國資委將持續(xù)加大政策供給，引導(dǎo)中央企業(yè)培育更多引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)的新興支柱產(chǎn)業(yè)。
據(jù)國資委網(wǎng)站消息，國務(wù)院國資委主任張玉卓近日到上海調(diào)研中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展情況。張玉卓強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向、長期主義，正確處理傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)、有效投資與合理布局的關(guān)系，聚焦主責(zé)主業(yè)拓展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，努力開啟企業(yè)增長的“第二曲線”。
國資委日前舉辦中央企業(yè)負(fù)責(zé)人研討班部署下半年重點(diǎn)工作時(shí)也提到，國資央企必須加快培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，為開創(chuàng)企業(yè)改革發(fā)展新局積聚新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。不斷提高全要素生產(chǎn)率，努力開啟增長的“第二曲線”，加快實(shí)現(xiàn)從要素大量投入的“汗水型增長”向科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的“智慧型增長”轉(zhuǎn)變。
近期央企年中工作會(huì)議密集召開，第一財(cái)經(jīng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，多家央企把加快戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)布局、加快培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力作為下階段重點(diǎn)任務(wù)，并明確了具體工作安排。
國務(wù)院國資委研究中心助理研究員徐磊表示，當(dāng)下中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨多重挑戰(zhàn)，貿(mào)易保護(hù)主義、地緣政治沖突、非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)等外部沖擊加劇，需求擴(kuò)張的內(nèi)生動(dòng)力仍然不強(qiáng)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)是培育新動(dòng)能、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的主陣地。
支持央企增強(qiáng)“創(chuàng)新韌性”
張玉卓來到招商局集團(tuán)戰(zhàn)略投資的凱賽生物、國藥集團(tuán)控股的益諾思等企業(yè)，深入研發(fā)實(shí)驗(yàn)室與科研骨干交流，詳細(xì)了解合成生物技術(shù)、“AI+新藥研發(fā)”等領(lǐng)域的發(fā)展成效。
近年來招商局集團(tuán)、國藥集團(tuán)深入研究行業(yè)形勢(shì)、產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)、市場(chǎng)走勢(shì)，堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)，圍繞生物制造、醫(yī)療健康、人工智能等細(xì)分賽道，積極探索研發(fā)培育、產(chǎn)業(yè)并購、專業(yè)運(yùn)營相結(jié)合的發(fā)展模式，鍛造核心能力、打造行業(yè)龍頭。
張玉卓表示，國務(wù)院國資委將著力探索出資人推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的有效方式，加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給，支持中央企業(yè)增強(qiáng)“創(chuàng)新韌性”，提升高質(zhì)量發(fā)展的科技含量，培育更多引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)的新興支柱產(chǎn)業(yè)。
張玉卓強(qiáng)調(diào)，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，必須堅(jiān)定不移向“新”發(fā)力，持續(xù)提升科技創(chuàng)新能力，將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化與產(chǎn)業(yè)鏈上各類所有制企業(yè)協(xié)同攻關(guān)，打造一批有市場(chǎng)、有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品和服務(wù)。
他還提到，要堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展和高質(zhì)量并購并重，以國家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)為導(dǎo)向，選準(zhǔn)選好重點(diǎn)投資領(lǐng)域，堅(jiān)持投早、投小、投硬科技，當(dāng)好長期資本、耐心資本、戰(zhàn)略資本，引領(lǐng)新賽道新產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。
7月27日，國務(wù)院國資委副主任李鎮(zhèn)在2025世界人工智能大會(huì)上表示，要深刻認(rèn)識(shí)到新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的突破口正集中涌現(xiàn)，AI+、具身機(jī)器人、高階自動(dòng)駕駛、智能低空飛行器等領(lǐng)域面臨產(chǎn)業(yè)爆發(fā)點(diǎn)，必須搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長。
中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)研究員吳剛梁第一財(cái)經(jīng)分析，中央企業(yè)開啟增長的“第二曲線”，就是在經(jīng)濟(jì)下行壓力下尋找新的增長點(diǎn)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)科技含量高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大，發(fā)展?jié)摿Υ?，有利于發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)控制等功能與作用，也有利于國有企業(yè)培育形成新優(yōu)勢(shì)和新動(dòng)能，符合國有資本投資與布局方向。
