“邁向3萬億”,武漢又一次喊出這個(gè)目標(biāo)。
7月29日,武漢面向全球投資者發(fā)出邀約,當(dāng)?shù)赝顿Y促進(jìn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,武漢正以招商引資的深度轉(zhuǎn)型,撬動(dòng)城市發(fā)展能級(jí)的歷史性躍升,為2030年GDP突破3萬億元筑牢發(fā)展根基。
在此之前,武漢公布今年上半年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)——GDP達(dá)到10592.8億元,同比增長(zhǎng)5.5%。這是武漢上半年GDP首次突破萬億元大關(guān)。前四年,武漢上半年GDP分別為:2021年8251億元、2022年8904億元、2023年9503億元、2024年9975億元。
總量表現(xiàn)亮眼,但5.5%的經(jīng)濟(jì)增速,不及全省平均水平——上半年,湖北GDP增速6.2%,位列全國(guó)第三、經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)大省第一。也因此,有人說,身為湖北省會(huì),武漢似乎沒有完全發(fā)揮出“龍頭”的帶動(dòng)作用。
從2014年GDP首次破萬億,到2023年站上兩萬億臺(tái)階,武漢花了9年時(shí)間。如今頻頻喊出2030年GDP“三萬億”目標(biāo),武漢如何加速?站位全國(guó),經(jīng)濟(jì)體量排在武漢之前的成都、杭州,表現(xiàn)同樣出色,武漢想要“跑步”晉級(jí),又該憑何突圍?
跑慢了?上半年,湖北實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值29642.61億元,同比增長(zhǎng)6.2%,這一增速不僅高于全國(guó)0.9個(gè)百分點(diǎn),還位列經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)大省首位。
湖北的亮眼表現(xiàn),讓外界對(duì)武漢也充滿了期待。作為全省經(jīng)濟(jì)和人口首位度最高的城市,武漢一直是拉動(dòng)湖北經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎。
但最新公布的經(jīng)濟(jì)“成績(jī)單”顯示,武漢GDP總量10592.8億元,同比增長(zhǎng)5.5%。這個(gè)成績(jī)跑贏了全國(guó)大盤(5.3%),卻落后湖北0.7個(gè)百分點(diǎn)。
這不是武漢第一次跑輸全省大盤。
今年一季度,湖北GDP同比增長(zhǎng)6.3%,為12個(gè)季度以來最高增速。同期武漢增速5.4%,在省內(nèi)屬于中下游水平。去年湖北增速5.8%,武漢增速5.2%,在省內(nèi)排名倒數(shù)第三,也是湖北僅有的三個(gè)低于全省平均增速的城市之一。
這種反差感,與外界對(duì)武漢強(qiáng)省會(huì)的印象,似乎有些出入。
對(duì)此,中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶智庫(kù)聯(lián)盟秘書長(zhǎng)、湖北省社科院研究員秦尊文認(rèn)為,武漢上半年5.5%的增速放在全國(guó),其實(shí)是很不錯(cuò)的水平。這個(gè)增速與杭州持平,高于南京(5.3%)。“湖北表現(xiàn)亮眼主要是因?yàn)橐瞬?、荊州、鄂州等城市增速較高,抬高了全省平均水平,才顯得武漢稍微低了一點(diǎn)。”
今年上半年進(jìn)出口數(shù)據(jù)很能說明這個(gè)問題——1—6月,武漢22.3%的外貿(mào)增速,遠(yuǎn)高于全國(guó)大盤(2.9%),但仍落后于全?。?8.4%),特別是省內(nèi)城市鄂州外貿(mào)增長(zhǎng)更是高達(dá)273.9%。
在華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)曾剛看來,湖北的整體崛起與武漢步伐相對(duì)放緩,是湖北主動(dòng)調(diào)整的結(jié)果。
曾剛表示,在過去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),武漢在湖北“一城獨(dú)大”的現(xiàn)象很明顯,其GDP在全省占比一度逼近40%。但最近幾年,高層會(huì)議中的相關(guān)提法出現(xiàn)了調(diào)整,提出“中西部有條件的省區(qū),要有意識(shí)地培育多個(gè)中心城市,避免‘一市獨(dú)大’的弊端。”事實(shí)上,湖北是中西部最早提出培育副中心的省份。
