來(lái)源:金融時(shí)報(bào)
記者:孫榕
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,民眾購(gòu)車(chē)及車(chē)險(xiǎn)需求持續(xù)攀升。然而,市面上部分號(hào)稱(chēng)“價(jià)格低、理賠快”的“機(jī)動(dòng)車(chē)統(tǒng)籌”“交通安全統(tǒng)籌”,卻引發(fā)了賠付推諉、統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)資不抵債、無(wú)力賠付等一系列行業(yè)亂象,嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益。
為有效整治這一亂象、規(guī)范交通安全統(tǒng)籌業(yè)務(wù)開(kāi)展,7月28日,交通運(yùn)輸部辦公廳、公安部辦公廳、市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳、金融監(jiān)管總局辦公廳、中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳聯(lián)合對(duì)外發(fā)布《關(guān)于規(guī)范交通安全統(tǒng)籌有關(guān)事項(xiàng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),明確各相關(guān)主體不得將機(jī)動(dòng)車(chē)統(tǒng)籌、交通安全統(tǒng)籌等宣傳為保險(xiǎn)。
據(jù)了解,所謂的“交通安全統(tǒng)籌”,是以交通運(yùn)輸企業(yè)為發(fā)起主體,以提高運(yùn)輸企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力為目的,面向企業(yè)自有車(chē)輛開(kāi)展的非經(jīng)營(yíng)性行業(yè)互助行為。
《通知》對(duì)此類(lèi)業(yè)務(wù)的邊界作出嚴(yán)格界定:任何機(jī)構(gòu)不得面向不特定車(chē)輛開(kāi)展交通安全統(tǒng)籌。企業(yè)、個(gè)體戶(hù)名稱(chēng)和經(jīng)營(yíng)范圍中不得包含“機(jī)動(dòng)車(chē)統(tǒng)籌”“機(jī)動(dòng)車(chē)安全互助”“交通安全統(tǒng)籌”等內(nèi)容。交通運(yùn)輸企業(yè)面向自有車(chē)輛開(kāi)展交通安全統(tǒng)籌的,不另外辦理市場(chǎng)主體設(shè)立登記或經(jīng)營(yíng)范圍變更登記,同時(shí)開(kāi)立統(tǒng)籌資金專(zhuān)用賬戶(hù),健全完善資金使用管理制度,確保統(tǒng)籌資金規(guī)范使用、專(zhuān)款專(zhuān)用,并自覺(jué)接受有關(guān)部門(mén)監(jiān)督。
為嚴(yán)控交通安全統(tǒng)籌業(yè)務(wù)增量風(fēng)險(xiǎn),《通知》強(qiáng)調(diào),相關(guān)主體不得將機(jī)動(dòng)車(chē)統(tǒng)籌、機(jī)動(dòng)車(chē)安全互助、交通安全統(tǒng)籌等宣傳為保險(xiǎn),應(yīng)引導(dǎo)社會(huì)公眾特別是貨車(chē)司機(jī)、出租汽車(chē)司機(jī)(含網(wǎng)約車(chē)司機(jī),下同)等提高防范意識(shí),有效甄別非法經(jīng)營(yíng)與交通安全統(tǒng)籌、商業(yè)保險(xiǎn)等的區(qū)別,避免上當(dāng)受騙。
在治理非法經(jīng)營(yíng)行為方面,《通知》明確,對(duì)排查確認(rèn)開(kāi)展交通安全統(tǒng)籌業(yè)務(wù)的交通運(yùn)輸企業(yè),交通運(yùn)輸主管部門(mén)要針對(duì)性加強(qiáng)政策宣講,督促?lài)?yán)格面向自有車(chē)輛規(guī)范開(kāi)展業(yè)務(wù),嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大范圍。依法依職責(zé)嚴(yán)厲打擊假借交通安全統(tǒng)籌名義實(shí)施的各類(lèi)犯罪行為。
此外,《通知》進(jìn)一步指出,保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)不得與從事機(jī)動(dòng)車(chē)統(tǒng)籌、機(jī)動(dòng)車(chē)安全互助等業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的非金融持牌機(jī)構(gòu)進(jìn)行任何合作。
為健全道路運(yùn)輸行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,《通知》還鼓勵(lì)保險(xiǎn)企業(yè)與行業(yè)協(xié)會(huì)、運(yùn)輸企業(yè)等深化合作,積極參與營(yíng)運(yùn)車(chē)輛主動(dòng)安防、視頻監(jiān)控等事前事中風(fēng)險(xiǎn)防范工作。各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)、工會(huì)組織、交通運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會(huì)要積極開(kāi)展安全行車(chē)勞動(dòng)競(jìng)賽等公益性活動(dòng),提升道路運(yùn)輸安全發(fā)展水平。
事實(shí)上,針對(duì)此類(lèi)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn),中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)已于去年年底發(fā)布了《關(guān)于“機(jī)動(dòng)車(chē)輛安全統(tǒng)籌業(yè)務(wù)”等的風(fēng)險(xiǎn)提示》,明確指出“機(jī)動(dòng)車(chē)輛安全統(tǒng)籌業(yè)務(wù)”不是保險(xiǎn)業(yè)務(wù),相關(guān)權(quán)益無(wú)法依據(jù)《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》得到保障。此類(lèi)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不是持牌保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),相關(guān)業(yè)務(wù)缺乏嚴(yán)格的償付能力、準(zhǔn)備金、消費(fèi)者保護(hù)等監(jiān)管約束,很容易出現(xiàn)資金鏈斷裂、“跑路”等現(xiàn)象。一旦發(fā)生交通事故,車(chē)主可能面臨無(wú)法獲得或無(wú)法足額獲得賠償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。
在此提醒廣大車(chē)主,購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)時(shí)務(wù)必選擇具備保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的正規(guī)保險(xiǎn)公司投保商業(yè)險(xiǎn),切勿因貪圖便宜而選擇非正規(guī)機(jī)構(gòu)的相關(guān)產(chǎn)品,以免在事故發(fā)生時(shí)無(wú)法正常理賠,造成不必要的損失。
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