畢晶霞

當?shù)貢r間27日，美國總統(tǒng)特朗普和歐盟委員會主席馮德萊恩在位于英國蘇格蘭南艾爾郡的特恩貝里高爾夫球場共同宣布，美歐達成新貿(mào)易協(xié)議。

在與馮德萊恩舉行非正式會晤后，特朗普透露了新協(xié)議的部分細節(jié)，包括美國將對歐盟輸美產(chǎn)品征收15%的關(guān)稅、歐盟將對美增加6000億美元投資及購買價值7500億美元的美國能源等。特朗普表示，有關(guān)鋼鐵和鋁的關(guān)稅將保持現(xiàn)狀，能源是這份協(xié)議的關(guān)鍵部分。

《紐約時報》報道截圖

馮德萊恩表示，這項協(xié)議將“重新平衡、同時促進雙邊貿(mào)易”。馮德萊恩說，15%的關(guān)稅水平將適用于“絕大多數(shù)歐盟出口商品”，包括汽車、半導(dǎo)體和制藥產(chǎn)品。15%是“我們能爭取到的最好水平”。

中國人民大學(xué)重陽金融研究院研究員劉英分析認為，此次達成關(guān)稅協(xié)議無疑緩和了雙方貿(mào)易沖突。

隨著8月1日關(guān)稅大限臨近且美國無意延期，歐盟已表示如果按照30%關(guān)稅的話，歐盟會進行反制，這種貿(mào)易對抗將導(dǎo)致雙輸局面，因此雙方都有達成貿(mào)易協(xié)議的意愿。

在汽車、鋼鐵、制藥等產(chǎn)業(yè)的高關(guān)稅問題，以及數(shù)字服務(wù)稅等新型貿(mào)易爭端持續(xù)發(fā)酵的背景下，貿(mào)易不確定性對雙方經(jīng)濟的負面影響甚至可能超過關(guān)稅本身。雙方都迫切需要達成一個協(xié)議，哪怕是框架性的協(xié)議。正因如此，特朗普此次專門到歐洲與馮德萊恩談判，這一舉動的核心是要緩和沖突。

有分析認為，美國政府對當前美歐關(guān)系并不滿意，即歐盟在美歐關(guān)系中單方面受益。消息人士透露，美歐關(guān)稅協(xié)議達成前，美國與歐盟高級官員之間的談判過程一度相當激烈。劉英認為，美歐之間確實存在重大貿(mào)易分歧，這些分歧主要體現(xiàn)在多個關(guān)鍵領(lǐng)域。

美歐之間確實存在重大貿(mào)易分歧，這些分歧主要體現(xiàn)在多個關(guān)鍵領(lǐng)域。原先在世界貿(mào)易組織框架下，雙方都致力于實現(xiàn)“三零”目標（零關(guān)稅、零壁壘、零補貼），但美國進入特朗普2.0執(zhí)政后實施的對等關(guān)稅和行業(yè)關(guān)稅政策令歐盟始料未及。核心分歧首先體現(xiàn)在關(guān)稅問題上，歐盟希望將對等關(guān)稅降至零，這個不太現(xiàn)實。而美國則對歐盟汽車、鋼鋁等產(chǎn)品征收25%-50%不等的高關(guān)稅。其次在具體行業(yè)方面，半導(dǎo)體、藥品等產(chǎn)品的出口也存在根本性分歧。此外，數(shù)字服務(wù)稅和市場開放問題也是爭議焦點。

劉英進一步指出，此次談判達成的結(jié)果應(yīng)被視為階段性妥協(xié)而非根本性解決方案。

雙方在對等關(guān)稅和行業(yè)關(guān)稅問題上取得初步共識，然而，美歐在藥品等領(lǐng)域的根本分歧仍未得到實質(zhì)性解決，比如，美國后續(xù)可能對歐盟實施更嚴格的產(chǎn)品審查或采取其他施壓手段。

不過在當前美歐經(jīng)濟增長乏力的背景下，這一階段性成果有助于美歐貿(mào)易穩(wěn)定增長，對全球經(jīng)濟增長和其他國家的貿(mào)易談判也可能產(chǎn)生正面的影響。

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