繩米琪

7月，一組令人震驚的數(shù)據(jù)從基輔傳來。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在電視直播中罕見承認(rèn)，國(guó)家財(cái)政赤字已突破歷史高點(diǎn)，軍人工資、武器采購(gòu)全面停擺。國(guó)際貨幣基金組織（IMF）最新通報(bào)，烏克蘭當(dāng)季GDP同比下滑19%，債務(wù)率高達(dá)130%。

外匯儲(chǔ)備跌至180億美元，連兩個(gè)月進(jìn)口都難以保障。根據(jù)烏克蘭財(cái)政部和國(guó)防部聯(lián)合公告，6個(gè)月內(nèi)如無法籌措650億美元，整個(gè)軍事體系就將陷入大面積斷供，前線即將面臨斷糧、斷薪、斷彈的三重危機(jī)。這樣一份緊急賬單，動(dòng)搖了整個(gè)歐洲的安全神經(jīng)。

軍餉危機(jī)與戰(zhàn)爭(zhēng)可持續(xù)性

烏克蘭的財(cái)政危機(jī)并非空穴來風(fēng)。上半年，財(cái)政部已多次挪用原本用于軍人工資的資金采購(gòu)彈藥，7月起前線部隊(duì)多次出現(xiàn)薪資拖欠。部分作戰(zhàn)單位只能靠地方自籌維持士兵生活。

日均軍費(fèi)支出目前為1.6億美元，若外援繼續(xù)萎縮，10月后將降至1.2億美元/日。彈藥補(bǔ)給周期也從三天延長(zhǎng)至兩周，極大削弱了作戰(zhàn)能力。

澤連斯基公開表示，400億美元缺口用于軍人工資、行政費(fèi)用和政府基本運(yùn)轉(zhuǎn)，剩余250億美元?jiǎng)t專門投向無人機(jī)、導(dǎo)彈及電子戰(zhàn)系統(tǒng)的生產(chǎn)。

若這筆資金無法及時(shí)到位，烏軍將在2025年底前陷入系統(tǒng)性癱瘓。哈德遜研究所7月報(bào)告警告，以當(dāng)前財(cái)政模式為基礎(chǔ)，烏克蘭最遲2026年年中將耗盡戰(zhàn)爭(zhēng)支出能力。

澤連斯基為籌措資金，頻繁奔走于歐洲主要國(guó)家。與法國(guó)總統(tǒng)馬克龍、英國(guó)首相斯塔默、德國(guó)總理默茨會(huì)談時(shí)，他反復(fù)強(qiáng)調(diào)“烏克蘭軍人就是保護(hù)歐洲的武器”。這番話表面荒誕，卻精準(zhǔn)擊中了歐洲安全焦慮。

法國(guó)、德國(guó)和英國(guó)在波蘭、波羅的海方向軍事壓力陡增，對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)溢出效應(yīng)的擔(dān)憂不斷上升。在俄羅斯威脅持續(xù)加大的背景下，歐洲首次表態(tài)同意將軍人工資納入援助范圍，實(shí)現(xiàn)了從“武器援助”向“戰(zhàn)爭(zhēng)維持”的政策轉(zhuǎn)變。

美國(guó)方面態(tài)度則截然不同。7月23日，美國(guó)國(guó)防部批準(zhǔn)3.22億美元的軍售，但明確為有償交易。澤連斯基試圖與特朗普直接溝通，卻遭到冷遇。

特朗普態(tài)度堅(jiān)決，拒絕無償援助，并表示美國(guó)今后只賣武器，不再“送錢”。白宮政策轉(zhuǎn)向“生意”邏輯，烏克蘭需自掏腰包或依靠北約承擔(dān)費(fèi)用。美國(guó)智庫(kù)評(píng)估，若歐盟和美方援助兌現(xiàn)率持續(xù)走低，烏克蘭財(cái)政壓力還將進(jìn)一步加劇。

債務(wù)壓力與社會(huì)反彈

高額財(cái)政赤字與巨額軍事開支，令烏克蘭陷入惡性循環(huán)。據(jù)官方數(shù)據(jù)，2025年國(guó)防預(yù)算總額537億美元，實(shí)際缺口超過200億美元。2024年歐盟承諾的援助中，僅50%到賬，且89%為貸款。

烏克蘭不得不通過舉債和增稅維持戰(zhàn)爭(zhēng)。戰(zhàn)爭(zhēng)稅率從3%提升到5%，企業(yè)稅同步上調(diào)，通脹率預(yù)計(jì)2025年將達(dá)到9.5%。國(guó)民可支配收入同比下降14%，社會(huì)抗議活動(dòng)持續(xù)增加。

軍人工資部分約有2000億格里夫納（約合48億美元）缺口。財(cái)政支出中60%以上投向國(guó)防，社會(huì)福利、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施全面收縮。前總理、現(xiàn)任國(guó)防部長(zhǎng)什梅佳爾更坦言，明年還需1200億美元，平均每月赤字高達(dá)100億美元。

