【環(huán)球時報綜合報道】距離美國政府所謂的“對等關(guān)稅”暫緩期截止日僅剩一周之際,歐盟委員會當(dāng)?shù)貢r間24日透露,歐盟輸美產(chǎn)品被征收15%關(guān)稅的協(xié)議有望達(dá)成,但歐盟也做好了如果談判破裂將實施“反制措施”的準(zhǔn)備。路透社報道稱,歐盟與美國可能會效仿此前美日達(dá)成的框架協(xié)議,但目前仍需等待美國總統(tǒng)特朗普作出最終決定。特朗普25日回應(yīng)稱,美方正在與歐盟全力磋商,達(dá)成關(guān)稅協(xié)議的可能性為50%。同一天,歐盟成員國投票通過一項對總額930億歐元的美國產(chǎn)品加征反制關(guān)稅的措施。法新社稱,若談判破裂,歐盟首輪反制措施將于8月7日自動生效,反制關(guān)稅稅率最高達(dá)30%,“反映出歐盟的強硬立場”。據(jù)美國智庫布魯金斯學(xué)會分析,美政府在關(guān)稅談判上的反復(fù)態(tài)度,實際上受到市場信號、支持者的不滿情緒以及特朗普自身需展現(xiàn)“獲勝姿態(tài)”訴求的影響。日前,德國一改此前反對態(tài)度,對法國呼吁歐盟啟用“反脅迫工具”表示支持。
“接近達(dá)成15%普遍關(guān)稅”
“美歐接近達(dá)成對歐洲輸美產(chǎn)品征收約15%普遍關(guān)稅的協(xié)議?!庇督鹑跁r報》24日報道稱,歐盟委員會23日向成員國特使通報美歐關(guān)稅談判進(jìn)展。據(jù)知情人士透露,美日此前達(dá)成的15%關(guān)稅協(xié)議清楚顯示出美方的讓步底線,促使歐盟內(nèi)部傾向于接受上述稅率。法國《世界報》稱,自重返白宮以來,特朗普已將汽車及零部件關(guān)稅上調(diào)至25%,鋼鐵和鋁關(guān)稅上調(diào)至50%,并對所有輸美產(chǎn)品加征10%的“基準(zhǔn)關(guān)稅”。此外,美政府7月中旬宣布將對歐盟輸美產(chǎn)品加征30%的關(guān)稅。
據(jù)路透社報道,根據(jù)潛在的協(xié)議框架,15%的關(guān)稅可能適用于汽車、藥品等行業(yè),且不會疊加在已有的4.8%對美出口平均關(guān)稅上。飛機、木材以及部分藥品和農(nóng)產(chǎn)品可能獲得關(guān)稅豁免,但美方似乎不愿降低目前50%的鋼鋁產(chǎn)品關(guān)稅。
知情人士對《金融時報》表示,歐盟方面認(rèn)為,15%的關(guān)稅稅率相當(dāng)于“維持現(xiàn)狀”,還能讓目前27.5%的輸美汽車關(guān)稅降至15%。路透社稱,目前尚不清楚為達(dá)成協(xié)議,歐盟將向美國作出哪些讓步。一名歐盟外交官表示,歐盟不打算像日本那樣“承諾對美投資”。另一位歐盟外交官表示,歐盟可能會降低部分關(guān)稅。
西班牙《擴張報》稱,在近一周的密集談判后,美歐關(guān)稅協(xié)議磋商進(jìn)入“關(guān)鍵時刻”。據(jù)德國《圖片報》了解,為達(dá)成協(xié)議,歐盟委員會負(fù)責(zé)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全等事務(wù)的委員謝夫喬維奇近期同美國商務(wù)部長盧特尼克保持密切聯(lián)系。《圖片報》稱,歐盟將8月1日至7日視為達(dá)成協(xié)議的“窗口期”。
歐盟外交官在接受彭博社采訪時承認(rèn),最終關(guān)稅協(xié)議仍需特朗普批準(zhǔn),而其最終決定往往難以預(yù)測。白宮發(fā)言人庫什·德賽24日回應(yīng)稱,除非得到總統(tǒng)確認(rèn),否則任何關(guān)于談判協(xié)議的消息都應(yīng)被視為“猜測”。特朗普25日在談及美歐關(guān)稅談判前景時表示,達(dá)成協(xié)議的可能性為50%,甚至更低。
布魯金斯學(xué)會的一篇文章分析稱,隨著特朗普貿(mào)易團(tuán)隊此前承諾“90天達(dá)成90項協(xié)議”的期限迫近,其“展現(xiàn)勝利成果”的壓力日益加大,美歐雙方很有可能會達(dá)成一個類似于“美國-英國經(jīng)濟(jì)繁榮協(xié)議”的框架協(xié)議——雖然看起來名頭響亮,卻只是開啟了持續(xù)談判中的第一步,以便為美政府在談判過程中宣稱更多“勝利”創(chuàng)造機會。
推進(jìn)籌備反制措施
“美歐關(guān)稅協(xié)議尚無保障,歐洲仍保留報復(fù)選項?!泵绹M者新聞與商業(yè)頻道(CNBC)報道稱,歐盟正在推進(jìn)反制措施的籌備工作,以應(yīng)對美政府此前威脅的30%關(guān)稅可能于8月1日生效。報道稱,除匈牙利外的26個歐盟成員國24日投票通過一項總額930億歐元的對美國產(chǎn)品加征反制關(guān)稅的措施。歐盟委員會發(fā)言人奧洛夫·吉爾強調(diào),若8月7日前無法達(dá)成令人滿意的談判結(jié)果,最高達(dá)30%的反制稅率將自動生效。吉爾也表示,歐盟委員會可以臨時延長反制關(guān)稅的暫停期限。
