林群漢

7月31日，國(guó)家發(fā)展改革委召開(kāi)2025年上半年發(fā)展改革形勢(shì)通報(bào)會(huì)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的重大判斷和做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的總體要求，對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的研判和做好下半年經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，高質(zhì)量完成全年發(fā)展改革任務(wù)。國(guó)家發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任鄭柵潔主持會(huì)議并講話。

會(huì)議指出，今年以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表現(xiàn)良好，新質(zhì)生產(chǎn)力積極發(fā)展，改革開(kāi)放不斷深化，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有力有效防范化解，民生兜底保障進(jìn)一步加強(qiáng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)強(qiáng)大活力和韌性。發(fā)展改革系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央政治局會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)上半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)頂住外部壓力、消化累積風(fēng)險(xiǎn)，增速在主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅，成績(jī)來(lái)之不易。盡管當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行依然面臨不少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，但更要看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛力大，長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒(méi)有變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的積極因素不斷積累，完全有條件、有能力、有信心、有底氣應(yīng)對(duì)發(fā)展中的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，發(fā)展改革系統(tǒng)要不折不扣貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署，扎扎實(shí)實(shí)做好下半年發(fā)展改革工作，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，進(jìn)一步做強(qiáng)內(nèi)循環(huán)、優(yōu)化外循環(huán)、搞好雙循環(huán)，努力完成全年預(yù)期目標(biāo)和“十四五”規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)，為“十五五”良好開(kāi)局打好基礎(chǔ)。一是聚焦重大變化、重要指標(biāo)、重大問(wèn)題等做好形勢(shì)分析和研判，以穩(wěn)就業(yè)擴(kuò)內(nèi)需為重點(diǎn)做好政策預(yù)研儲(chǔ)備，強(qiáng)化宏觀政策取向一致性。二是扎實(shí)做好“十四五”規(guī)劃收官各項(xiàng)工作，開(kāi)展總結(jié)評(píng)估，對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央精神做好“十五五”規(guī)劃編制工作，科學(xué)合理謀劃目標(biāo)指標(biāo)，深入謀劃重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大政策舉措、重大工程項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)地方規(guī)劃編制的指導(dǎo)。三是加大力度穩(wěn)投資促消費(fèi)，拓展投資增量，強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目全周期管理，著力激發(fā)民間投資活力，高質(zhì)量推動(dòng)“兩重”建設(shè)，提質(zhì)增效實(shí)施“兩新”政策，激發(fā)市場(chǎng)活力提振消費(fèi)。四是因地制宜培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)“人工智能+”行動(dòng)走深走實(shí)，推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力。五是縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，破除“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，深入推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)制度改革，規(guī)范地方招商引資行為，推動(dòng)要素順暢流通，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。六是堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，統(tǒng)籌做好“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”，高質(zhì)量共建“一帶一路”。七是以碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，加快建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制。八是全面推進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，高質(zhì)量開(kāi)展城市更新，深化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。九是強(qiáng)化綜合統(tǒng)籌和綜合平衡，更大力度穩(wěn)定就業(yè)，扎實(shí)維護(hù)糧食、能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等重點(diǎn)領(lǐng)域安全，做好迎峰度夏、迎峰度冬能源電力保供工作。同時(shí)，始終把人民群眾生命安全放在第一位，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患治理，深入落實(shí)助企幫扶政策，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，完善“一老一小”等服務(wù)，加大民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作力度。

會(huì)議要求，發(fā)展改革系統(tǒng)要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來(lái)，切實(shí)運(yùn)用好深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)陌l(fā)展改革干部隊(duì)伍，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，主動(dòng)扛起責(zé)任，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)定不移辦好自己的事，創(chuàng)造性抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，推動(dòng)發(fā)展改革工作取得更大成績(jī)。

國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員，秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)，各廳、司、局、室班子成員，駐委紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)同志，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局、國(guó)家能源局、國(guó)家數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)同志，各直屬單位主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。各省、自治區(qū)、直轄市，計(jì)劃單列市，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委主要負(fù)責(zé)同志和相關(guān)處室同志參加會(huì)議。

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