【文/觀察者網(wǎng)柳白】
據(jù)央視新聞消息,今年2月,特朗普簽署行政命令推進(jìn)聯(lián)邦政府大規(guī)模減員。就在本月初美國(guó)國(guó)務(wù)院的裁員潮中,大批涉華政策工作人員被迫下崗,把一眾“中國(guó)問(wèn)題專家”看急了。他們指責(zé)特朗普政府“過(guò)河拆橋”,認(rèn)為這不僅將影響美國(guó)的決策質(zhì)量,削弱對(duì)地區(qū)事務(wù)的理解和影響力,還會(huì)向盟友傳遞“美國(guó)戰(zhàn)略撤退”的信號(hào),把地區(qū)盟友推向中國(guó)。
美國(guó)國(guó)務(wù)院在這個(gè)月的大規(guī)模重組行動(dòng)中解雇了南海問(wèn)題頂尖專家,并關(guān)閉了聚焦印太安全的“多邊事務(wù)辦公室”等數(shù)十個(gè)部門(mén),共導(dǎo)致1300多名政府工作人員失業(yè)。該辦公室曾負(fù)責(zé)美國(guó)與東盟的合作、協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)所謂中國(guó)在南海的“擴(kuò)張行動(dòng)”及監(jiān)管湄公河地區(qū)等事務(wù),被解雇人員均為擁有多年地區(qū)專業(yè)知識(shí)的文職人員,且近期績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)異。
此次裁員是美國(guó)務(wù)院數(shù)十年來(lái)規(guī)模最大的一輪裁員。美國(guó)務(wù)院方面聲稱,此舉是為了消除“機(jī)構(gòu)臃腫”并根除低效問(wèn)題。但批評(píng)者認(rèn)為,此舉將削弱美國(guó)在海外捍衛(wèi)和促進(jìn)自身利益的能力。
更令被裁人員困惑的是,特朗普政府成員乃至美國(guó)兩黨議員都將應(yīng)對(duì)中國(guó)視作首要任務(wù)。比如今年6月,五角大樓“三號(hào)人物”、負(fù)責(zé)政策事務(wù)的國(guó)防部副部長(zhǎng)科爾比在南海和涉臺(tái)問(wèn)題上污蔑中國(guó),他還明確主張美國(guó)應(yīng)將軍事重心重新聚焦于西太平洋地區(qū)。
面對(duì)美方的抹黑和炒作,中國(guó)防部新聞發(fā)言人張曉剛6月26日表示,大國(guó)相處之道不應(yīng)是零和博弈,和平共處是中美兩國(guó)應(yīng)共同守住的底線。中國(guó)的發(fā)展對(duì)任何國(guó)家都不構(gòu)成威脅,也從來(lái)不像有的國(guó)家那樣搞威懾、脅迫那一套,中國(guó)軍隊(duì)始終是維護(hù)世界和平的堅(jiān)定力量。
張曉剛強(qiáng)調(diào),我們敦促美方樹(shù)立客觀理性對(duì)華認(rèn)知,不要總拿中國(guó)說(shuō)事,欺騙誤導(dǎo)美國(guó)民眾和國(guó)際社會(huì),而是要為兩國(guó)兩軍關(guān)系發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
7月11日上午,魯比奧在馬來(lái)西亞出席第15屆東亞峰會(huì)外長(zhǎng)會(huì)。ICPhoto
諷刺的是,直到本月初,本次裁員首當(dāng)其沖的“多邊事務(wù)辦公室”還曾協(xié)調(diào)美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧出訪馬來(lái)西亞。而裁員通知是在魯比奧返程途中發(fā)出的。
“他們一利用完我們,就把我們炒了,”一名被解雇、專注于南海問(wèn)題的外交官說(shuō),“這太令人難以置信了!”
