在印度與英國達(dá)成具有里程碑意義的自由貿(mào)易協(xié)定僅一周后,美國總統(tǒng)唐納德?特朗普于周三表示,將從8月1日起對(duì)這個(gè)南亞國家征收25%的關(guān)稅。
印度政府正處于兩難境地:既要維護(hù)與英國達(dá)成的協(xié)定中的優(yōu)惠條款,又要與美國談判以爭取更多讓步。截至目前,印度政府的回應(yīng)較為謹(jǐn)慎,稱正在“研究此舉的影響”。
特朗普的這一舉措,也與近期美印談判中樂觀的基調(diào)形成了鮮明反差。
就在上周我與印度商務(wù)部長皮尤什?戈亞爾會(huì)面時(shí),他還告訴我,談判“進(jìn)展極為順利”,并且他有信心印度能獲得“相較于同行和競爭對(duì)手更優(yōu)惠的關(guān)稅待遇”。
與英國的協(xié)議藍(lán)圖
不過,與美國之間的劍拔弩張,和本月早些時(shí)候與英國達(dá)成《全面經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易協(xié)定》時(shí)的積極氛圍截然不同。
據(jù)英國政府稱,該協(xié)定預(yù)計(jì)每年將為英國GDP增加48億英鎊,并在長期內(nèi)使雙邊貿(mào)易額增長255億英鎊。
德意志銀行的經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示,到協(xié)議生效末期,英國政府的財(cái)政收入可能會(huì)額外增加25億英鎊。
摩根大通首席印度經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩吉德?喬伊領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)隊(duì)稱,這份協(xié)定具有互惠性,意味著英國將對(duì)99%的印度商品取消關(guān)稅(目前這一比例約為73%),這使得印度出口商面臨的實(shí)際關(guān)稅稅率接近零。
作為英國的主要出口商品,蘇格蘭威士忌的關(guān)稅將在協(xié)定生效首日從驚人的150%降至75%,并在未來十年逐步降至40%。同樣,在新的配額制度下,英國汽車面臨的最高達(dá)110%的關(guān)稅將降至10%。
印度工業(yè)聯(lián)合會(huì)英印商業(yè)論壇主席、WNS公司首席執(zhí)行官凱沙夫?穆魯蓋什表示:“我認(rèn)為這遠(yuǎn)不止是一項(xiàng)貿(mào)易協(xié)定,這是兩國未來真正的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系?!?/p>
仍存一些摩擦
盡管該協(xié)定涵蓋內(nèi)容廣泛,但最終版本并未包含讓印度豁免英國將于2027年開征的碳稅這一項(xiàng)。
戈亞爾表示,印度將反對(duì)任何此類措施,他將其稱為“非關(guān)稅壁壘”。
“印度將繼續(xù)探索在世貿(mào)組織框架下可用的一切選項(xiàng),阻止此類措施損害兩國貿(mào)易,”戈亞爾說,“根據(jù)國際法,我們有權(quán)采取適當(dāng)行動(dòng)。”
兩國也未在貿(mào)易協(xié)定中達(dá)成新的投資條約。
2017年,印度退出了與英國及其他多個(gè)國家此前簽訂的投資條約。
戈亞爾淡化了缺失這一條款的重要性,他指出,盡管缺乏此類投資者保護(hù)保障,流入印度的外國直接投資“仍在突飛猛進(jìn)地增長”。
關(guān)鍵是,印度也未允許英國的乳制品和農(nóng)產(chǎn)品享受免稅準(zhǔn)入待遇。
印度近一半人口從事農(nóng)業(yè),政府將農(nóng)民視為敏感的投票群體。
“我們始終非常重視農(nóng)民的利益、中小微企業(yè)的利益,并將確保我們關(guān)切的領(lǐng)域得到充分保護(hù)。”戈亞爾說。
英國協(xié)議中的美國因素
從美國總統(tǒng)唐納德?特朗普在“真實(shí)社交”上的激烈發(fā)帖來看,印度開放市場的意愿似乎已觸及極限。
印度面臨著世界貿(mào)易組織“最惠國待遇”原則帶來的復(fù)雜性。該條款要求,在雙邊談判中向一個(gè)國家提供的任何關(guān)稅減免,都必須擴(kuò)展到所有其他世貿(mào)組織成員。
如果印度答應(yīng)美國關(guān)于降低農(nóng)產(chǎn)品等敏感產(chǎn)品關(guān)稅的要求,那么它很可能有義務(wù)向英國、歐盟等競爭對(duì)手提供同樣的條款,這可能會(huì)引發(fā)一場更廣泛(盡管是非故意的)的多邊貿(mào)易自由化。
與美國的談判結(jié)果,將是對(duì)印度官員的一次決定性考驗(yàn)。
“我認(rèn)為人們信任印度,喜歡在印度開展業(yè)務(wù)。印度是充滿活力的地方,是當(dāng)今世界上增長最快的大型經(jīng)濟(jì)體?!备陙啝栄a(bǔ)充道。
不過目前,當(dāng)務(wù)之急是與美國達(dá)成協(xié)議。
本文作者加內(nèi)什?拉奧是CNBC高級(jí)記者。
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