現(xiàn)在和未來的城市競(jìng)爭(zhēng),已經(jīng)從城市單打獨(dú)斗逐漸轉(zhuǎn)向都市圈和城市群的競(jìng)爭(zhēng)。在這個(gè)背景下,湖北乃至長(zhǎng)江中游城市群的聯(lián)動(dòng)發(fā)展變得很關(guān)鍵。
曾剛補(bǔ)充道,“長(zhǎng)三角和大灣區(qū)的成功很好地說明了,不能過度追求眾星捧月。越是龍頭和中心城市,越要帶動(dòng)和惠及周邊,在城市群內(nèi)產(chǎn)生良性互動(dòng)。武漢和湖北上半年的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)也體現(xiàn)了這一趨勢(shì)。”
找短板如果從城市的維度橫向?qū)Ρ?,武漢這張經(jīng)濟(jì)“成績(jī)單”并不差。除了總量穩(wěn)中有升,增速跑贏全國(guó)大盤,武漢的社消零、外貿(mào)等多個(gè)指標(biāo)增速也堪稱亮眼。
但并非沒有短板——武漢在第二產(chǎn)業(yè)、規(guī)上工業(yè)這兩個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)上,增速分別為4%、5.1%,雙雙跑輸全國(guó)大盤的5.3%、6.4%,也不及經(jīng)濟(jì)排名靠前的先發(fā)城市。
秦尊文認(rèn)為,武漢的工業(yè)還處在一個(gè)調(diào)整期,最典型的地方支柱——汽車產(chǎn)業(yè)。武漢之前生產(chǎn)的主要是燃油車,隨著新能源汽車普及,燃油車銷量減少,不可避免會(huì)波及武漢的汽車產(chǎn)業(yè)以及工業(yè)的整體表現(xiàn)。從另一方面說,杭州、合肥等城市的支柱產(chǎn)業(yè)不是汽車,反而容易在新能源時(shí)代一步到位、換道超車。
眼下武漢遇到的問題,也是湖北汽車產(chǎn)業(yè)的縮影。
2017年,湖北汽車產(chǎn)量達(dá)266.61萬輛,創(chuàng)下歷史高峰,位居全國(guó)第四,產(chǎn)量在全國(guó)占比近10%。此后,受傳統(tǒng)汽車轉(zhuǎn)型步伐較慢,新能源汽車沖擊加速等因素影響,湖北在全國(guó)汽車大省中的位次不斷下降,2024年跌至第十位,總產(chǎn)量也幾近腰斬。
不只武漢,湖北另一座汽車城襄陽(yáng)同樣增長(zhǎng)乏力。相比之下,宜昌沒有武漢、襄陽(yáng)對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)的路徑依賴,并發(fā)揮水電豐富的優(yōu)勢(shì),招引寧德時(shí)代等新能源龍頭企業(yè)落戶,錨定了“清潔能源之都”的城市定位。今年一季度,宜昌GDP增速7.5%,為湖北最高。
今年年初的武漢兩會(huì)上,代表委員紛紛建言獻(xiàn)策,一個(gè)共識(shí)正在形成:武漢必須加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,推動(dòng)各行各業(yè)從“不敢轉(zhuǎn)不會(huì)轉(zhuǎn)”到“主動(dòng)轉(zhuǎn)必須轉(zhuǎn)”,從而帶來城市未來競(jìng)爭(zhēng)力的提升。
一些更細(xì)微的工業(yè)指標(biāo),也反映了這種變化。今年1—6月,武漢新能源汽車產(chǎn)量同比增長(zhǎng)152%,工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量同比增長(zhǎng)84.3%,光電子產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)31.2%,高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)15.7%,占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)24.6%。
曾剛表示,上海、蘇州、深圳都經(jīng)歷了“騰籠換鳥”的過程,但不是一清了之。在數(shù)字化的背景下,通過智改數(shù)轉(zhuǎn),煥發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新的活力,應(yīng)該是武漢努力的方向。
比如汽車生產(chǎn)基地不一定在武漢,但研發(fā)、設(shè)計(jì)、銷售在武漢,就形成了一個(gè)以武漢為中心的新型產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。武漢的規(guī)模和體量不一定明顯增大,但卻向價(jià)值鏈的高端爬升,城市能級(jí)也提高了。
