來源:云臺(tái)路經(jīng)濟(jì)筆記
2021年12月,隨著航空主業(yè)被方大接手,海航也基本被從ICU里救了回來。這個(gè)巔峰期總資產(chǎn)達(dá)到1.2萬億、不良資產(chǎn)遍及五洲四洋各行各業(yè)的史無前例的爛攤子,終于以一種遠(yuǎn)超國(guó)家最樂觀預(yù)期的方式,得到了基本解決。
此前的一個(gè)月,工作組組長(zhǎng)顧剛已經(jīng)被任命為海南省發(fā)改委黨組書記,在卸任海航之后,他正式就任海南省發(fā)改委主任。來工作組之前,顧剛已經(jīng)當(dāng)了兩年的正廳級(jí)國(guó)企海發(fā)控的董事長(zhǎng),在經(jīng)過近兩年的工作組生活之后,顧剛?cè)チ耸“l(fā)改委,盡管級(jí)別還是正廳,一般來說,這就像金川的董事長(zhǎng)去當(dāng)甘肅省國(guó)資委主任、江銅的董事長(zhǎng)去當(dāng)江西省國(guó)資委主任、同煤的董事長(zhǎng)去當(dāng)山西省國(guó)資委主任一樣,省里巨無霸的一把手去省里當(dāng)經(jīng)濟(jì)核心部門一把手,還是得到了重用的。
顧剛在省發(fā)改委主任的位置上待了13個(gè)月,生于1977年的他也是其時(shí)最年輕的同崗位干部。我查了一下這13個(gè)月他做的事情:
一是提出2022年投資增速目標(biāo)8%左右,擺脫房地產(chǎn)依賴,發(fā)展“3+1”產(chǎn)業(yè)體系,即旅游業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)。
二是推進(jìn)智慧醫(yī)療產(chǎn)品和平臺(tái)落地。發(fā)布《海南省政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型總體方案(2022—2025)》,規(guī)劃數(shù)字化稅收、免稅商品溯源、智慧金融、數(shù)字人民幣應(yīng)用、大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施等。
三是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。他提出2025年目標(biāo)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超8000億,高新技術(shù)企業(yè)超3000家;推動(dòng)國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè),2022年?duì)幦‰x島免稅銷售額達(dá)到1000億元。
有評(píng)價(jià)說,顧剛在省發(fā)改委這一年的時(shí)間,很好地吸取了海航攤大餅、脫實(shí)向虛的教訓(xùn),從海南實(shí)際情況出發(fā),認(rèn)真做產(chǎn)業(yè)、抓落實(shí)。對(duì)于最重要的自貿(mào)港建設(shè),他多次強(qiáng)調(diào)“項(xiàng)目為王”,提出了具體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),例如高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值和企業(yè)數(shù)量,以及離島免稅銷售額的目標(biāo)。這種強(qiáng)烈的、結(jié)果導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略,強(qiáng)調(diào)量化目標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,確保了自貿(mào)港建設(shè)不僅僅停留在政策層面,而是通過具體的產(chǎn)業(yè)落地和投資實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益。
到2023年的1月,顧剛和他在海航工作組的副組長(zhǎng)任清華一起升任副部。顧剛?cè)魏D鲜「笔¢L(zhǎng),任清華則去了安徽省當(dāng)副省長(zhǎng)。除了一起解決海航問題之外,兩個(gè)人還有很多共同之處:都是從民企作為人才引進(jìn)到體制內(nèi),都當(dāng)過??谑懈笔虚L(zhǎng),甚至任清華從海航退出之后,去的公司就是顧剛之前待的海發(fā)控。