多名遭裁員的該辦公室成員擔(dān)心,此舉將損害美國(guó)利益,讓中國(guó)“占據(jù)上風(fēng)”。
許多人曾以為即使辦公室被裁撤,他們也會(huì)被調(diào)往其他部門(mén)繼續(xù)從事相關(guān)工作。然而,在他們收到的裁員通知中,并未提及這一點(diǎn)和業(yè)績(jī)問(wèn)題,許多人近期剛獲得“杰出表現(xiàn)”評(píng)價(jià)。
所有受訪者均要求匿名,以避免遭到報(bào)復(fù)。
所有被解雇者皆為資深文職員工,長(zhǎng)期專注本地區(qū)事務(wù)。文職人員通常在崗位上工作多年、歷經(jīng)多個(gè)政府,而外交事務(wù)官則每?jī)扇昃蜁?huì)輪換崗位。
一位被裁的工作人員說(shuō):“我們是政策連續(xù)性的保證。在別人輪崗的時(shí)候,我們確保列車(chē)?yán)^續(xù)運(yùn)行?!?/p>
特別是針對(duì)南海事務(wù),在頂級(jí)專家離職后,目前尚不清楚將由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)這些關(guān)鍵職能。
“將來(lái)做決策的人將因缺乏信息而判斷失誤。他們不了解某些選項(xiàng)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。”一位被裁員工表示。
另一位被裁外交官稱,盡管早在5月已向國(guó)會(huì)通報(bào)辦公室將被裁撤,但沒(méi)有任何關(guān)于職責(zé)交接或知識(shí)傳遞的安排:“最令我困惑的是,沒(méi)有人做準(zhǔn)備。這沒(méi)有任何計(jì)劃,沒(méi)有協(xié)調(diào),也沒(méi)有對(duì)我們職責(zé)的任何交接?!?/p>
華盛頓戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心“亞洲海事透明倡議”主任格雷戈里·波林(GregoryPoling)稱這一做法“極具破壞性”,對(duì)美國(guó)在該地區(qū)的努力造成傷害。
“你不可能隨便從另一個(gè)無(wú)關(guān)部門(mén)找個(gè)人來(lái)處理這個(gè)世界上最復(fù)雜的問(wèn)題?!彼f(shuō)。
波林還擔(dān)心這一舉動(dòng)傳遞給地區(qū)盟友的信號(hào)。
“這加深了‘美國(guó)在戰(zhàn)略上退出亞洲’的印象。我們或許還派艦隊(duì)去巡航,但并不真正關(guān)心這個(gè)地區(qū)所期望的外交或經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)地位?!?/p>
曾任外交官、現(xiàn)為美利堅(jiān)大學(xué)外交與全球安全系主任的派珀·坎貝爾(PiperCampbell)表示,她對(duì)關(guān)閉“多邊事務(wù)辦公室”并解雇專家的決定“感到非常失望”。她擔(dān)心這會(huì)讓美國(guó)在關(guān)鍵時(shí)刻處于劣勢(shì),尤其是該辦公室專門(mén)負(fù)責(zé)跨國(guó)合作事務(wù)。
“這削弱了我們的影響力,削弱了我們對(duì)該地區(qū)局勢(shì)的理解,也削弱了我們的安全和經(jīng)濟(jì)能力?!?/p>
還有人擔(dān)心,在美國(guó)近期對(duì)多個(gè)地區(qū)國(guó)家加征關(guān)稅并大幅削減援助項(xiàng)目的背景下,此舉可能使盟國(guó)轉(zhuǎn)向中國(guó)尋求支持。
多年來(lái)專注于東南亞事務(wù)的前外交官詹姆斯·卡魯索(JamesCaruso)抹黑稱,“如果我們的首要目標(biāo)是遏制中國(guó)擴(kuò)張主義——那這怎么有幫助?我認(rèn)為這反而有害”。
前美國(guó)國(guó)務(wù)院中國(guó)事務(wù)副協(xié)調(diào)員亨麗埃塔·萊文(HenriettaLevin)也擔(dān)憂,稱她對(duì)這些具體裁員“感到驚訝和一定程度的擔(dān)心”。
“我認(rèn)為這些裁員是削弱了美國(guó)的重要工具,”她無(wú)端渲染稱,“現(xiàn)在中國(guó)正加倍投入這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、爭(zhēng)取印太國(guó)家,我本希望美國(guó)能充分利用所有可用工具?!?/p>
從炒作所謂“中國(guó)威脅”到在南海問(wèn)題上搬弄是非,從拼湊軍事同盟到干擾地區(qū)國(guó)家間的正常合作,美方人員的種種行徑,恰恰是在破壞地區(qū)和平穩(wěn)定的根基,損害周邊國(guó)家的共同利益。
據(jù)中國(guó)外交部網(wǎng)站消息,2025年7月11日,中共中央政治局委員、外交部長(zhǎng)王毅在吉隆坡會(huì)見(jiàn)美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧。雙方就中美關(guān)系以及共同關(guān)心的問(wèn)題交換了意見(jiàn)。
王毅全面闡述了中方對(duì)發(fā)展中美關(guān)系的原則立場(chǎng),強(qiáng)調(diào)雙方應(yīng)將兩國(guó)元首重要共識(shí)轉(zhuǎn)化為具體政策和行動(dòng)。希望美方以客觀、理性、務(wù)實(shí)態(tài)度看待中國(guó),以和平共處、合作共贏為目標(biāo)制定對(duì)華政策,以平等、尊重、互惠方式同中方打交道,共同找到一條新時(shí)期中美正確相處之道。
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