郭雅蘋(píng)

據(jù)環(huán)球網(wǎng)等媒體報(bào)道，美國(guó)總統(tǒng)特朗普當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月22日表示，他“可能在不遠(yuǎn)的將來(lái)”訪問(wèn)中國(guó)。與此同時(shí)，美歐之間剛剛達(dá)成了一項(xiàng)貿(mào)易協(xié)議，諸多跡象顯示，美國(guó)的對(duì)外策略似乎正發(fā)生著一系列微妙且值得關(guān)注的變化。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月27日，特朗普和歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩在英國(guó)蘇格蘭的特恩貝里高爾夫球場(chǎng)會(huì)談后，宣布美歐達(dá)成新貿(mào)易協(xié)議。根據(jù)協(xié)議內(nèi)容，美國(guó)將對(duì)歐盟輸美商品征收15%的關(guān)稅。作為交換，歐盟方面承諾將比此前增加對(duì)美國(guó)投資6000億美元，購(gòu)買(mǎi)美國(guó)軍事裝備，并且會(huì)采購(gòu)價(jià)值7500億美元的美國(guó)能源產(chǎn)品。

從表面上看，這一協(xié)議似乎是雙方妥協(xié)的成果。特朗普此前曾威脅要對(duì)歐盟征收最高50%的關(guān)稅，如今降至15%，看似有所讓步。但深入分析，歐盟為了這一協(xié)議付出的代價(jià)不容小覷。且不說(shuō)6000億美元的巨額投資會(huì)對(duì)歐盟內(nèi)部各國(guó)的資金分配產(chǎn)生影響，單就7500億美元的美國(guó)能源采購(gòu)而言，就存在諸多問(wèn)題。歐盟部分國(guó)家原本在能源進(jìn)口上有著自己的布局，大量采購(gòu)美國(guó)能源，可能會(huì)打亂其原有能源供應(yīng)體系，而且價(jià)格和供應(yīng)穩(wěn)定性也有待觀察。

特朗普第一任期訪華（資料圖）

歐洲議會(huì)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)主席貝恩德·朗格就對(duì)該協(xié)議表示不滿，稱這些關(guān)稅是不平衡的，歐盟為美國(guó)撥出的巨額投資，可能會(huì)以歐盟自身利益為代價(jià)。畢竟，歐盟27個(gè)成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、利益訴求各不相同，并非每個(gè)成員國(guó)都愿意承擔(dān)這樣的責(zé)任和成本，這無(wú)疑為協(xié)議的后續(xù)執(zhí)行埋下了隱患。

在與歐盟達(dá)成協(xié)議后，特朗普政府的目光似乎很快轉(zhuǎn)向了中國(guó)。特朗普在與馮德萊恩會(huì)面時(shí)大談中國(guó)，他表示“我們已經(jīng)跟中國(guó)達(dá)成了一些協(xié)議，但接下來(lái)就得看一切如何進(jìn)一步發(fā)展了”。在談到與日本、歐盟的協(xié)議時(shí)，特朗普表現(xiàn)得很自信，然而一提到中國(guó)，他的態(tài)度就變得含糊其辭。

近期，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特和商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克反復(fù)喊話中國(guó)，急切希望中美即將在瑞典舉行的第三輪談判能有進(jìn)展。據(jù)香港《南華早報(bào)》披露，一個(gè)由美國(guó)貿(mào)易部門(mén)牽頭組織的高級(jí)別商務(wù)代表團(tuán)即將訪問(wèn)中國(guó)。在中美第三輪談判即將開(kāi)啟的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，美國(guó)如此著急派團(tuán)訪華，背后反映出美國(guó)國(guó)內(nèi)資本集團(tuán)的急切心態(tài)，他們渴望與中國(guó)達(dá)成協(xié)議。

