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德國聯(lián)邦國防軍士兵參加軍事演習(xí)。
據(jù)外媒報道,德國國防部長皮斯托里烏斯和聯(lián)邦國防軍其他高級官員正在聯(lián)合審核有關(guān)坦克和裝甲車采購計(jì)劃,訂單總額預(yù)計(jì)高達(dá)250億歐元(約合292億美元)。有評論人士稱,這是德國軍備升級的又一最新舉措,旨在為組建新的旅級戰(zhàn)斗隊(duì)做準(zhǔn)備。不過,德國此舉將會受國內(nèi)外各類因素掣肘,結(jié)果充滿不確定性。
加大采購力度
德國計(jì)劃采購1000輛“豹”-2主戰(zhàn)坦克和2500輛“拳擊手”輪式裝甲車。前者將由KNDS防御系統(tǒng)公司和萊茵金屬公司聯(lián)合生產(chǎn),已大量裝備歐洲多國陸軍,是歐洲地面軍事力量的重型裝備代表;后者將由上述兩家公司的合資企業(yè)埃太科公司生產(chǎn),被德國軍工界視為“世界頂級裝甲車”。知情人士稱,德國聯(lián)邦議院可能在年內(nèi)批準(zhǔn)上述采購計(jì)劃。
皮斯托里烏斯表示,上述重型裝甲平臺將“重新武裝聯(lián)邦國防軍”,使其成為歐洲最強(qiáng)大的常規(guī)軍隊(duì)。有分析指出,這項(xiàng)大規(guī)模軍購訂單,將為德國聯(lián)邦國防軍組建新的旅級戰(zhàn)斗隊(duì)奠定裝備基礎(chǔ)。在今年6月的北約海牙峰會上,德國承諾組建至少7個旅級戰(zhàn)斗隊(duì),以滿足北約軍力目標(biāo)。
拓寬兵員渠道
目前,德國聯(lián)邦國防軍下轄8個旅級戰(zhàn)斗隊(duì),正在籌備組建第9個,作為海外駐軍部隊(duì)。皮斯托里烏斯日前表示,為滿足北約增強(qiáng)威懾和防御能力的新目標(biāo)要求,德國還需增加5萬至6萬名現(xiàn)役士兵,即至少7個旅級戰(zhàn)斗隊(duì)的兵力規(guī)模。外媒分析指出,德國聯(lián)邦國防軍單個旅級戰(zhàn)斗隊(duì)規(guī)模約5000人,7個總計(jì)3.5萬人,加上原計(jì)劃內(nèi)的2.2萬人增額,基本能夠滿足此輪擴(kuò)員目標(biāo)。
目前,德國尚未公布上述旅級戰(zhàn)斗隊(duì)滿編運(yùn)轉(zhuǎn)時間。有分析人士猜測,德國聯(lián)邦國防軍總監(jiān)布羅伊爾曾表示,德國需在2029年前具備“抵御外敵對北約領(lǐng)土發(fā)動大規(guī)模攻擊的能力”。這可能大致確定了7個旅級戰(zhàn)斗隊(duì)滿編運(yùn)轉(zhuǎn)時間。
德國還試圖為新建旅級戰(zhàn)斗隊(duì)拓寬兵員渠道。德國計(jì)劃要求18歲及以上的適齡服兵役男性完成一份關(guān)于服役意愿和服役能力的調(diào)查問卷,之后軍方人員將聯(lián)系潛在服役人員。如果可行,德國將制定新的征兵法案,最早可能于2026年1月1日生效。
據(jù)介紹,德國擬新增的7個旅級戰(zhàn)斗隊(duì),主要在北約框架下組建。該型戰(zhàn)斗隊(duì)可根據(jù)訓(xùn)練、安全和任務(wù)需要,前往北歐、東歐多地活動。德國還不斷加大冷戰(zhàn)后首個海外旅級戰(zhàn)斗隊(duì)“立陶宛旅”的宣傳造勢,以期獲取國內(nèi)和歐洲民眾支持。目前,荷蘭正在重組坦克營,相關(guān)兵力將納入德荷兩國聯(lián)合坦克營,將在一定程度上分擔(dān)德國旅級戰(zhàn)斗隊(duì)的裝備和資金壓力。
