王蕙云

生物醫(yī)藥是上海市重點發(fā)展的三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，也是加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要領(lǐng)域。對標世界一流水平，今天，記者從《浦東新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能提升方案》（以下簡稱《方案》）新聞通氣會上獲悉，浦東將推出創(chuàng)新核爆點打造行動等五大行動，其中包括將浦東生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展始發(fā)地打造為創(chuàng)新“核爆點”等。

五大行動

浦東新區(qū)科技和經(jīng)濟委員會副主任凌剛介紹，《方案》中，具體將重點開展5大行動、17項舉措，提升浦東新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能。

首先是創(chuàng)新核爆點打造行動。將浦東生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展始發(fā)地——高科中路兩側(cè)約兩平方公里區(qū)域打造為創(chuàng)新“核爆點”，也就是“1+1+X”中的第一個“1”。持續(xù)推動高校院所、研究機構(gòu)、跨國公司研發(fā)中心以及大企業(yè)開放創(chuàng)新中心（GOI）、高質(zhì)量孵化器、概念驗證中心等高能級創(chuàng)新主體集聚，比如全市3家生物醫(yī)藥領(lǐng)域的高質(zhì)量孵化器都集聚在張江（飛鏢創(chuàng)新研發(fā)中心、莘澤“智星港”、復(fù)星新禾），與張江大科學(xué)設(shè)施、20多家專業(yè)技術(shù)平臺、8家大企業(yè)開放創(chuàng)新中心聯(lián)動，產(chǎn)生“核爆”效應(yīng)，促使浦東近年來年均新增生物醫(yī)藥初創(chuàng)企業(yè)100家以上。同時，將在“核爆區(qū)”建設(shè)“科學(xué)家會客廳”，探索新的制度性改革，提升創(chuàng)新策源功能，加大前瞻布局力度，形成創(chuàng)新思想的源泉、新賽道的風(fēng)口點、全球各類最好創(chuàng)新資源的匯聚區(qū)。

其次是產(chǎn)業(yè)承載區(qū)提升行動?！?+1+X”中的第二個“1”是產(chǎn)業(yè)承載區(qū)，將國際醫(yī)學(xué)園區(qū)和張江創(chuàng)新藥基地連片定位為主承載區(qū)；集聚新興賽道和未來產(chǎn)業(yè)，外高橋、張江醫(yī)械園定位為承載區(qū)，分別集聚跨境研發(fā)生產(chǎn)和高端醫(yī)療器械?！癤”是世博、老港、金橋等差異發(fā)展的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動區(qū)，承載區(qū)和聯(lián)動區(qū)集中承接“核爆點”創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。同時，加快承載區(qū)提質(zhì)擴容，3年內(nèi)新建標準廠房100萬平方米、存量更新100萬平方米。加強產(chǎn)業(yè)承載功能配套，系統(tǒng)推進公共空間升級改造和景觀品質(zhì)提升，鼓勵創(chuàng)新企業(yè)委托園區(qū)內(nèi)CDMO企業(yè)生產(chǎn)。

再次，實施產(chǎn)業(yè)能級提升行動。制定“一企一策”“一品一策”，做優(yōu)“服務(wù)包”制度，分類實施精準、專業(yè)服務(wù)。首先要“培強”，制定大品種大企業(yè)培育方案，加強集成服務(wù)及政策供給，集聚國內(nèi)頭部企業(yè)，推動區(qū)域研發(fā)中心向全球研發(fā)總部、成本中心向產(chǎn)出中心、單一功能向多元復(fù)合功能躍升；培育10個以上年銷售額超10億的大品種，1-2個超50億的“重磅炸彈”。其次要“育新”，細胞基因持續(xù)集聚引領(lǐng)，實現(xiàn)多病種突破；腦機接口、醫(yī)用同位素藥物、合成生物等領(lǐng)域，加快奠定領(lǐng)跑地位。最后要“延鏈”，把握跨國公司戰(zhàn)略調(diào)整機遇，支持全球首發(fā)、推動地產(chǎn)化布局。

