人民幣被低估了?
在最近為英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》撰寫(xiě)的一篇文章中,中國(guó)銀行(UK)董事會(huì)成員、英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰拉德·萊昂斯(GerardLyons)指出:中國(guó)的主權(quán)貨幣——人民幣被低估了;通過(guò)鼓勵(lì)人民幣升值,將有助于提高中國(guó)的國(guó)際形象。
許多分析人士都提出了類似的觀點(diǎn),但人民幣升值是否真的會(huì)增強(qiáng)中國(guó)的國(guó)際地位尚不清楚。盡管人民幣幣值在2009年7月之后的十年里穩(wěn)步升值,但在此期間其國(guó)際作用幾乎沒(méi)有上升。事實(shí)上,相對(duì)于中國(guó)在全球GDP和全球貿(mào)易中份額的急劇上升,它還相對(duì)有所下降。
盡管如此,中國(guó)有很好的經(jīng)濟(jì)理由對(duì)其貨幣進(jìn)行再估值,同時(shí)也有進(jìn)行大幅升值可能很困難的理由。
在任何經(jīng)濟(jì)體中,貨幣的升值通過(guò)降低進(jìn)口價(jià)格的效應(yīng)來(lái)有效地補(bǔ)貼消費(fèi),同時(shí)通過(guò)降低出口商品的全球競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)對(duì)生產(chǎn)征稅。(編者按:本國(guó)貨幣低估,出口商收到外幣,從央行結(jié)匯后得到的本幣就偏少,形成征稅效應(yīng)。)
由于持續(xù)的生產(chǎn)過(guò)剩和消費(fèi)不足,人民幣重估升值后,將國(guó)內(nèi)總收入的分配從企業(yè)部門轉(zhuǎn)移到家庭部門,從而有助于糾正中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的一些深層次的結(jié)構(gòu)性扭曲。
消費(fèi)不足與中國(guó)的GDP
中國(guó)的生產(chǎn)過(guò)剩和消費(fèi)不足反映了這樣一個(gè)事實(shí):即在過(guò)去三十年里,收入一直朝著相反的方向轉(zhuǎn)移——家庭部門通過(guò)一系列隱性和顯式的轉(zhuǎn)移支付有效地補(bǔ)貼了經(jīng)濟(jì)的其他部分。這些轉(zhuǎn)移支付的機(jī)制包括抑制工資增長(zhǎng)、低利率、物流基礎(chǔ)設(shè)施超支和貨幣低估。這些機(jī)制的運(yùn)作方式都是一樣的:它們直接或間接地將收入從家庭部門轉(zhuǎn)移出去,以補(bǔ)貼投資和制造業(yè)。
這些機(jī)制迫使家庭部門在GDP中的份額下降到任何國(guó)家的最低水平。它們也迫使家庭部門消費(fèi)他們生產(chǎn)的東西的份額不斷下降。正是這種非常低的家庭部門占GDP的份額,解釋了中國(guó)消費(fèi)占GDP比重的極低的主要原因。
近年來(lái),中國(guó)官方越來(lái)越認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的本質(zhì)。雖然它承諾盡一切努力提高消費(fèi)占該國(guó)GDP的份額,但在這方面卻是非常失敗的。而且出于許多相同的原因,使其難以重新評(píng)估其貨幣。通過(guò)允許人民幣升值,北京可以把收入重新分配給家庭部門,并將經(jīng)濟(jì)重新定位到它聲稱想要的方向。
為什么人民幣走強(qiáng)會(huì)是問(wèn)題?
