卯忍

高質(zhì)量共建“一帶一路”：塑造聯(lián)動交融的全球發(fā)展新氣象(深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想)

共建“一帶一路”是習(xí)近平總書記深刻思考人類前途命運(yùn)以及中國和世界發(fā)展大勢，推動中國和世界合作共贏、共同發(fā)展作出的重大決策。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們要堅定戰(zhàn)略自信，保持戰(zhàn)略定力，勇于擔(dān)當(dāng)作為，開創(chuàng)共建‘一帶一路’更加光明的未來。”作為極具包容性的全球公共產(chǎn)品和國際合作平臺，共建“一帶一路”倡議立足世界各國人民對和平與發(fā)展的共同追求，順應(yīng)全球治理體系變革的時代要求，為全球發(fā)展勾勒新愿景、開辟新空間、激發(fā)新動能，成為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的偉大實踐。

共建“一帶一路”是戰(zhàn)略眼光、戰(zhàn)略定力與戰(zhàn)略自信的綜合呈現(xiàn)

共建“一帶一路”把握世界百年未有之大變局中的歷史機(jī)遇，發(fā)揮中國特色社會主義的制度優(yōu)勢，彰顯大國自信，體現(xiàn)兼濟(jì)天下的寬廣胸懷，是一個正在不可逆轉(zhuǎn)地走向民族復(fù)興的負(fù)責(zé)任大國為人類社會發(fā)展貢獻(xiàn)的智慧和方案。

共建“一帶一路”彰顯深邃戰(zhàn)略眼光。2013年，全球經(jīng)濟(jì)正從國際金融危機(jī)中緩慢復(fù)蘇，世界經(jīng)濟(jì)再平衡在壓力中推進(jìn)。某些發(fā)達(dá)國家一方面希望保持在全球經(jīng)濟(jì)體系中的主導(dǎo)力，另一方面又企圖把中國排除在外。在科學(xué)分析和把握深刻復(fù)雜變化的國際環(huán)境和時代趨勢基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書記提出共建“一帶一路”倡議。置身于2025年的世界，更能體會共建“一帶一路”倡議提出的獨(dú)到性和前瞻性。隨著世界進(jìn)入新的動蕩變革期，單邊主義、保護(hù)主義凸顯，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇巨大阻力。12年來，在日益動蕩的國際環(huán)境中，共建“一帶一路”為所有共建國家提供了重要的合作平臺。對中國而言，得益于共建“一帶一路”，關(guān)系國計民生的能源礦產(chǎn)供給、市場需求、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等得到鞏固和發(fā)展。比如，今年上半年，我國對共建“一帶一路”國家進(jìn)出口11.29萬億元，增長4.7%，占進(jìn)出口總值的51.8%。我國對共建國家出口工程機(jī)械、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、儀器儀表等都保持了兩位數(shù)增長；同時，積極擴(kuò)大從共建國家進(jìn)口，今年上半年與共建國家簽署農(nóng)食產(chǎn)品準(zhǔn)入文件32份。

共建“一帶一路”顯示深厚戰(zhàn)略定力。對于中國提出共建“一帶一路”，部分國家曾擔(dān)心其可持續(xù)性。畢竟從歷史上看，一些大國提出的不少國際倡議，經(jīng)常因為政府調(diào)整而反復(fù)，或者因為遭遇阻力而終止。但實踐證明，不管國際風(fēng)云如何變幻，共建“一帶一路”不為一時一事所擾，認(rèn)準(zhǔn)了就持續(xù)推進(jìn)，堅持一個方向，一張藍(lán)圖繪到底，充分顯示了穩(wěn)定性、延續(xù)性和可預(yù)期性，這也是中國特色社會主義制度優(yōu)勢的鮮明體現(xiàn)。中國于2016年、2018年、2021年和2024年召開4次“一帶一路”建設(shè)工作座談會，總結(jié)共建經(jīng)驗，強(qiáng)化工作部署，并于2017年、2019年和2023年先后舉辦3屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，凝聚國際共識、豐富建設(shè)成果。共建“一帶一路”一以貫之、久久為功，以強(qiáng)大戰(zhàn)略定力增強(qiáng)了這一倡議的吸引力，激發(fā)了合作動力。

