于妙桂

來源：華夏時(shí)報(bào)

貴州農(nóng)信改革迎來實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

7月29日，據(jù)貴州農(nóng)信發(fā)布，決定啟動(dòng)貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行的組建工作。貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行成立后，原貴州省聯(lián)社的業(yè)務(wù)、資產(chǎn)，以及債權(quán)債務(wù)等權(quán)利義務(wù)均由貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行承接。

7月以來，貴州省聯(lián)社改革動(dòng)作頻頻，其黨委書記、理事長楊松帶隊(duì)先后赴銅仁市、黔東南州、遵義市、貴陽市等地，與地方政府對接農(nóng)信改革工作。此前在7月17日，貴州金控集團(tuán)與貴州省聯(lián)社亦召開座談會(huì)，貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行組建工作的兩家責(zé)任單位，圍繞推進(jìn)農(nóng)信改革、深化銀企協(xié)作等方面進(jìn)行了深入交流。

據(jù)貴州農(nóng)信官網(wǎng)介紹，貴州農(nóng)信由省聯(lián)社及所轄84家農(nóng)商銀行（農(nóng)信聯(lián)社）組成，共設(shè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)2293個(gè)，員工2.8萬名。

農(nóng)信改革連續(xù)三年寫入政府工作報(bào)告

7月29日，貴州農(nóng)信官網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于組建貴州農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行股份有限公司的公告》（下稱《公告》）。

《公告》稱，貴州省聯(lián)社已于7月28日召開社員大會(huì)，會(huì)議通過了相關(guān)議案，決定在貴州省聯(lián)社基礎(chǔ)上組建貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行。并授權(quán)貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行籌建工作小組（下稱“籌建工作小組”）組織實(shí)施和開展籌建工作。

《公告》詳細(xì)提到以下幾點(diǎn)事宜：授權(quán)籌建工作小組聘請具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對貴州省聯(lián)社實(shí)施清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估等工作；貴州省聯(lián)社社員的股金依據(jù)社員大會(huì)通過的《貴州省農(nóng)村信用社聯(lián)合社原股金處置方案》處置；貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行成立后，原貴州省聯(lián)社的業(yè)務(wù)、資產(chǎn)，以及債權(quán)債務(wù)等權(quán)利義務(wù)均由貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行承接。

此外，貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行籌建和開業(yè)尚待金融監(jiān)管部門核準(zhǔn)。

進(jìn)入7月以來，在楊松帶領(lǐng)下，貴州省聯(lián)社已先后前往銅仁市、黔東南州、遵義市、貴陽市等地，就改革工作與當(dāng)?shù)卣M(jìn)行了系列對接與座談。

7月17日，作為推進(jìn)當(dāng)?shù)厥÷?lián)社改革工作的重要相關(guān)方，貴州省聯(lián)社與貴州金控集團(tuán)舉行專項(xiàng)座談，楊松在座談中表示，貴州省聯(lián)社正按照市場化、法制化原則有序落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)。希望貴州金控集團(tuán)能在注資入股、不良資產(chǎn)處置等方面提供支持，共同推動(dòng)完成改革任務(wù)。

記者注意到，貴州農(nóng)信改革已連續(xù)3年被寫入貴州省政府工作報(bào)告，成為全省金融改革的重點(diǎn)任務(wù)。

2023年，貴州省政府工作報(bào)告明確提出“加快省農(nóng)信社改革”，為后續(xù)改革奠定基調(diào)；2024年，改革目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化，政府工作報(bào)告明確要求“推進(jìn)貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行組建工作，支持地方法人金融機(jī)構(gòu)做強(qiáng)做優(yōu)”。該項(xiàng)工作由省委金融辦牽頭，省財(cái)政廳、省國資委、省稅務(wù)局、人民銀行貴州省分行、國家金融監(jiān)管總局貴州局、貴州金控集團(tuán)、省農(nóng)村信用社聯(lián)合社及各市（州）政府為責(zé)任單位。

2025年，貴州省政府工作報(bào)告再次提出，要推動(dòng)農(nóng)村信用社改革落地，組建貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行。

本月省聯(lián)社改革消息頻傳

進(jìn)入七月，省聯(lián)社改革消息不斷。

今年上半年，多個(gè)省份的省聯(lián)社改革取得進(jìn)展，河南、江西、江蘇和內(nèi)蒙古四地的省級農(nóng)商銀行或省級農(nóng)商聯(lián)合銀行相繼成立。

到了下半年，吉林省也在緊鑼密鼓地推進(jìn)農(nóng)信系統(tǒng)改革，計(jì)劃組建省級農(nóng)商銀行并統(tǒng)一法人，相關(guān)工作在7月15日隨著第六批吉林省政府債券信息披露而公開。

7月18日，國家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于籌建吉林農(nóng)商銀行進(jìn)行批復(fù)，同意籌建吉林農(nóng)商銀行，要求自批復(fù)之日起6個(gè)月內(nèi)完成籌建工作。

從過往省聯(lián)社改革案例來看，從獲批籌建到正式開業(yè)通常需要三個(gè)月左右。進(jìn)展迅速的如河南農(nóng)商銀行，今年1月24日獲批籌建，僅一個(gè)多月后的2月26日便迎來了開業(yè)儀式。由此看來，吉林農(nóng)商銀行或有望在年底前掛牌開業(yè)。

記者注意到，在今年新落地的省聯(lián)社改革案例中，江西、江蘇兩省均采用了與貴州省相同的改革模式，即組建省級農(nóng)商聯(lián)合銀行。

“省級農(nóng)商聯(lián)合銀行是省級層面的獨(dú)立法人，它下面還有市、縣級銀行，各自是獨(dú)立法人。省級農(nóng)商聯(lián)合銀行通過‘上參下’等方式持股、管控。”有農(nóng)商銀行人士向記者解釋道。

記者從貴州農(nóng)信官網(wǎng)獲悉，貴州農(nóng)信由省聯(lián)社及所轄84家農(nóng)商銀行（農(nóng)信聯(lián)社）組成，截至今年2月數(shù)據(jù)，共設(shè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)2293個(gè)，員工2.8萬名，存款突破9229億元，貸款突破7095億元。

“從金融發(fā)展需求來看，原有的省聯(lián)社模式在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支持地方發(fā)展方面存在一定的局限性，組建農(nóng)商聯(lián)合銀行能夠提升金融服務(wù)的質(zhì)量和效率，更好地滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。從風(fēng)險(xiǎn)管理角度考慮，當(dāng)前金融環(huán)境復(fù)雜多變，農(nóng)信機(jī)構(gòu)面臨著諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。聯(lián)合銀行模式可以加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的一體化，通過統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和控制體系，有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，保障金融體系的穩(wěn)定運(yùn)行?！敝袊鞘邪l(fā)展研究院農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)振興研究院常務(wù)副院長袁帥向記者表示。

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