貨幣走強(qiáng)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式難以容忍的。中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)體系仍然嚴(yán)重依賴投資和制造業(yè)來(lái)推動(dòng)增長(zhǎng)。由于房地產(chǎn)行業(yè)仍然舉步維艱,地方政府的基礎(chǔ)設(shè)施投資不再能夠吸收經(jīng)濟(jì)的過(guò)剩產(chǎn)能,中國(guó)已轉(zhuǎn)向制造業(yè)出口,以維持GDP增長(zhǎng)。一個(gè)結(jié)果是,制造業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了不成比例的大份額。
這就是為什么人民幣升值會(huì)成為一個(gè)問(wèn)題的原因——它將削弱中國(guó)制造商的競(jìng)爭(zhēng)力,而中國(guó)的就業(yè)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也越來(lái)越依賴它們。
分析人士經(jīng)常忽略的關(guān)鍵點(diǎn)是,中國(guó)的全球制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和非常疲軟的國(guó)內(nèi)消費(fèi)并不是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的單獨(dú)特征。兩者都是另一個(gè)的反面——中國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是相同轉(zhuǎn)移的結(jié)果,導(dǎo)致中國(guó)家庭在GDP中的份額非常低,因此提高后者等同于削弱前者。
雖然這將促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)在吸收中國(guó)生產(chǎn)中的作用,但風(fēng)險(xiǎn)在于,起初貨幣升值減少出口需求的速度比增加國(guó)內(nèi)需求的速度要快。這主要是因?yàn)閺某隹谛枨蟮絿?guó)內(nèi)需求的轉(zhuǎn)變將要求工廠重新調(diào)整他們生產(chǎn)的商品,這可能需要數(shù)年時(shí)間才能完成。短期內(nèi)的結(jié)果可能是失業(yè)、工業(yè)利潤(rùn)下降和新的金融壓力——尤其是在負(fù)債累累的制造業(yè)省份。
政治和金融限制:沒(méi)有快速解決方案
還有額外的貨幣政策限制,包括政治和財(cái)政限制。如果人民幣幣值被推高,那么依靠貨幣競(jìng)爭(zhēng)力維持生計(jì)的強(qiáng)大出口導(dǎo)向型利益集團(tuán)可能會(huì)遭到政治阻力。
此外,如果中國(guó)人民銀行出售外匯儲(chǔ)備以加強(qiáng)貨幣,它將收緊流動(dòng)性并面臨利率上升的風(fēng)險(xiǎn),這將進(jìn)一步提高本已高企的償債成本。在一個(gè)債務(wù)與GDP之比已經(jīng)超過(guò)300%的國(guó)家,這種貨幣緊縮可能會(huì)產(chǎn)生危險(xiǎn)的連鎖反應(yīng)。
然而,這并不是說(shuō)欣賞是不必要的。與大多數(shù)其他形式的再平衡一樣,短期內(nèi)很難管理。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,中國(guó)必須將其增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)內(nèi)消費(fèi)發(fā)揮更大作用的模式,但提高消費(fèi)占GDP份額的唯一可持續(xù)途徑是增加家庭部門的相對(duì)GDP份額。反過(guò)來(lái),這需要從商業(yè)部門或政府部門轉(zhuǎn)移資源。其固有問(wèn)題是,前者會(huì)在短期內(nèi)降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而后者幾乎肯定會(huì)要求改變政治制度。
結(jié)論
歸根結(jié)底,中國(guó)的貨幣困境反映了一個(gè)更廣泛的事實(shí):不可持續(xù)的模式持續(xù)的時(shí)間可能比任何人預(yù)期的都要長(zhǎng)得多。這主要是因?yàn)檎{(diào)整的成本是直接的,而且收益通常只有在長(zhǎng)期內(nèi)才能累積。但是,不調(diào)整會(huì)使整個(gè)系統(tǒng)更加脆弱,進(jìn)一步增加不調(diào)整的長(zhǎng)期成本,同時(shí)也進(jìn)一步增加調(diào)整的短期成本。
與中國(guó)一樣,正確的長(zhǎng)期政策是明確的。目前尚不清楚它在短期內(nèi)如何或是否在政治上可行。
究竟為什么:存在者存在,“無(wú)”也存在,無(wú)卻不存在?
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