以烏克蘭人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)體量，償債能力極其有限。外界普遍質(zhì)疑，誰(shuí)會(huì)愿意繼續(xù)借錢給烏克蘭？國(guó)際社會(huì)對(duì)其償債能力的信心正大幅滑坡。

烏克蘭歷來用“保衛(wèi)歐洲”的邏輯爭(zhēng)取西方支持。此次籌資過程中，澤連斯基“烏克蘭軍人是保護(hù)歐洲的武器”一說，成功擊中歐洲政策軟肋。德國(guó)、法國(guó)等大國(guó)在俄烏邊境壓力下，不得不接受將軍人工資納入援助。歐洲對(duì)烏克蘭的支持，由單純軍事裝備提供轉(zhuǎn)變?yōu)槿妗皯?zhàn)爭(zhēng)維持”。

這一政策轉(zhuǎn)向也反映了歐洲安全環(huán)境的緊張與無奈。波蘭、波羅的海國(guó)家持續(xù)增加防務(wù)預(yù)算，北約東翼部署密度提升。歐盟內(nèi)部對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)外溢的擔(dān)憂加劇，政治層面支持烏克蘭成為“剛需”。

短期看，這種支持能緩解烏財(cái)政壓力，但長(zhǎng)期前景依然堪憂。歐洲本身經(jīng)濟(jì)承壓，通脹與失業(yè)問題突出，繼續(xù)為烏克蘭“輸血”已成巨大負(fù)擔(dān)。

烏克蘭前景蒙塵

歐美援助兌現(xiàn)效率極低，貸款成為主流，利息已經(jīng)是烏財(cái)政第二大開支項(xiàng)。美國(guó)和歐盟對(duì)烏克蘭的態(tài)度出現(xiàn)明顯分歧。美國(guó)更關(guān)注自身利益，傾向用“生意”模式解決問題。

歐洲雖出于安全焦慮被迫加大支持，但內(nèi)部質(zhì)疑聲不斷。若650億美元無法在2025年內(nèi)到位，烏克蘭的后勤系統(tǒng)將全面崩潰，士兵將長(zhǎng)期面臨斷糧、斷薪、斷彈的多重危機(jī)，軍心渙散、戰(zhàn)線瓦解風(fēng)險(xiǎn)激增。

7月，烏克蘭政府首次公開承認(rèn)財(cái)政斷裂，國(guó)內(nèi)外輿論為之震動(dòng)。歐洲各國(guó)首腦不得不重新評(píng)估戰(zhàn)爭(zhēng)能否持續(xù)。國(guó)內(nèi)社會(huì)對(duì)稅負(fù)和通脹的抗議持續(xù)增多，前線士氣面臨極大考驗(yàn)。部分部隊(duì)只能靠地方自籌維持，財(cái)政困境已直接影響到前線作戰(zhàn)能力。

經(jīng)濟(jì)、財(cái)政和社會(huì)結(jié)構(gòu)全面承壓，債務(wù)高企，通脹和稅負(fù)壓力引發(fā)社會(huì)不滿。烏克蘭持續(xù)借錢打仗還債，形成惡性循環(huán)。哈德遜研究所、英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志等國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)多次發(fā)文，預(yù)測(cè)烏克蘭若無根本轉(zhuǎn)機(jī)，最遲2026年年中將耗盡戰(zhàn)爭(zhēng)支出能力。

社會(huì)層面對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的耐受度已接近臨界點(diǎn)?？棺h活動(dòng)頻發(fā)，部分地區(qū)出現(xiàn)士兵家屬集體上訪，要求政府保障軍人工資和補(bǔ)給。烏克蘭政府的合法性和社會(huì)穩(wěn)定性面臨前所未有的考驗(yàn)。

戰(zhàn)爭(zhēng)還能撐多久？

烏克蘭的財(cái)政危機(jī)已成為當(dāng)前局勢(shì)的最大變量。650億美元的缺口不僅關(guān)乎烏克蘭自身能否維持戰(zhàn)斗，更直接影響歐洲安全格局。歐美對(duì)烏政策分歧加大，國(guó)際社會(huì)對(duì)烏克蘭償債能力普遍悲觀。

烏克蘭還能撐多久？誰(shuí)會(huì)為這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)繼續(xù)買單？戰(zhàn)爭(zhēng)的終點(diǎn)會(huì)否以財(cái)政崩盤、社會(huì)動(dòng)蕩告終？歡迎留言討論，聚焦烏克蘭的下一步命運(yùn)。

參考資料：

環(huán)球網(wǎng)：2025-07-2320:22：外媒：烏克蘭爆發(fā)大規(guī)模反政府抗議活動(dòng)，澤連斯基發(fā)聲

參考資料：

環(huán)球網(wǎng)：2025-07-2320:22：外媒：烏克蘭爆發(fā)大規(guī)模反政府抗議活動(dòng)，澤連斯基發(fā)聲

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