抓招商當(dāng)前,武漢正試圖以招商引資的深度轉(zhuǎn)型,撬動(dòng)城市發(fā)展能級(jí)提升。
上半年,武漢高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)5.8%,其中高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增速高達(dá)28.5%。三季度開工的183個(gè)重大項(xiàng)目中,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比近八成,為未來發(fā)展積蓄能量。
7月29日,武漢市投資促進(jìn)局(武漢市政務(wù)服務(wù)局)局長(zhǎng)張智發(fā)出邀約,“歡迎全球投資者來漢投資,與武漢一起邁向3萬億,共贏未來。”
在當(dāng)?shù)乜磥?,武漢的經(jīng)濟(jì)與招商有著高度關(guān)聯(lián)。上世紀(jì)八十年代,面對(duì)GDP排名跌至全國(guó)第18位的挑戰(zhàn),武漢曾通過建設(shè)東湖高新區(qū)、武漢經(jīng)開區(qū)等高能級(jí)平臺(tái),吸引神龍汽車、可口可樂等項(xiàng)目的落地,推動(dòng)制造業(yè)重現(xiàn)活力。
進(jìn)入本世紀(jì),東風(fēng)總部遷漢、中韓石化80萬噸乙烯、富士康科技等重大項(xiàng)目的落地,也推動(dòng)武漢GDP實(shí)現(xiàn)年均17%的高速增長(zhǎng),完成了從區(qū)域重鎮(zhèn)到中部地區(qū)中心城市的跨越。
曾剛認(rèn)為,改革開放的前30年甚至前40年,很多城市探索出一條共同的經(jīng)驗(yàn),就是招商引資。上海、深圳、蘇州莫不如此,這也讓很多地方至今都將招商引資視為重要抓手。但時(shí)代已經(jīng)發(fā)生變化,不能刻舟求劍。過去講招商引資,就是建園區(qū),批土地,給政策。眼下的招商引資,除了打造“硬環(huán)境”,更要用“軟環(huán)境”吸引企業(yè)和資本。
“這一方面,武漢應(yīng)該學(xué)習(xí)杭州。”曾剛表示,杭州不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,“無事不擾,有求必應(yīng)”。這種軟環(huán)境讓企業(yè)家口口相傳,以及產(chǎn)業(yè)鏈自身尋求上下游配套,達(dá)到可持續(xù)性的招商引資效果。
秦尊文則表示,武漢招商引資應(yīng)圍繞“三通”發(fā)力,全面提升城市能級(jí)。具體是暢通商貿(mào)物流,打造“九州通衢”;暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán),打造“九州通商”;暢通要素循環(huán),打造“九州通融”。
這當(dāng)中,通衢是立足武漢得天獨(dú)厚的區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì);通商側(cè)重提升現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系韌性和競(jìng)爭(zhēng)力;通融則是將人才、資金、技術(shù)、數(shù)據(jù)等都視為生產(chǎn)要素。
在秦尊文看來,“楚商回鄉(xiāng)”和“校友回漢”是促進(jìn)人才回流的重要抓手。楚商有資本,校友有技術(shù),通過建設(shè)“楚商校友共同體”,形成“校友研發(fā)+楚商轉(zhuǎn)化”的新模式,為武漢高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動(dòng)能。
曾剛認(rèn)為,過去說九省通衢,是武漢的區(qū)位優(yōu)勢(shì),實(shí)際上也是武漢的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),一座城市能整合九省的市場(chǎng),自然發(fā)展得好。放眼未來,武漢的市場(chǎng)可以更大。
在他看來,武漢的招商引資思路要打開,不止招項(xiàng)目,更是找市場(chǎng)。政府幫企業(yè)找市場(chǎng),幫企業(yè)走出去。如果越來越多的“武漢制造”不愁賣,自然有更多企業(yè)和資本愿意來。
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