徐磊表示，下一步，中央企業(yè)要著力推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)以“精”提質(zhì)，進(jìn)一步提升新興產(chǎn)業(yè)布局的精準(zhǔn)性，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)加大新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資，更加注重投前評(píng)估和投后評(píng)價(jià)，以高質(zhì)量投資引領(lǐng)高價(jià)值增長。
塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)新動(dòng)能
近期，多家央企召開年中工作會(huì)議，在部署下半年重點(diǎn)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)加快戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)布局。國機(jī)集團(tuán)明確，加快推進(jìn)人工智能應(yīng)用發(fā)展，在推動(dòng)數(shù)智化轉(zhuǎn)型上持續(xù)用力。把握制造強(qiáng)國建設(shè)和新型工業(yè)化建設(shè)的新要求，錨定高端化、智能化、綠色化，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
中國華能表示，因勢(shì)利導(dǎo)進(jìn)一步優(yōu)化戰(zhàn)略布局，把因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擺在更加突出的戰(zhàn)略位置。堅(jiān)持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，著力塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。
中國石油表示，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，加快推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)融合化、集群化發(fā)展。布局發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，圍繞創(chuàng)新鏈部署產(chǎn)業(yè)鏈，努力推動(dòng)顛覆性技術(shù)突破并推進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化。
去年中央企業(yè)完成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資2.7萬億元，同比增長21.8%，占總投資的比重首次突破40%。今年以來，國務(wù)院國資委積極推動(dòng)中央企業(yè)在產(chǎn)業(yè)煥新上再加力，央企產(chǎn)業(yè)煥新行動(dòng)、未來產(chǎn)業(yè)啟航行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)得到清單化落實(shí)，建立穩(wěn)定的投入增長機(jī)制。
一季度中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資同比增長6.6%。按照“新賽道、新技術(shù)、新平臺(tái)、新機(jī)制”標(biāo)準(zhǔn)，通過全資、控股、參股等方式，累計(jì)成立未來產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)79家，加快培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未來產(chǎn)業(yè)。
國資基金作為國有資本的重要運(yùn)作方式，成為支持科技創(chuàng)新、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、打造新質(zhì)生產(chǎn)力的重要工具。中國誠通管理基金一季度累計(jì)投向戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)占總投資比重為71%，中國國新戰(zhàn)新投資占比近80%，國投系基金累計(jì)投資1175個(gè)項(xiàng)目，助力296家企業(yè)上市，其中科創(chuàng)板143家。
國投集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，國投集團(tuán)聚焦集成電路、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生物醫(yī)藥、生物制造等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，以基金投資加快產(chǎn)業(yè)培育。為了引導(dǎo)帶動(dòng)更多社會(huì)資本“投早投小投硬科技”，國投系基金發(fā)揮“母基金+直投”優(yōu)勢(shì)，放大國家基金投資效能。
比如，國投創(chuàng)合子基金管理規(guī)模超過1200億元，通過“母基金+直投”帶動(dòng)萬億資金支持科技創(chuàng)新，累計(jì)培育了約4000家創(chuàng)新型科技企業(yè)，投資企業(yè)中有國家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍40余家、國家級(jí)專精特新“小巨人”約700家，110余家企業(yè)已登陸科創(chuàng)板，上市企業(yè)總數(shù)超過230家。
中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)特約高級(jí)研究員劉興國表示，對(duì)中央企業(yè)來說，向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中，目的是增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。未來一段時(shí)間，國有企業(yè)的投資將大量集中在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，譬如工業(yè)母機(jī)、數(shù)字技術(shù)、人工智能、量子技術(shù)、工業(yè)機(jī)器人、大健康等產(chǎn)業(yè)。
劉興國談到，要做好中央企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計(jì)，避免陷入分散重復(fù)投資的不利局面。另外，要著眼于產(chǎn)業(yè)鏈安全，要在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同進(jìn)行投資布局，尤其是要加強(qiáng)在產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)的布局，嚴(yán)控產(chǎn)業(yè)鏈斷鏈風(fēng)險(xiǎn)。
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