美財(cái)長(zhǎng)（資料圖）

特朗普政府如今面臨著巨大的壓力。一方面，美國(guó)經(jīng)濟(jì)因之前的貿(mào)易政策遭受沖擊。美國(guó)前兩個(gè)季度經(jīng)濟(jì)付出了慘痛代價(jià)，第一季度GDP出現(xiàn)萎縮情況。特朗普此前解釋稱這是“過(guò)渡期正?，F(xiàn)象”，但美國(guó)民眾的忍耐是有限的，他的個(gè)人支持率已經(jīng)降到了37%，創(chuàng)下半年來(lái)最低值。為了在后續(xù)的選舉中有所作為，特朗普需要改善經(jīng)濟(jì)狀況，而與中國(guó)達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，被認(rèn)為是改善經(jīng)濟(jì)的重要途徑之一。

另一方面，美國(guó)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)有著深厚的依賴。盡管美國(guó)試圖推動(dòng)制造業(yè)回流，但在全球產(chǎn)業(yè)鏈高度融合的當(dāng)下，中國(guó)完善的工業(yè)體系、龐大的消費(fèi)市場(chǎng)，對(duì)美國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。美國(guó)企業(yè)依賴中國(guó)供應(yīng)鏈的“剛性需求”并未消解，從芯片制造設(shè)備到新能源電池原材料，從農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口到高端制造合作，中美經(jīng)濟(jì)早已深度綁定。一旦無(wú)法與中國(guó)達(dá)成協(xié)議，不僅美國(guó)企業(yè)的利益會(huì)受損，之前與日本、歐盟達(dá)成的協(xié)議，也可能因中國(guó)這個(gè)全球重要市場(chǎng)的缺席，而變得不穩(wěn)定，其他國(guó)家很可能因?yàn)橹袊?guó)最終不簽而跟美國(guó)反悔，這是特朗普政府無(wú)法承受的代價(jià)。

歐盟（資料圖）

從特朗普近期的一系列表態(tài)和動(dòng)作來(lái)看，他對(duì)中國(guó)的策略似乎已經(jīng)較為明確：在公開(kāi)場(chǎng)合對(duì)中國(guó)釋放善意，但絕口不提“妥協(xié)”和“退讓”；在私下里，對(duì)中國(guó)該松口的地方可能會(huì)做出一定讓步。例如，有跡象表明美國(guó)在芯片領(lǐng)域可能不會(huì)再?gòu)?qiáng)硬到底。

對(duì)于中國(guó)而言，在面對(duì)美國(guó)的這些變化時(shí)，始終保持著戰(zhàn)略定力。在過(guò)去的貿(mào)易摩擦中，中國(guó)展現(xiàn)出了強(qiáng)大的應(yīng)對(duì)能力，通過(guò)調(diào)整進(jìn)口策略、加強(qiáng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方式，降低了美國(guó)貿(mào)易政策變化帶來(lái)的沖擊。中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口的煤炭、原油和液化天然氣在今年6月幾乎清零，這一數(shù)據(jù)直觀地反映出中國(guó)在能源進(jìn)口上有了更多選擇，不再過(guò)度依賴美國(guó)市場(chǎng)。

即將到來(lái)的中美第三次會(huì)談，無(wú)疑將受到全球關(guān)注。美國(guó)若真心想要改善與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，就需要拿出誠(chéng)意，摒棄之前不合理的要求和單邊主義做法。中美兩國(guó)作為全球兩大經(jīng)濟(jì)體，合則兩利，斗則俱傷。只有通過(guò)平等、公平、相互尊重的對(duì)話與協(xié)商，妥善解決分歧，才是符合雙方利益，也是符合全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展需求的正確道路。而接下來(lái)，就看美國(guó)在實(shí)際行動(dòng)中，會(huì)如何邁出與中國(guó)改善關(guān)系的關(guān)鍵一步，讓我們持續(xù)關(guān)注中美關(guān)系后續(xù)的發(fā)展動(dòng)態(tài)。