尋求提升影響
有報道指出,無論是處于審核階段的軍備采購,還是北約框架下的大幅擴(kuò)軍,德國加緊軍備升級有多重考慮。其中,通過軍力升級帶動地區(qū)影響力提升,進(jìn)而在歐洲地緣格局重塑中謀求領(lǐng)導(dǎo)地位,是最主要動因。
近段時間以來,德國在歐盟和北約雙重框架下強(qiáng)化防務(wù)建設(shè),在支持歐盟“重新武裝歐洲”計(jì)劃基礎(chǔ)上,在國內(nèi)啟動史上最大規(guī)模舉債計(jì)劃,修訂《基本法》中“債務(wù)剎車”條款,增設(shè)5000億歐元的專項(xiàng)基金,并允許在軍費(fèi)投入方面不設(shè)上限,為軍事力量快速發(fā)展提供財政保障。皮斯托里烏斯在6月的北約海牙峰會上宣布,未來10年內(nèi)德國國防開支占GDP的比例將提升至5%。組建新的旅級戰(zhàn)斗隊(duì),將成為巨額經(jīng)費(fèi)投入的重要組成部分。
與推動組建新的旅級戰(zhàn)斗隊(duì)相呼應(yīng),德國還在國防工業(yè)、裝備采購、國防動員和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域全面發(fā)力,意在通過向“戰(zhàn)爭經(jīng)濟(jì)”模式轉(zhuǎn)型提振工業(yè),為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展補(bǔ)充資金。有德國媒體報道,奔馳、大眾等汽車制造商參與軍工生產(chǎn)的熱情很高,萊茵金屬公司的軍品產(chǎn)量已擴(kuò)容至2022年前的1.5倍。
面臨諸多掣肘
報道稱,德國未來新建旅級戰(zhàn)斗隊(duì)將面臨諸多挑戰(zhàn)。
軍工產(chǎn)能有限。以萊茵金屬公司為例,截至今年3月,該公司積壓訂單額已高達(dá)626億歐元?,F(xiàn)有產(chǎn)能無法滿足需求,投資建設(shè)新軍工廠,將面臨選址和技術(shù)工人招募難等問題。另外,大批生產(chǎn)線“民轉(zhuǎn)軍”也將引發(fā)輿論壓力。
兵員招募困難。民意調(diào)查機(jī)構(gòu)輿觀調(diào)查公司在德國進(jìn)行的一項(xiàng)民調(diào)顯示,支持恢復(fù)征兵制的人數(shù)(58%)多于反對的人數(shù)(34%),但當(dāng)調(diào)查對象限于18至29歲年齡段時,反對的比例升至61%。這反映出德國國內(nèi)圍繞軍備建設(shè)存在“代溝”。另一項(xiàng)民調(diào)顯示,雖然有50%的受訪民眾支持德國在未來戰(zhàn)爭中發(fā)揮關(guān)鍵作用,但僅有29%的受訪民眾表示愿意使用武器捍衛(wèi)德國。這表明,德國社會對軍事戰(zhàn)略調(diào)整存在較大分歧。
資金面臨短缺。資金鏈和政策穩(wěn)定性,是支撐軍備計(jì)劃的關(guān)鍵部分。有外媒預(yù)測,德國經(jīng)濟(jì)或連續(xù)3年陷入增長停滯。不斷加碼的軍費(fèi)投入勢必擠占用于社會福利的資金,如何平衡國防開支與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,將是默茨政府面臨的重大挑戰(zhàn)。(希敬)
來源:中國國防報
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