共建“一帶一路”展現(xiàn)深層戰(zhàn)略自信。共建“一帶一路”從無到有、由點(diǎn)到線及面、從周邊到遍布全球，對國際體系影響從小到大，展現(xiàn)的是中國外交的深層戰(zhàn)略自信。首先是占據(jù)道義制高點(diǎn)的戰(zhàn)略自信。共建“一帶一路”順應(yīng)全球治理體系變革方向，為共建國家提供優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品，擺脫對西方經(jīng)濟(jì)合作范式依賴，為人類社會提供全新的治理理念，反映出中國特色大國外交的崇高目標(biāo)。其次是實施節(jié)奏的戰(zhàn)略自信。好的倡議要有好的實施。中國對如何推進(jìn)共建“一帶一路”思路明確，從“大寫意”到“工筆畫”，精準(zhǔn)判斷不同階段的國際形勢、建設(shè)重點(diǎn)、要素配套、資源整合等，確保共建“一帶一路”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。最后是共建效果的戰(zhàn)略自信。共建“一帶一路”，改革原有國際秩序和全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則不公平、不合理之處，塑造了新的經(jīng)濟(jì)合作模式，形成了陸海空間大聯(lián)動、洲際地理大連接、全球南方大交融的新氣象。

共建“一帶一路”開創(chuàng)共贏發(fā)展新空間

習(xí)近平總書記指出：“共建‘一帶一路’站在了歷史正確一邊，符合時代進(jìn)步的邏輯，走的是人間正道?！惫步ā耙粠б宦贰闭宫F(xiàn)中國推進(jìn)國際合作、促進(jìn)人類進(jìn)步的宏偉愿景。高質(zhì)量共建“一帶一路”，能夠充分調(diào)動共建國家參與積極性，釋放共建伙伴的創(chuàng)造力和能動性，開創(chuàng)共贏發(fā)展新空間。

秉持合作共贏理念，開創(chuàng)國家交往新形態(tài)?！耙粠б宦贰惫步▏页^150個，既有同中國近在咫尺的周邊鄰國，也有遠(yuǎn)隔萬里的拉美國家；既有廣大發(fā)展中國家，也有發(fā)達(dá)國家；既有人口過億的大國，也有人口數(shù)萬的島嶼國家。對待所有共建國家，中國始終堅持相互尊重、公平正義、合作共贏，不干涉內(nèi)政、不輸出社會制度、不謀求地緣博弈，樂做發(fā)展經(jīng)驗分享者、安全穩(wěn)定維護(hù)者、文明互鑒促進(jìn)者。中國堅決維護(hù)共建國家的主權(quán)獨(dú)立和領(lǐng)土完整，尊重共建國家自主選擇的發(fā)展道路和政治制度。中國秉持成就他國就是幫助自己的互助理念，尊重共建國家的核心利益和重大關(guān)切，從其具體情況出發(fā)，提出針對性、操作性強(qiáng)的合作方案，有力支持實現(xiàn)共建國家人民對美好生活的向往。