英國廣播公司(BBC)稱,歐盟總值930億歐元的反制措施,由先前擬議的兩份關(guān)稅清單整合而成。其中第一份清單價值210億歐元,最初是為反制美國對歐洲鋼鋁產(chǎn)品加征25%關(guān)稅而制定,針對的進(jìn)口產(chǎn)品包括大豆、摩托車、牛仔褲等。近期最終敲定的第二份清單價值720億歐元,專門針對美國所謂的“對等關(guān)稅”及汽車零部件關(guān)稅,涵蓋包括波音飛機、汽車和波本威士忌在內(nèi)的數(shù)十項產(chǎn)品。
另據(jù)法新社報道,法國還在強烈呼吁歐盟啟用被視為“貿(mào)易火箭炮”的“反脅迫工具”。BBC稱,歐盟內(nèi)部并不希望將“反脅迫工具”擺上臺面。然而,一位歐盟外交官對CNBC表示,多數(shù)歐盟成員國表示支持啟動該措施。歐洲新聞電視臺稱,德國總理默茨23日在柏林與法國總統(tǒng)馬克龍舉行會談后,對法國呼吁啟用“反脅迫工具”罕見表達(dá)支持。據(jù)法國總統(tǒng)府消息人士透露,法德兩國領(lǐng)導(dǎo)人均希望與美關(guān)稅談判“取得令人滿意的結(jié)果,維護(hù)歐盟利益”,同時敦促“加快籌備無法達(dá)成協(xié)議的反制措施工作,包括‘反脅迫工具’”?!秷D片報》稱,若談判破裂,德國出口業(yè)將受到巨大沖擊,2024年德國對美出口總額約為1610億歐元,是其他歐盟國家的數(shù)倍。德國汽車巨頭大眾公司25日表示,因美政府濫施關(guān)稅,該公司今年上半年損失13億歐元,整體凈利潤同比下降38.5%。
歐盟或?qū)γ缹嵭小皥髲?fù)措施”讓不少歐洲企業(yè)感到不安。美國《紐約時報》稱,歐盟是否實施報復(fù)措施有待觀察,以奢侈品、化妝品和食品行業(yè)為代表的歐洲公司擔(dān)心,歐盟采取報復(fù)措施可能激怒特朗普政府,使他們面臨更高的關(guān)稅。
談判期限迫近,美政府達(dá)成的協(xié)議“寥寥無幾”
特朗普23日在公開講話中表示,將在15%至50%的稅率范圍內(nèi)對美國貿(mào)易伙伴征收所謂“對等關(guān)稅”,針對某一國的具體稅率將取決于美方如何評估與該國的關(guān)系。有分析認(rèn)為,這表明隨著談判期限迫近,特朗普政府傾向于采取分層策略,以推動更多國家盡快與美方簽訂協(xié)議。
由于美政府給大部分國家的“對等關(guān)稅”設(shè)定了90天“暫緩期”,白宮貿(mào)易顧問納瓦羅此前表示,美方要在這3個月內(nèi)與90個國家敲定貿(mào)易談判。美國《華爾街日報》24日稱,距離8月1日最后期限僅剩一周,許多問題仍懸而未決。美國與兩大貿(mào)易伙伴加拿大和墨西哥的協(xié)議尚未達(dá)成,若下周前不能達(dá)成協(xié)議,加墨兩國將分別面臨35%和30%的關(guān)稅。
據(jù)彭博社報道,特朗普近期常在對方國家尚未表態(tài)前,在社交媒體上發(fā)布致一些國家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)稅信函,將之標(biāo)榜為“協(xié)議成果”,并暗示無意開展拉鋸式談判,但實際上仍為相關(guān)國家留出降低稅率的協(xié)商空間。
此外,由于美國單方面取消原定于25日舉行的韓美“2+2”經(jīng)貿(mào)磋商,韓媒對韓美能否在截止日期前達(dá)成關(guān)稅協(xié)議的擔(dān)憂持續(xù)升溫。據(jù)韓國《朝鮮日報》24日報道,此次“2+2”經(jīng)貿(mào)磋商被韓方視為關(guān)鍵節(jié)點,突然取消明顯不利于談判。韓國“news1”新聞網(wǎng)站25日援引多位知情人士的話稱,韓國外長趙顯計劃于7月31日赴華盛頓,與美國國務(wù)卿魯比奧舉行就任后的首次正式會談。
中國國際貿(mào)易學(xué)會常務(wù)理事何偉文25日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示,美方所謂的90天“暫緩期”在7月9日就已結(jié)束,而在這一期限內(nèi),美方除了與英國、越南達(dá)成的協(xié)議外,“幾乎沒有其他重大成果”。
何偉文表示,針對8月1日的新期限,美國達(dá)成的協(xié)議數(shù)量寥寥無幾,這說明最初的90天談判期限并未取得實質(zhì)性成功,而美政府“搖擺不定”的談判策略也給世界貿(mào)易帶來巨大的不確定性。
【環(huán)球時報駐法國、德國特派特約記者尚凱元青木環(huán)球時報記者李萌倪浩韓雯】
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