文︱陸棄
美國總統(tǒng)特朗普又一次把“個人感受”凌駕于國家戰(zhàn)略之上。這一次,是對南非的公開不滿。7月29日,特朗普在“空軍一號”上對媒體表示,他“可能不會”親自出席11月在南非召開的二十國集團領導人峰會,理由是“和南非之間有很多問題”。這種輕描淡寫的措辭背后,是美南關系持續(xù)惡化的冰山一角,是西方秩序在全球南方逐漸失控的實質回音。
從白宮到南非,從拉馬福薩被迫面對特朗普手里的“剪報”和“視頻”,到今天美國總統(tǒng)公開表達缺席G20的意愿,這并不是一次臨時起意的“外交降級”,而是長時間積累的傲慢和不適應終于露出破綻。美方所謂的“種族屠殺”指控,已經被南非政府強硬否認,甚至在國際社會中廣受質疑。但特朗普仍在此后反復炒作這個議題,用它當作攻擊《黑人經濟振興法》的輿論武器。這種行為已經不是外交分歧那么簡單,而是對一個主權國家內部治理的公然干涉,披著“人權外衣”的地緣干預。
從地緣政治角度來看,特朗普的言行并不令人意外。他上臺以來,對待G20、聯合國、世衛(wèi)組織等多邊機制始終抱有一種近乎偏執(zhí)的輕蔑。在他看來,任何不圍著美國轉的國際組織都是“負擔”,任何敢于和美國唱反調的國家都是“對手”。而南非,顯然踩中了所有敏感點:它堅定支持巴勒斯坦,將以色列告上國際法院;它推動的《黑人經濟振興法》試圖修正種族隔離歷史遺留的不平等;它拒絕在俄烏問題上盲目追隨北約立場。這一切,都讓特朗普無法接受——即便這是南非主權范圍內的正當舉動。
特朗普所謂“可能派其他人出席”,其實不是一種替代安排,而是一種外交羞辱。這場G20峰會原本是南非展示其在全球南方影響力的重要機會,而特朗普的態(tài)度,試圖將這一平臺變成他與發(fā)展中國家的私人恩怨場。他不僅要放棄出席的責任,還要讓世界看到美國對“非我族類”的漠視與不屑。這不是外交分歧,這是對多邊主義的再一次打擊。
南非的問題,是美國的問題在鏡中投射的倒影。特朗普政府長期以來對“黑人經濟振興”的本土議題避之不談,卻在南非內政中指手畫腳;他對加沙平民的死亡視若無睹,卻將“對白人的迫害”作為外交焦點;他在國內靠種族對立獲得政治紅利,在國際舞臺卻對抗議種族不公的國家施壓,這種雙標并非無知,而是刻意為之。這不是“美國優(yōu)先”,而是“白人敘事優(yōu)先”。
G20的意義早已不止于經濟合作,它是全球權力結構重構的縮影。而特朗普的回避,正說明他意識到,美國在這個結構中的“主導地位”正在被稀釋。他之所以反應激烈,并非真的因為幾條南非法律或幾段國際法術語,而是因為越來越多的非西方國家敢于提出不同聲音,甚至用制度化的方式將其推到全球舞臺。這對特朗普來說是不可容忍的威脅。他寧愿不出席,也不愿看到一個對美國不卑不亢的全球南方在聚光燈下走上前臺。
真正令人擔憂的是這種“孩子氣”的戰(zhàn)略文化。一位超級大國的總統(tǒng),公然以個人情緒為由推翻國際承諾,以剪報和片面視頻為外交基礎,這種做法比冷戰(zhàn)更危險。冷戰(zhàn)至少有規(guī)則,有理性;而特朗普主義的外交,是一種去規(guī)則、去理性的自我中心主義——不服從我,就遭封鎖;不聽從我,就被羞辱。其代價不僅是G20的失衡,更是對全球合作精神的一次粗暴踐踏。
現在的世界,并非缺少力量,而是缺少能整合力量的機制。G20作為經濟合作平臺,本應超越意識形態(tài)與地緣分裂,成為“全球協(xié)調”的試驗場。但在特朗普的推動下,它正滑向一個由零和博弈主導的對抗空間。這不是南非的失敗,而是全球協(xié)同治理的集體困境。
這場外交風波也反映出一個結構性現實:美國正逐漸失去對“全球話語權”的壟斷。無論是金磚擴容、非洲國家的聯合自覺,還是全球南方在糧食、安全、氣候等領域的集體發(fā)聲,世界正在變得多極化。而特朗普的回避、指責與羞辱,不過是這個多極化過程中的舊秩序掙扎。這種掙扎越激烈,說明舊秩序的信心越不足,合法性越脆弱。
特朗普不去南非,不會讓G20停擺,也不會阻止全球南方繼續(xù)前行。他可以選擇離席,但無法阻止風向。他的冷漠、偏執(zhí)、雙標,也許能收獲一些短期的國內政治紅利,卻正在蠶食美國作為“全球秩序引領者”的根基。峰會可以沒有特朗普,但不能沒有世界的共識。而這個共識,正在他一次次的“缺席”中逐漸崛起。
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