在2023年7月25日,英國與澳大利亞舉行了重要的外交和國防“雙邊會晤”,專注于深化“22”合作機制。在此次會晤中,雙方正式簽署了一項旨在推進“奧庫斯同盟”的協(xié)議,這項協(xié)議預示著兩國共同努力提升澳大利亞的軍事裝備能力,尤其是核潛艇的建設。所謂的“奧庫斯同盟”(AUKUS),是美英兩國聯(lián)合對澳大利亞展開的軍事支持行動,實際上,這一計劃最初主要由美國主導,目的是在印太地區(qū)形成更為緊密的軍事合作。根據(jù)澳大利亞官方披露的信息,澳大利亞已經為這一項目支付了部分費用,為未來的合作鋪平了道路。在新簽署的協(xié)議中,英國與澳大利亞承諾在接下來的五十年內共同努力,以便將核潛艇技術引入澳大利亞,因而此事引起了全球輿論的廣泛關注。
為了裝備攻擊型核潛艇,澳大利亞的舉動在美國推動的“印太戰(zhàn)略”背景下顯得尤為重要。美國的這一戰(zhàn)略旨在對抗中國的崛起,以遏制其在亞太地區(qū)的影響力,維護所謂的國際秩序。一些美國官員頻繁強調要阻止中國破壞現(xiàn)狀,這不僅是西方國家對中國的共同擔憂,也是對中國在南海及其它爭議區(qū)域行為的警告。日本的政客們也公開表達了對這一政策的支持,試圖通過“今日烏克蘭,明日東亞”的說法來渲染“中國軍事威脅”的概念。在這樣的背景下,英國作為美國的緊密盟友,自然與美國在“印太戰(zhàn)略”上形成了相互呼應的關系,密切合作以實現(xiàn)共同的戰(zhàn)略目標。
從分析的角度來看,烽火前站指出,美國與英國之間的密切合作,部分源于美國自身造船工業(yè)遭遇的產能不足問題。在這一形勢下,英國在核潛艇領域的經驗和技術顯得尤為重要,雙方因此達成了某種共同利益的共識。然而,有趣的是,美國本是從法國手中搶到了澳大利亞的潛艇訂單。原本,澳大利亞計劃購買法國制造的常規(guī)動力潛艇,但由于美國采取了挖角策略,成功地將訂單轉向了自己手中。這一行為引發(fā)了法國的強烈不滿,盡管他們對美國的反制態(tài)度非常謹慎,只是在對澳大利亞表達不滿。
盡管英國和澳大利亞簽署了相關補充協(xié)議,但外界對美國在這一合作中的態(tài)度感到疑慮。新的報道顯示,美國正在重新評估“奧庫斯同盟”協(xié)議的可行性。特別是,英國承諾花費五十年時間來武裝澳大利亞,這一舉動似乎暗示著問題的復雜性。因為在美國,許多政策層面難以在超過8年的時間內保持不變,有些政策甚至在不到4年的時間內就會遭到推翻,因此,耗資巨大的“奧庫斯協(xié)議”能否得到有效實施,實屬困難重重。由此,出現(xiàn)了英國與澳大利亞單獨簽署補充協(xié)議的情況,顯示出雙方對于未來戰(zhàn)略的各自考量。
現(xiàn)在,英國和澳大利亞面臨著尷尬的局面。原本是由美國主導的一項重大軍備合作項目,如今美國卻對其興趣漸減,開始重新審視這項協(xié)議。根據(jù)烽火前站所掌握的信息,美國造船廠的運作效率顯得異常低下,尤其是像福特級航空母艦的交付延遲,深刻反映了其能力不足。同時,核潛艇的生產產能同樣十分有限,以至于無法滿足美國海軍對新型裝備的急迫需求。這樣的現(xiàn)實讓美國開始懷疑“奧庫斯協(xié)議”能否落到實處,因而未參與此次的補充協(xié)議簽署。此時,英國與澳大利亞只能在彼此的支持下摸索前行,而這一合作是否能夠成為事實,仍然是一個懸而未決的問題。
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