以經(jīng)濟(jì)走廊構(gòu)建區(qū)域價值鏈，形塑經(jīng)濟(jì)地理新結(jié)構(gòu)。共建“一帶一路”突破狹義的地理關(guān)聯(lián)性，通過大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施有序的工業(yè)化擴(kuò)散，有效引導(dǎo)商品流、資金流、信息流和人員流，以經(jīng)濟(jì)走廊構(gòu)建區(qū)域價值鏈，形成新的經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢，延展了經(jīng)濟(jì)地理空間，創(chuàng)造了新的經(jīng)濟(jì)地理結(jié)構(gòu)。中國依托工業(yè)生產(chǎn)、國際貿(mào)易、對外投資等，突破傳統(tǒng)地緣，拓展經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，不僅給亞歐大陸，還給非洲、拉美等廣大地區(qū)帶來發(fā)展機(jī)遇。在國內(nèi)，通過共建“一帶一路”，沿海地區(qū)的門戶優(yōu)勢得到鞏固，同時一些內(nèi)陸地區(qū)從“經(jīng)濟(jì)腹地”變成“開放前沿”。在國外，哈薩克斯坦、老撾等傳統(tǒng)意義上的“陸鎖國”，通過共建“一帶一路”實現(xiàn)了向“陸聯(lián)國”的轉(zhuǎn)變，正成為亞歐大陸重要的互聯(lián)互通樞紐。更多的共建國家正在發(fā)生從地區(qū)發(fā)展洼地到地區(qū)繁榮高地的轉(zhuǎn)變。

不斷增量提質(zhì)，培育全球增長新動能。在各方努力下，共建“一帶一路”的合作領(lǐng)域不斷拓展、合作范圍不斷擴(kuò)大、合作層次不斷提升，為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入新動能。一是做大市場容量。中國具有超大規(guī)模市場，其他共建國家市場同樣巨大。共建國家相互開放，形成了更大規(guī)模的市場。二是增加科技含量。共建“一帶一路”突出科技創(chuàng)新賦能，打造“數(shù)字絲綢之路”，在人工智能、納米技術(shù)、量子計算等尖端技術(shù)領(lǐng)域開展合作，提升共建國家的發(fā)展動能。三是擴(kuò)充金融增量。習(xí)近平主席在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的主旨演講中宣布：“中國國家開發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行將各設(shè)立3500億元人民幣融資窗口，絲路基金新增資金800億元人民幣，以市場化、商業(yè)化方式支持共建‘一帶一路’項目?！苯衲昵?個月，中國在共建“一帶一路”國家非金融類直接投資155.2億美元，同比增長20.8%。四是提升規(guī)則質(zhì)量。比如，東盟國家是共建“一帶一路”的重要參與方。今年5月，中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判全面完成，雙方進(jìn)一步完善在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、供應(yīng)鏈互聯(lián)互通、海關(guān)程序與貿(mào)易便利化等領(lǐng)域規(guī)則，提升規(guī)則競爭力。

創(chuàng)設(shè)國際治理新機(jī)制，完善全球治理體系。創(chuàng)設(shè)機(jī)制是共建“一帶一路”的重要內(nèi)容，是共建國家間開展合作的重要基礎(chǔ)，集中體現(xiàn)共建國家在經(jīng)濟(jì)、政治、安全方面的共識。只有以機(jī)制為支撐推進(jìn)共建進(jìn)程，才能確保共建“一帶一路”長期穩(wěn)定和高質(zhì)量發(fā)展，為改革完善地區(qū)治理和全球各領(lǐng)域治理貢獻(xiàn)力量。為把“一帶一路”建成和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路、文明之路，中國與共建國家共商“一帶一路”合作新機(jī)制，形成了一系列匯聚各方智慧的新制度。創(chuàng)設(shè)和完善共建“一帶一路”合作新機(jī)制，不是另起爐灶，而是基于各方共同需求，為促進(jìn)相互信任、提高溝通效率而制定更符合共建國家實際的新標(biāo)準(zhǔn)，注重與原有地區(qū)和全球治理機(jī)制相互對接、相互補(bǔ)充，進(jìn)一步完善了全球治理體系。

高質(zhì)量共建“一帶一路”是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的偉大實踐

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是習(xí)近平外交思想的核心理念，順應(yīng)各國人民的普遍愿望，指明世界文明進(jìn)步的方向。習(xí)近平總書記指出：“以共建‘一帶一路’為實踐平臺推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”。高質(zhì)量共建“一帶一路”不僅給共建國家?guī)韺崒嵲谠诘暮锰帲查_辟了人類共同實現(xiàn)現(xiàn)代化的新路徑，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體落地生根。

