影響中國經(jīng)濟地域格局的一件大事，日趨清晰。
今年12月18號海南島將正式封關(guān)。
封關(guān)是指海南島在貨物、資金、人流政策等方面從中國其他省份分割出來，實施更為自由的經(jīng)濟管制制度。
比如貨物從國外進(jìn)入海南全免關(guān)稅，從海南再進(jìn)入中國內(nèi)地要像國外進(jìn)口一樣交稅，這會讓海南本地的消費更加便宜；離岸資金的流動更自由，外資在海南設(shè)立企業(yè)也更自由。
可以說，海南將被打造成中國境內(nèi)的境外，是中國最徹底的一次制度性開放實驗。
海南自貿(mào)港的發(fā)展有一個時間軸：
2018年首次提出建設(shè)海南自貿(mào)港，
2020年6月國務(wù)院印發(fā)了海南自由貿(mào)易港建設(shè)的總體方案，
2023年封關(guān)的硬件條件基本完成，
2025年12月18號將會正式封關(guān)運作。
從自貿(mào)港本身來說，海南將面對的是兩個市場：一個是外部的國際市場；一個是內(nèi)部的國內(nèi)市場。
這是兩個截然分明的市場體系，一系列的政策落地，都要在封關(guān)之后開始執(zhí)行。
封關(guān)后，海南和國內(nèi)相比，最主要的一個特征就是，海南將變成離岸市場。
封關(guān)后，全島執(zhí)行征稅目錄管理制，在目錄之外的免征進(jìn)口關(guān)稅。但是貨物由海南自貿(mào)港進(jìn)入內(nèi)地，則按照進(jìn)口貨物征稅。
封關(guān)后，將實施大范圍適用的免簽入境政策，出入境通關(guān)極為便利。
封關(guān)后，將落實金融業(yè)開放政策，推自貿(mào)港與境外資金自由便利流動。
但這三點，就直接將國內(nèi)和海南分割為兩個截然不同的世界。
那么，海南畢竟還是國內(nèi)的一份子啊，那怎么辦？
自貿(mào)港法規(guī)定，海南將執(zhí)行一線放開，二線管住的策略。
所謂一線是指海南和全世界的連通。一線放開，就是和全世界的連通更加順暢。
所謂二線，指的是和國內(nèi)的連通。二線管住，就是以后海南島和國內(nèi)的連通，是有管理的連通，是有管制的連通。
在出入境自由化、金融流通自由化之后，大概率海南將實現(xiàn)資產(chǎn)自由化。
比如說，國內(nèi)常見的限售限貸限售政策，海南將大概率全部取消。
國際上有自己的一套系統(tǒng)。在封關(guān)后，海南大概率將按照國際通用的模式制定自己的資產(chǎn)交易規(guī)則。
在香港之外，海南或許是下一個樓市可以自由交易的地區(qū)。
很多人還不太明白，海南自由貿(mào)易港對中國，對中國經(jīng)濟，到底有多么重要的意義。
現(xiàn)階段的中國，急需一個和國際接軌的制度窗口來測試跨境貿(mào)易、稅收、資本流動、數(shù)字人民幣等新機制。
而海南就是這個試驗田，是國家戰(zhàn)略的大手筆。
要真正看懂海南，就得把它和2017年的雄安新區(qū)放在一起看。
兩者的區(qū)別在于：雄安的關(guān)鍵詞是深化改革，海南的關(guān)鍵詞是全面開放。
雄安的任務(wù)，是按照社會主義的理想模式，打造一個樣板，未來在全國推廣，從局部走向全局。
而海南的任務(wù)，是按照西方市場經(jīng)濟的規(guī)則，把海外資本引進(jìn)來，讓中國更深度融入全球體系。
深化改革+全面開放，雄安+海南，合起來就是中國特色社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的完整拼圖。
要理解這一點，必須回到歷史。
建國后幾十年，中國經(jīng)濟一度停滯，整個社會都在迷茫：路到底該怎么走？
深圳特區(qū)的設(shè)立，就是一次破局——它為中國蹚出了一條生路。
當(dāng)時選擇深圳，有一個重要原因：它離北京足夠遠(yuǎn)。
離心臟遠(yuǎn)的好處是，無論成功還是失敗，都不會動搖國家根基，不會影響剛剛起步的改革大局。
幾十年后，雄安新區(qū)橫空出世，“千年大計”這個詞一出，很多人沒看懂。
其實，“千年大計”的真正含義，是指為國家發(fā)展提供制度改革的示范和模式創(chuàng)新的標(biāo)桿。
這些年，國內(nèi)一直在強調(diào)“深化改革”，而雄安就是這場改革的試驗田，目標(biāo)是為全國探路。
選擇雄安，恰恰是因為它離北京近——在政治強推下，改革更有保障。
這和當(dāng)年選擇深圳的邏輯幾乎相反，也反映出國家形勢的根本變化。
如果說深圳的成功概率是50%，成與不成各占一半，那雄安就是100%——它必須成功。
而海南的定位，更像是新時代的深圳。
今天的全球經(jīng)濟格局和幾十年前完全不同，中國已是G2之一，美國絕不會坐視中國繼續(xù)崛起。
海南的使命，就是按照西方標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行更徹底的開放政策，為下一階段的中西經(jīng)濟博弈探路。
但這種開放對中國來說，既是機遇，也是風(fēng)險。
所以，海南就像戰(zhàn)場上的偵察兵，成敗尚未可知，但必須沖在最前面。
海南會成為第二個香港嗎？
不會，也不該是。
香港是歷史形成的國際金融中心，有殖民遺產(chǎn)和特殊地位。而海南是中國主動設(shè)計的制度型開放窗口，核心在于：
封關(guān)運作能否平穩(wěn)落地？
制度能否真正與國際接軌？
能否在開放和金融穩(wěn)定之間找到平衡？
歷史上的中國，曾三次站上世界經(jīng)濟之巔：
唐朝的長安，靠的是絲綢之路和開放包容；
宋朝的汴京，靠的是科技發(fā)達(dá)和市場經(jīng)濟；
清朝的北京，靠的是輕徭薄賦和人口紅利。
如今，中國正迎來第四次登頂?shù)臋C會。
但和過去“一城獨大”不同，今天的中國是“群星閃耀”——既有北上廣深這樣的傳統(tǒng)強市，也有雄安、海南這樣的新興戰(zhàn)略支點。
這就是現(xiàn)代中國的格局：多元、開放、兼容并蓄。
致敬這個偉大的時代！
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THEEND
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