由于任清華是1975年出生,比顧剛大兩歲,所以顧剛也就成了當(dāng)時(shí)最年輕的副省級(jí)干部。
顧剛在副省長(zhǎng)的任期內(nèi),分管的領(lǐng)域是營(yíng)商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)、商務(wù)、口岸、交通運(yùn)輸?shù)确矫婀ぷ?,另外還兼任海南省委自由貿(mào)易港工作委員會(huì)辦公室副主任。主任是由海南省常務(wù)副省長(zhǎng)兼任。我們不難看出,顧剛的重點(diǎn)工作就是在自貿(mào)港的建設(shè)及相關(guān)機(jī)制的建立上。
我仔細(xì)梳理了一下,大概工作的成績(jī)有以下:
一是推動(dòng)樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)制度集成創(chuàng)新:成立全國(guó)首個(gè)醫(yī)療藥品監(jiān)督管理局,整合衛(wèi)健委與藥監(jiān)職能,減少重復(fù)監(jiān)管與審批環(huán)節(jié);實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)“兩證統(tǒng)一核發(fā)”,將審批時(shí)間從190個(gè)工作日壓縮至同步發(fā)證,大幅提升醫(yī)療產(chǎn)業(yè)落地效率;引入華西醫(yī)院、瑞金醫(yī)院等頂尖機(jī)構(gòu),打造“大病不出國(guó)”平臺(tái),特許藥械使用量顯著增長(zhǎng)。
二是強(qiáng)化自貿(mào)港政策與國(guó)際貿(mào)易規(guī)則對(duì)接,吸引外資企業(yè)落地和跨境服務(wù)便利化。
三是加快自貿(mào)港封關(guān)進(jìn)程,將封關(guān)運(yùn)作列為“一號(hào)工程”,牽頭制定“三張清單”(政策、項(xiàng)目、壓力測(cè)試),推進(jìn)全島封關(guān)所需的監(jiān)管設(shè)施、數(shù)據(jù)平臺(tái)及政策體系落地,確保2025年封關(guān)目標(biāo)。
在副省長(zhǎng)的位置上,顧剛又干了兩年六個(gè)月,直到最近,他被宣布任命為任命為吉林省長(zhǎng)春市委副書記、市政府黨組書記,也即將成為長(zhǎng)春市市長(zhǎng)。
有人問我,這大概什么意思?
顧剛到現(xiàn)在為止,很缺主政一方的履歷,剛好補(bǔ)上這一塊。難點(diǎn)是長(zhǎng)春乃至吉林確實(shí)是個(gè)復(fù)雜的地方,海南還是以服務(wù)業(yè)為主,長(zhǎng)春是老工業(yè)基地,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)包袱,兩者都要抓。
另外長(zhǎng)春市委書記是66年的,明年也就退了。順利的話明年接上,快的話,就可以參考現(xiàn)任浙江省長(zhǎng)的道路了。
不得不感慨,年輕真是好。顧剛現(xiàn)在也才48歲。
以前關(guān)于海航的事情寫過一篇文章,這個(gè)當(dāng)年誰也不敢接的大包袱,落在除了名字基本沒什么話語權(quán)的海南省政府手上的時(shí)候,確實(shí)是天降大雷。
海南這個(gè)地方,論政府水平、官員素質(zhì)、市場(chǎng)化基礎(chǔ),確實(shí)是不太行,屬于沒政策就躺平,一有政策就拉胯。但不得不說,在這種歷史級(jí)大雷掉身上的時(shí)候,確實(shí)是有人能頂上——顧剛、任清華,當(dāng)年都是30出頭的企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)、直接拉到??趤懋?dāng)副廳級(jí)干部、放核心崗位的,說明人家這個(gè)人才引進(jìn)、選人用人機(jī)制,確實(shí)是做的到位。
不過換言之,如果是韋小寶抄鰲拜這種好事,可能也輪不著他們來干。海南省都輪不上。
所以古人誠(chéng)不欺我——故天降大任于是人也,必先苦其心志、勞其筋骨、餓其體膚。所以動(dòng)心忍性,增益其所不能。
所以別抱怨環(huán)境。誰都不敢接的東西,你接上了,這就該是你的。
你往上走,誰也說不出來什么。
比如顧剛。
有意見的話,要不你也處理個(gè)海航看看?
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