共建“一帶一路”不斷深化對人類命運(yùn)共同體理念本質(zhì)的認(rèn)知。從共建“一帶一路”看，人類命運(yùn)共同體應(yīng)當(dāng)是利益共贏的共同體、責(zé)任共擔(dān)的共同體、價值共享的共同體的有機(jī)整體。這三種共同體雖同存于人類命運(yùn)共同體，但存在著逐步進(jìn)階的演化發(fā)展過程。共建“一帶一路”，首先從各國攜手構(gòu)建廣泛的利益共同體開始，這為所有共建國家?guī)韺崒嵲谠诘墨@得感。其次，通過經(jīng)濟(jì)上的廣泛合作、文化上的深入交流，共建國家結(jié)成責(zé)任共同體，共建“一帶一路”成為共建國家共同奔赴的事業(yè)。最后，共建“一帶一路”凝聚各方的價值共識，在這個過程中，各方更加認(rèn)同和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，共建國家成為志同道合的價值共同體。這三種共同體不是相互割裂而是有機(jī)結(jié)合的，只強(qiáng)調(diào)其中一種共同體，或者缺少了任何一種共同體，都難以構(gòu)建起真正的人類命運(yùn)共同體。

共建“一帶一路”持續(xù)探索人類命運(yùn)共同體理念的實現(xiàn)路徑。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，以建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界為努力目標(biāo)。共建“一帶一路”抓住經(jīng)濟(jì)、安全、文明等關(guān)乎人類前途的大事，為實現(xiàn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的目標(biāo)探索有效路徑。在經(jīng)濟(jì)合作方面，共建“一帶一路”依托經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)和其他類型的合作，提升貿(mào)易、投資和金融自由化便利化水平，形成更加緊密的經(jīng)貿(mào)相互依存關(guān)系，克服發(fā)展失衡，全力打造經(jīng)濟(jì)繁榮帶。在安全治理方面，中國是聯(lián)合國第二大會費(fèi)國和維和攤款國，也是安理會常任理事國中派遣維和人員最多的國家。中國不迷信武力，堅持走和平發(fā)展道路，加強(qiáng)與共建“一帶一路”國家在安全治理方面的合作，攜手各方致力建設(shè)持久和平帶。在文明交流方面，中國推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，堅持求同存異，反對意識形態(tài)入侵、大國價值觀霸凌和西方文明至上，在推進(jìn)文明交流互鑒、各國民心相通中解決信任赤字，努力構(gòu)建文明交融帶。

共建“一帶一路”充分彰顯人類命運(yùn)共同體理念的時代進(jìn)步性和強(qiáng)大感召力。共建“一帶一路”把中國人民的根本利益同各國人民的根本利益有機(jī)結(jié)合起來，順民情、合民意、得民心，符合共建國家人民的普遍期盼。共建“一帶一路”，是廣大共建國家發(fā)展普遍工業(yè)化、加入新型經(jīng)濟(jì)全球化、實現(xiàn)共同現(xiàn)代化的新路徑，有助于不斷增進(jìn)共建國家人民的福祉。當(dāng)前，越來越多的國家和地區(qū)加入高質(zhì)量共建“一帶一路”偉大實踐，和中國建立命運(yùn)共同體。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，不是中國作為共建“一帶一路”倡議提出國的單向?qū)嵺`和獨(dú)唱，而是已經(jīng)成為共建國家的共同實踐和大合唱，充分展現(xiàn)了人類命運(yùn)共同體理念的強(qiáng)大感召力和吸引力。高質(zhì)量共建“一帶一路”，彰顯了人類命運(yùn)共同體理念的先進(jìn)性和可行性。人類命運(yùn)共同體理念因共建“一帶一路”而不斷充實豐富，共建“一帶一路”因人類命運(yùn)共同體理念的指引而持續(xù)深化拓展。在百年變局加速演進(jìn)、世界面臨多重危機(jī)的當(dāng)下，我們要繼續(xù)攜手各方堅定不移推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”，為推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出新的更大貢獻(xiàn)。

(宋國友作者為復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院教授)

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