最近,菲律賓對(duì)黃巖島,再次有了些不該有的念頭,并且還拉上了一個(gè)好幫手——印度。
印度菲律賓最近互動(dòng)很頻繁,日前,印方宣布,莫迪總統(tǒng)將在8月初,帶著各位部長級(jí)官員乘坐專機(jī)前往菲律賓進(jìn)行訪問,此程除了要買印度直升機(jī)外,還要將雙邊關(guān)系提升一個(gè)檔次。與此訪問的同時(shí),印度菲律賓軍方要在南海黃巖島附近海域進(jìn)行軍演。巧合的是,軍演事項(xiàng)安排剛落地,中方就就菲律賓在南海問題召見菲律賓駐華大使表達(dá)了嚴(yán)重不滿。
首先我們來說說印度和菲律賓這次會(huì)晤的優(yōu)先事項(xiàng),也就是提升雙邊關(guān)系,此次雙方將把雙邊關(guān)系提升至戰(zhàn)略伙伴關(guān)系水平。那么這是個(gè)什么水平?
外交上,國家之間的關(guān)系從“普通朋友”到“鐵桿盟友”通常有一套層級(jí),雖沒有全球統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),但普遍是這樣一條遞進(jìn)路徑:外交關(guān)系、全面合作伙伴、全面合作伙伴、全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、條約盟友或戰(zhàn)略同盟。
菲律賓和印度的這個(gè)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不是盟友,但是雙方能夠以此關(guān)系為基礎(chǔ)談點(diǎn)軍火、做點(diǎn)演習(xí)、聊點(diǎn)大事。
就像這次,雙方計(jì)劃在黃巖島附近搞演習(xí)。除了演習(xí),還可以共享軍情、提供后勤支持,甚至可能在未來討論聯(lián)合巡航,當(dāng)然這會(huì)是下一階段的事。
其次,再來說說菲律賓為何要從印度軍購。此次菲律賓要買的是,印度ALH海上偵察直升機(jī)。這筆軍購從2021年就在計(jì)劃了。這一筆ALH海上偵察直升機(jī)采購案,說小不小,說大也不算大單,但它確實(shí)是一把撬動(dòng)印菲軍事合作的杠桿。
ALH由印度斯坦航空公司研發(fā)生產(chǎn),分為多個(gè)改型,此次菲律賓有意采購的,是用于海上偵察/巡邏的海軍版ALH,主要特點(diǎn)是可搭載聲納、雷達(dá),具備反潛/搜救能力,并且適用于輕型護(hù)衛(wèi)艦或近海艦艇。最大優(yōu)勢(shì)是相比歐美產(chǎn)品,價(jià)格更低,維護(hù)更簡單。這款直升機(jī)早已在印度海軍和海警中服役,也出口過厄瓜多爾、斯里蘭卡、毛里求斯等國,也算是對(duì)其性能做了多次驗(yàn)證吧。
從菲律賓角度看,菲律賓軍購預(yù)算有限,又急需擴(kuò)充海軍航空力量。如果去買美國的MH-60R“海鷹”,動(dòng)輒上億美元一架,菲律賓根本吃不消。而印度的ALH價(jià)格相對(duì)“友好”,一架大概為2000萬美金。性價(jià)比高,適合“過渡型海軍”建設(shè)需求。
除了價(jià)錢外,菲律賓大概還有一層戰(zhàn)略上的考慮。馬科斯政府雖然加強(qiáng)與美國關(guān)系,但也不想在武器系統(tǒng)上“把雞蛋全放在一個(gè)籃子里”。從印度采購,可以拓寬來源渠道,避免受美對(duì)軍售節(jié)奏的掣肘。
值得注意的是,軍購不僅僅是買裝備,更是買一段關(guān)系。菲律賓知道:如果想拉印度參與南海安全事務(wù),僅靠政治口頭支持不夠,軍火交易是最現(xiàn)實(shí)的黏合劑。因此這次的軍購,就是在用有限預(yù)算,謀最大地緣政治收益。
那么,菲律賓剛和印度合謀,中國就召見大使,是巧合嗎?當(dāng)然不是。這是一種高精準(zhǔn)度的外交回?fù)艄?jié)奏:菲律賓剛和印度敲定海軍聯(lián)演,還選在黃巖島附近,中方外交部立即召見菲律賓駐華大使表達(dá)“嚴(yán)重關(guān)切和堅(jiān)決反對(duì)”。你一落子,我就亮牌,正是在釋放一種清晰信號(hào):黃巖島不是你印度和菲律賓刷存在感的秀場。
總的來說,南海黃巖島的水不深,但波濤暗涌。菲律賓和印度試圖借軍演制造“新常態(tài)”,而中國的迅速反應(yīng),就是要告訴他們——紅線不是練兵場,我該有的警惕一分不會(huì)少。
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