此外，還將實施創(chuàng)新生態(tài)攻堅行動、“張江藥谷”品牌提升行動。結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢和功能布局，浦東生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)名稱統(tǒng)一為“張江藥谷+”，設(shè)置統(tǒng)一標識。園區(qū)內(nèi)根據(jù)功能需要，設(shè)立專業(yè)產(chǎn)業(yè)園，比如產(chǎn)業(yè)主承載區(qū)中的“細胞和基因產(chǎn)業(yè)園”等。進一步統(tǒng)一園區(qū)服務(wù)標準，完善企業(yè)服務(wù)專員制度，實施一鏈一政策、一鏈一專班，設(shè)立浦東新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)服務(wù)線上綜合窗口，提供一站式服務(wù)。集聚國際組織，持續(xù)召開國際會議和“張江論劍”沙龍等峰會論壇，提升“張江藥谷”品牌影響力。

建設(shè)生物醫(yī)藥世界級產(chǎn)業(yè)集群

近年來，浦東新區(qū)加快建設(shè)生物醫(yī)藥世界級產(chǎn)業(yè)集群，已成為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條最完整、生態(tài)最優(yōu)良、人才最集聚、研發(fā)最高效、創(chuàng)新最活躍的區(qū)域之一，“張江藥谷”品牌影響力持續(xù)擴大。產(chǎn)業(yè)規(guī)模由2020年的2408億元增至2024年的4100億元、年均復(fù)合增長14%；創(chuàng)新藥在研管線約占全國1/5、全球6%，累計獲批國產(chǎn)創(chuàng)新藥與創(chuàng)新三類醫(yī)療器械分別占全國的13%和11%。2024年浦東擁有30余項海外授權(quán)，交易額占全國30%。2025上半年，出海交易持續(xù)增長，交易量近30起，交易額占全國31%，全球14%?！?F”創(chuàng)新產(chǎn)品逐步出現(xiàn)，比如華領(lǐng)醫(yī)藥的多格列艾汀片是全新靶點的First-in-class；羅氏的可伐利單抗、勃林格殷格翰的佩索利單抗是早于歐美在浦東全球首發(fā)的First-in-China；多款干細胞、基因治療產(chǎn)品是首次開展臨床的First-in-Human。在新興賽道保持引領(lǐng)優(yōu)勢，實體瘤、通用型細胞產(chǎn)品研發(fā)進度領(lǐng)先；全球首個5G遠程手術(shù)機器人以及全國首個PD-1、首個基因治療藥物等均來自浦東，腦機接口與國際先進水平“并跑”。改革試點取得突破，細胞基因投資外資準入、生物制品分段生產(chǎn)試點等持續(xù)推進。

為了“完善創(chuàng)新型企業(yè)培育體系，打造全球領(lǐng)先的科創(chuàng)園區(qū)”，針對解決生物醫(yī)藥園區(qū)目前存在的短板，《浦東新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能提升方案（2025-2027年）》出臺，以加快建設(shè)“要素集聚、生態(tài)完備、配套齊全、活力四射”的世界級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)為目標，對標國際一流，堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，堅持研發(fā)與制造并重，持續(xù)完善創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，統(tǒng)一創(chuàng)新核爆點、產(chǎn)業(yè)承載區(qū)和聯(lián)動區(qū)布局，打造全球創(chuàng)新藥械首發(fā)地、制度改革首創(chuàng)地、科學(xué)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)首選地。

下一步，浦東將加快推動政策落實落細，制定出臺大品種大企業(yè)培育方案、園區(qū)服務(wù)方案、促進高端醫(yī)療器械發(fā)展方案、支持生物醫(yī)藥企業(yè)走出去專項服務(wù)包等配套政策，更快更好地惠及企業(yè)，讓浦東生物醫(yī)藥園區(qū)實現(xiàn)更高水平、更高質(zhì)量發(fā)展。