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第二十五次中國(guó)—?dú)W盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤7月24日在北京舉行。歐洲理事會(huì)主席科斯塔與歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩訪華,與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人面對(duì)面展開(kāi)溝通。
今年是中歐建交50周年,中歐關(guān)系從建交到建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,經(jīng)歷國(guó)際風(fēng)云變幻考驗(yàn),保持穩(wěn)定發(fā)展勢(shì)頭,取得豐碩合作成果。
此次中歐之間的關(guān)鍵互動(dòng),被外界視為“承前啟后的戰(zhàn)略支點(diǎn)”,對(duì)外發(fā)出中歐致力于加強(qiáng)伙伴關(guān)系,共同維護(hù)多邊主義和開(kāi)放合作的積極信號(hào)。當(dāng)前中歐關(guān)系呈現(xiàn)出哪些特點(diǎn)?中歐雙方如何在分歧問(wèn)題上找到平衡點(diǎn)?
中歐重啟最高級(jí)別的政治對(duì)話機(jī)制
凝聚合作共識(shí)
時(shí)隔19個(gè)月,中歐重啟最高級(jí)別的政治對(duì)話機(jī)制。中國(guó)與歐盟高層及各領(lǐng)域代表,總結(jié)中歐關(guān)系50年來(lái)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),凝聚合作共識(shí)。
在接受《藍(lán)廳觀察》記者采訪時(shí),北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)區(qū)域與全球治理高等研究院教授崔洪建表示,這次中歐之間能夠?qū)崿F(xiàn)高層互動(dòng),釋放出了一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào),那就是雙方要不斷去回顧歷史上取得的成就、不斷去總結(jié)雙邊關(guān)系發(fā)展取得的經(jīng)驗(yàn),中歐之間并不回避矛盾和問(wèn)題,仍然會(huì)在各個(gè)層面盡力實(shí)現(xiàn)相向而行,推進(jìn)合作,有效管控分歧。
歐方需樹(shù)立正確對(duì)華認(rèn)知
近期,歐盟對(duì)俄第18輪制裁將部分中國(guó)實(shí)體納入其中。一段時(shí)間以來(lái),歐洲一些人士指責(zé)中國(guó)新能源領(lǐng)域出現(xiàn)所謂“產(chǎn)能過(guò)剩”,頻頻對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車作出“加征關(guān)稅”威脅,并以所謂“貿(mào)易不平衡”為由,對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起一系列反傾銷調(diào)查。
歐盟方面2019年出臺(tái)對(duì)華政策文件,首次把中國(guó)定義為“伙伴、競(jìng)爭(zhēng)者、制度性對(duì)手”。歐方一些人不斷強(qiáng)化這一所謂“三重定位”,片面夸大經(jīng)貿(mào)具體問(wèn)題,在烏克蘭問(wèn)題上無(wú)端指責(zé)中方,給中歐關(guān)系造成不必要的干擾。
崔洪建認(rèn)為,這“三重定位”標(biāo)志著歐洲方面想要尋求對(duì)華政策的調(diào)整,主要目的是想在對(duì)華政策中掌握所謂議題設(shè)置的主動(dòng)權(quán)。但是中方還是從務(wù)實(shí)的角度和歐方溝通和交流,尤其希望歐方能夠樹(shù)立起正確對(duì)華認(rèn)知,讓中歐關(guān)系始終保持在以伙伴為主的軌道上。
歐洲內(nèi)部試圖尋求戰(zhàn)略自主的動(dòng)向加強(qiáng)
歐洲這些年面臨“經(jīng)濟(jì)失速、政治失信、安全失靠”的問(wèn)題,特別是美國(guó)總統(tǒng)特朗普就任后釋放出強(qiáng)烈的單邊主義信號(hào),他的“美國(guó)優(yōu)先”立場(chǎng)讓歐洲彌漫著不安情緒,歐洲內(nèi)部試圖尋求戰(zhàn)略自主的動(dòng)向加強(qiáng)。
歐方不少人士指出,歐盟不應(yīng)成為美國(guó)對(duì)華對(duì)抗和緊張升級(jí)政策的“附和者”。
中國(guó)和歐盟是世界第二和第三大經(jīng)濟(jì)體,雙方經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)世界經(jīng)濟(jì)總量三分之一。經(jīng)貿(mào)合作是中歐關(guān)系的重要組成部分。
日前,歐洲商業(yè)聯(lián)合會(huì)向歐洲理事會(huì)主席科斯塔致公開(kāi)信說(shuō),中國(guó)是歐盟的主要貿(mào)易和投資伙伴,也是歐洲企業(yè)的重要市場(chǎng),歐盟應(yīng)繼續(xù)與中國(guó)合作以增進(jìn)共同利益。
“我們完全致力于中國(guó)市場(chǎng),堅(jiān)信市場(chǎng)的長(zhǎng)期潛力?!敝袊?guó)歐盟商會(huì)主席彥辭對(duì)《藍(lán)廳觀察》記者說(shuō)。他也表示,外部因素的影響總會(huì)存在,但更重要的是不應(yīng)該讓中歐關(guān)系被第三方定義。要根據(jù)雙方關(guān)系本身的優(yōu)點(diǎn),在此基礎(chǔ)上努力找到前進(jìn)的道路。
中歐合作遠(yuǎn)大于競(jìng)爭(zhēng)
共識(shí)遠(yuǎn)大于分歧
中方多次強(qiáng)調(diào),中歐之間沒(méi)有根本利害沖突和地緣政治矛盾,中歐雙方合作遠(yuǎn)大于競(jìng)爭(zhēng),共識(shí)遠(yuǎn)大于分歧,是伙伴而不是對(duì)手,更不是敵人。
五十年來(lái),中歐已經(jīng)建立了70多個(gè)磋商和對(duì)話機(jī)制;雙邊年貿(mào)易額從建交時(shí)的24億美元增長(zhǎng)到去年的7858億美元;中歐班列累計(jì)已開(kāi)行突破11萬(wàn)列,通達(dá)歐洲26個(gè)國(guó)家229個(gè)城市;雙方在綠色發(fā)展、人工智能等新興領(lǐng)域的合作前景廣闊。中歐都主張踐行多邊主義,共同應(yīng)對(duì)氣候變化、發(fā)展赤字等全球性挑戰(zhàn)。
中國(guó)社科院歐洲研究所所長(zhǎng)馮仲平在接受《藍(lán)廳觀察》記者采訪時(shí)指出,中歐關(guān)系中的問(wèn)題不少,但合作的空間也很大,要客觀評(píng)估中歐關(guān)系,不要片面,要探索一種新的互利共贏的范式。
北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)區(qū)域與全球治理高等研究院教授崔洪建也指出,今后一段時(shí)期的中歐關(guān)系仍然會(huì)經(jīng)歷一個(gè)深度的調(diào)整期。在全球治理領(lǐng)域,雙方要進(jìn)一步加強(qiáng)多邊主義的合作,而且要不斷把這種政治共識(shí)轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)。同時(shí)在處理地區(qū)和國(guó)家之間沖突的時(shí)候,中歐要進(jìn)一步放大雙方堅(jiān)持用和平方式而不是用武力方式解決問(wèn)題的共同立場(chǎng)。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,如果有了合作的態(tài)度和基本的出發(fā)點(diǎn),在實(shí)現(xiàn)良性競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí),還可以幫助把一些競(jìng)爭(zhēng)的因素轉(zhuǎn)化為積極的合作因素,成就彼此、照亮世界。
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