本報記者白波

實習(xí)生許馨樺劉思邁

馬不停蹄訪問日本、中國，舉行日歐、中歐峰會之后，歐盟委員會主席馮德萊恩27日在蘇格蘭的一個高爾夫球場與美國總統(tǒng)特朗普舉行了一個小時的會談，雙方宣布達成框架貿(mào)易協(xié)議。

根據(jù)協(xié)議，美國將對包括汽車在內(nèi)的大部分歐盟進口商品征收15%的關(guān)稅，低于此前提出的30%關(guān)稅。歐盟將對美增加6000億美元投資，并購買美國能源和軍備。

特朗普稱，這是“有史以來最大的一筆交易”。馮德萊恩表示，這是“我們能爭取的最好結(jié)果”。

法國總理：這是黑暗的一天

馮德萊恩在與特朗普會談后介紹，雙方達成的協(xié)議包括歐盟將在三年內(nèi)向美國采購價值7500億美元的能源，以減少對俄羅斯天然氣的依賴。特朗普強調(diào)，歐盟鋼鋁產(chǎn)品仍將維持50%的關(guān)稅，盡管馮德萊恩稱鋼鋁將設(shè)定低關(guān)稅配額。

歐盟內(nèi)部對歐美貿(mào)易協(xié)議反應(yīng)不一。法國總理貝魯直言“這是黑暗的一天”。歐洲議會國際貿(mào)易委員會主席朗格認為協(xié)議總體上將削弱歐盟的經(jīng)濟發(fā)展。德國總理默茨、意大利總理梅洛尼、荷蘭首相斯霍夫等領(lǐng)導(dǎo)人則表示歡迎，認為協(xié)議帶來了穩(wěn)定預(yù)期。

“15%的關(guān)稅比之前的30%要低很多，應(yīng)該已經(jīng)是一個不錯的結(jié)果。但與歐洲曾試圖達成的零關(guān)稅和10%關(guān)稅相比，15%還是有點高。”復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院中歐關(guān)系研究中心主任簡軍波對本報記者說，從歐盟內(nèi)部來說，法國希望主導(dǎo)歐洲防務(wù)一體化，但德國愿意購買美國武器，不同的出發(fā)點造成了對協(xié)議的分歧。

中國成對美博弈的“杠桿”？

今年以來，中國與歐盟在建交50周年之際圍繞經(jīng)貿(mào)問題保持密切溝通。但隨著中歐峰會臨近，中歐之間的磋商步伐反而放緩，歐方先是在6月取消了中歐經(jīng)濟高層對話，馮德萊恩又在7月公開就經(jīng)貿(mào)問題批評中國，歐方還在新一輪對俄制裁中將中國實體列入清單。

中國國際問題研究院全球治理與國際組織研究所所長金玲說，雖然中歐的共同利益在特朗普再次上臺后有所上升，但歐洲人在很多方面對中國的認知已經(jīng)根深蒂固，而歐洲的首要戰(zhàn)略目標(biāo)是把美國留在歐洲。這種情況下，中國因素成了歐洲爭取美國支持的一個杠桿。

25日與特朗普通話后，馮德萊恩宣布蘇格蘭會晤的消息時即提到，兩人將討論的除了“跨大西洋貿(mào)易關(guān)系”，還有“如何保持雙方關(guān)系穩(wěn)固”。

“歐洲其實很清楚自己在大國競爭中擁有的地位，當(dāng)美國以安全保護作為要價時，歐洲天平的砝碼就會明顯地偏向美國一端?！苯鹆嵴f。

雙方相互依存基于經(jīng)濟規(guī)律

盡管面臨重重壓力，24日的第二十五次中國－歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會晤還是取得了成果，雙方發(fā)布了《中歐領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于應(yīng)對氣候變化的聯(lián)合聲明》，并同意建立“升級版”的稀土出口管制對話機制。

在與中國領(lǐng)導(dǎo)人會晤時，馮德萊恩再度表示，歐方無意同中國“脫鉤”，歡迎中國企業(yè)赴歐投資興業(yè)。對華“去風(fēng)險”的說法正是由馮德萊恩在2023年3月最先提出的。不過，兩年多來，許多歐洲觀察家發(fā)現(xiàn)，歐洲對華依賴非但沒有下降，反而上升了，特別是在新能源、電動汽車和人工智能等先進技術(shù)領(lǐng)域。

“中歐之間產(chǎn)業(yè)鏈的脫離是非常不現(xiàn)實的，雙邊的依賴關(guān)系很深刻。特別是在全球出口市場萎縮的情況下，歐洲對中國在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的依賴度很高。”簡軍波說。

金玲表示，盡管近幾年中歐關(guān)系起起伏伏，但韌性還在，雙方產(chǎn)供鏈相互依存基于經(jīng)濟規(guī)律，不可能輕易被政治因素打斷，歐方很清楚中國是轉(zhuǎn)型過程中不可或缺的伙伴。