學(xué)家RobertoPerli和達拉斯聯(lián)儲主席洛根等人仍為現(xiàn)行體系辯護。
負責(zé)從美國金融體系收回流動性并在發(fā)現(xiàn)市場動蕩早期跡象方面發(fā)揮關(guān)鍵作用的紐約聯(lián)儲,拒絕置評,僅提及了Perli關(guān)于該利率的言論。
Perli此前曾表示,聯(lián)邦基金利率只是眾多指標之一,其他還包括國內(nèi)借款和銀行日內(nèi)透支等。但在3月的一場活動中,Perli承認,該利率對準備金的日常變化沒有反應(yīng),且有證據(jù)表明回購市場的壓力正逐漸增大。
融資壓力
融資市場動蕩并非鮮見,2019年美聯(lián)儲縮表至1.5萬億美元時,因未察覺銀行準備金匱乏,疊加國債結(jié)算與企業(yè)繳稅等因素,曾導(dǎo)致關(guān)鍵利率飆升并引發(fā)央行干預(yù)。當(dāng)前銀行準備金雖然達到3.38萬億美元,但美聯(lián)儲理事沃勒近期暗示可能允許其降至2.7萬億水平。
美國銀行策略師警告,隨著財政部放緩現(xiàn)金儲備重建,9月可能出現(xiàn)流動性壓力:逆回購工具使用量(超額流動性指標)屆時或趨近于零,加之月中繳稅與債券結(jié)算將加劇資金外流。美聯(lián)儲最新會議紀要也確認了這一預(yù)期。
Wrightson的Crandall認為,雖然準備金下降未必直接影響聯(lián)邦基金利率,但不排除其在當(dāng)前區(qū)間內(nèi)緩慢攀升。他主張紐約聯(lián)儲監(jiān)管的三方通用抵押品利率(TGCR)等回購指標更適合替代聯(lián)邦基金利率,因其更能反映真實資金融通。前紐約聯(lián)儲主席WilliamDudley領(lǐng)銜的“三十人小組”5月報告則建議,聯(lián)邦公開市場委員會應(yīng)停止公布聯(lián)邦基金利率目標區(qū)間,轉(zhuǎn)而以IORB作為政策錨點。
前美聯(lián)儲理事會副主席RichardClarida表示,重要的是一系列短期利率之間的相對走勢?!拔艺J為目前聯(lián)邦基金利率并沒有那么重要,”Clarida在接受采訪時表示,“重要的是所有短期利率都能緊密聯(lián)動?!?/p>
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