王玉福

石佳/中國青年報客戶端

7月23日，東北大學(xué)6名學(xué)生在教師帶領(lǐng)下，在中國黃金集團內(nèi)蒙古礦業(yè)有限公司烏努格吐山銅鉬礦選礦廠參觀學(xué)習(xí)，于浮選槽上方格柵板平臺觀摩浮選工藝時，格柵板突然整體脫落，6名學(xué)生及1名帶隊教師瞬間墜入充滿黏稠礦漿的浮選槽。經(jīng)全力施救，6名學(xué)生被救出后，經(jīng)醫(yī)護人員確認(rèn)已溺亡。另有1名老師受傷。

事故發(fā)生后，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市政府已成立由市應(yīng)急管理局牽頭，國家礦山安全監(jiān)察局內(nèi)蒙古局、教育廳、公安廳及東北大學(xué)組成的聯(lián)合調(diào)查組。

7月24日下午，記者從東北大學(xué)相關(guān)工作人員處獲得了一份最新的事故情況調(diào)查通報。通報顯示，已初步查明的事故直接原因是浮選槽上方鋼格柵板（規(guī)格1.2m×3m）一側(cè)固定角鋼焊縫存在陳舊性裂紋，當(dāng)日受集中載荷后瞬間斷裂，導(dǎo)致整塊格柵板翻轉(zhuǎn)脫落。據(jù)悉，格柵板是安裝在浮選槽等設(shè)備上方或通道等處的金屬網(wǎng)格板，起承載、防護隔離等效果，防止人員或物體直接墜入下方的設(shè)備或空間。

事故調(diào)查組發(fā)現(xiàn)，涉事企業(yè)2月份雖對格柵板進(jìn)行過一次“局部更換”，但未對全部焊縫做無損檢測；事發(fā)平臺日常承載標(biāo)識缺失，未限定同時站立人數(shù)；學(xué)校與企業(yè)簽署的《教學(xué)實習(xí)安全協(xié)議》未明確現(xiàn)場監(jiān)護、限員和應(yīng)急流程。

目前，涉事車間全線停產(chǎn)整頓；企業(yè)分管安全副總經(jīng)理、車間主任、當(dāng)日監(jiān)護人員3人被采取刑事強制措施；東北大學(xué)已啟動校內(nèi)問責(zé)，暫停所有赴礦山現(xiàn)場實習(xí)，并成立家屬善后專班；企業(yè)與學(xué)校已同6名遇難學(xué)生家屬全部取得聯(lián)系，正依照《工傷保險條例》及《生產(chǎn)安全事故賠償辦法》協(xié)商賠償。

接下來，調(diào)查組還將完成現(xiàn)場勘查、資料封存、人員問詢，形成技術(shù)鑒定和管理責(zé)任報告，并公布最終調(diào)查報告及追責(zé)名單。

記者發(fā)現(xiàn)，今年2月25日，中國黃金集團內(nèi)蒙古礦業(yè)有限公司官方微信公眾號發(fā)布《內(nèi)蒙古礦業(yè)選礦部浮選車間進(jìn)一步提升生產(chǎn)效率和質(zhì)量》文章，稱其順利完成了一二系列混精二層平臺地面格篩板更換、三系列泡沫沖洗水改造以及藥劑制備間和石灰乳制備間、循環(huán)泵地面修復(fù)等眾多改善作業(yè)環(huán)境技改項目，消除現(xiàn)場安全隱患。

該文章還提到，2024年，浮選車間安全環(huán)保事故為零、職業(yè)健康事故為零、安全生產(chǎn)事故為零，實現(xiàn)了“零事故”的安全目標(biāo)。

澎湃評論

“提級調(diào)查”選礦廠事故，

對生命負(fù)責(zé)

澎湃新聞主筆沈彬

據(jù)央廣網(wǎng)的報道，記者從內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)急管理部門相關(guān)人士處獲悉，針對6名大學(xué)生遇難事件，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府高度重視，自治區(qū)政府正在履行程序，將成立調(diào)查組，提級調(diào)查。

由內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)政府來提級調(diào)查，回應(yīng)了民間的關(guān)切，體現(xiàn)了真正對逝者生命負(fù)責(zé)，對真相負(fù)責(zé)，對安全生產(chǎn)制度負(fù)責(zé)的態(tài)度。

還要考慮到，事發(fā)單位是中金黃金公司下屬的選礦廠，其更上一級的母公司是中國黃金集團，屬于國資委直接管理的央企，行政級別相當(dāng)高。而且遇難的6名東北大學(xué)的大學(xué)生，在現(xiàn)場屬于“參觀學(xué)習(xí)”，并不是生產(chǎn)工人，涉及的法律關(guān)系更加復(fù)雜。

所以，通過提級調(diào)查，由內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府直接介入調(diào)查，行政級別提升，公信力增強，有助于推動對事故發(fā)生的原因、安全責(zé)任是否落實到位做出全面、徹底的調(diào)查，做到“不留死角、不留盲區(qū)”。

之前，呼倫貝爾應(yīng)急管理局就對該礦作出過處罰，也提出過整改要求。早在2021年，呼倫貝爾市應(yīng)急管理局就對中金內(nèi)蒙古礦業(yè)實施檢查，發(fā)現(xiàn)隱患27條。根據(jù)2024年呼倫貝爾市應(yīng)急管理局的一份處罰通知，該礦一期工程尾礦庫西側(cè)及北側(cè)壩體存在未批先建行為，已經(jīng)對公司作出了498,000元的行政處罰，對直接主管負(fù)責(zé)人作出了2萬元罰款的行政處罰。

這讓人們想到了事故調(diào)查領(lǐng)域著名的“海恩法則”，每一起嚴(yán)重事故背后，都隱藏著大量已然發(fā)生的輕微事故、未遂先兆、事故隱患，禍患起于微隙，量變引發(fā)質(zhì)變。

涉事企業(yè)在今年2月宣布更換格柵板，到7月的格柵板卻發(fā)生了致命的脫落，中間不過只有5個月時間，悲劇是如何發(fā)生的？誰應(yīng)該對悲劇的發(fā)生負(fù)責(zé)？每一條用血和生命寫成的安全責(zé)任規(guī)范，有沒有得到不折不扣地執(zhí)行？逝者的家屬在期待答案，公眾也在期待真相。

根據(jù)2007年國務(wù)院的《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，造成3人以上10人以下死亡的事故，屬于“較大事故”，原則上由設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。同時該《條例》還規(guī)定，“上級人民政府認(rèn)為必要時，可以調(diào)查由下級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故”（第20條）。

我們看到，這起事故由內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府依法提級調(diào)查，有助于查清真相和責(zé)任人，有助于提升執(zhí)法公信力，有助于安全生產(chǎn)的警鐘長鳴。

6個風(fēng)華正茂的年輕人，選擇了礦業(yè)工程作為自己的專業(yè)，卻在央企的生產(chǎn)作業(yè)車間里發(fā)生了不幸，讓人痛心，也讓人疑惑——悲劇究竟是怎么發(fā)生的？

唯有真相，可以告慰逝者，唯有追責(zé)，才能防止悲劇的再現(xiàn)。對涉事的這家央企下屬單位實施提級調(diào)查，很有必要。

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