在最近的一場國會(huì)聽證會(huì)上，美國海軍作戰(zhàn)部長考德爾上將突然向中國發(fā)出了一道“請?zhí)?，要求其“停止擴(kuò)軍”。這一呼吁不僅引起了廣泛關(guān)注，也讓世人見證了美國海軍力量的衰退。這位四星上將的言辭昭示著美國不再是那個(gè)可以肆意擴(kuò)張、對(duì)世界進(jìn)行海洋霸權(quán)的強(qiáng)者。
考德爾坦言：“中國海軍的實(shí)力已經(jīng)與美國相當(dāng)?！边@句承認(rèn)意味深長，幾乎是美國官方首次對(duì)自己的海軍力量下了這樣的定義。要知道，在過去幾年中，美國一直高調(diào)宣稱擁有無可匹敵的海軍實(shí)力。然而，現(xiàn)在這一神話被現(xiàn)實(shí)擊得粉碎。截至今年6月，美國海軍的艦艇數(shù)量降至290艘，而中國海軍則已經(jīng)高達(dá)370艘，并預(yù)計(jì)在2026年會(huì)突破455艘的大關(guān)。換句話說，美國正在以不可逆轉(zhuǎn)的速度步入“海軍老化”的泥淖。
這情況下，考德爾的呼吁顯然不是為了維護(hù)全球和平，而是為了掩蓋自身的焦慮。美軍面對(duì)的是一系列嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：現(xiàn)役艦艇老化、造船能力不足以及戰(zhàn)略部署上的困境。美國海軍現(xiàn)狀的凋零，既是技術(shù)進(jìn)步的滯后，更是管理與決策層面的失策。
考德爾提出“新的海軍條約”這一設(shè)想，不禁讓人追憶起1922年簽署的華盛頓海軍條約。當(dāng)時(shí)的世界面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)，各國紛紛希望能限制海軍競賽，以免資金鏈斷裂。如今的形勢則截然不同。中國并沒有因?yàn)榻?jīng)濟(jì)壓力而停止擴(kuò)軍，反而正處于壯大之際。美國試圖通過條約手段給自身爭取時(shí)間，但在中國這樣一個(gè)擁有完整工業(yè)體系的國家面前，這一計(jì)謀難以奏效。
對(duì)于中國來說，海軍擴(kuò)建并不是一種無端的軍備競爭，而是一種基于國家安全與海洋權(quán)益的合理需求。中國強(qiáng)調(diào)的“近海防御，遠(yuǎn)海護(hù)衛(wèi)”的戰(zhàn)略，表明其并沒有主動(dòng)挑戰(zhàn)美國的意圖，而是更關(guān)注自身的安全與穩(wěn)定。
美國心里清楚，抱怨與操控他國的發(fā)展并不能解決自身的根本問題。面對(duì)中國海軍的迅猛發(fā)展，美國需要重新審視自身的造船能力。如今，以亨廷頓和通用動(dòng)力為首的少數(shù)造船商，產(chǎn)能有限、技術(shù)短缺，使得美國造艦計(jì)劃面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在這種情況下，美軍的“381艦艇計(jì)劃”聽起來無疑是一個(gè)偉大的愿景，卻幾乎是個(gè)空中樓閣。
根據(jù)計(jì)劃，未來20年內(nèi)美軍將目標(biāo)鎖定在381艘先進(jìn)主力艦的生產(chǎn)上，然而實(shí)際的執(zhí)行卻充滿曲折。航母部分的計(jì)劃被迫調(diào)整為“閃電航母”，這種組合戰(zhàn)斗力遠(yuǎn)不及傳統(tǒng)航母，且頻繁使用還會(huì)加速戰(zhàn)斗機(jī)的磨損。就連小型巡洋艦和驅(qū)逐艦的造艦任務(wù)，也因內(nèi)部爭議而陷入停滯，外包與否成為了國防與產(chǎn)業(yè)動(dòng)員之間的爭論焦點(diǎn)。
考德爾的呼吁看似是一次威懾，實(shí)則是美國海軍的無奈寫照。如今的美國海軍，已不再是那個(gè)隨時(shí)可以施展海上霸權(quán)的龐然大物。在面對(duì)中國日益增強(qiáng)的海軍力量時(shí)，其焦慮和矛盾愈發(fā)明顯。美國寄希望于通過約束他國來改變自己的被動(dòng)局面，卻未曾意識(shí)到這已經(jīng)是一種自欺欺人的方式。
如果說美國真的希望控制軍備競賽，那么首先應(yīng)當(dāng)從自身著手。美國反復(fù)派遣航母編隊(duì)到全球各地進(jìn)行軍事干預(yù)，引發(fā)了國際社會(huì)的深度擔(dān)憂，最終摧毀了其在和平方面的聲譽(yù)。因此，要想真正實(shí)現(xiàn)全球海洋的穩(wěn)定與安全，美國就必須減輕自己對(duì)外軍事存在的負(fù)擔(dān)，而非試圖以不切實(shí)際的條約來束縛他國。
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