菲總統(tǒng)馬科斯最近從美國(guó)帶回一份“大禮”——美菲軍事合作協(xié)議,美國(guó)出錢出技術(shù),在菲律賓建大型彈藥廠。對(duì)于這一決定,菲副總統(tǒng)莎拉公開(kāi)炮轟,民眾更是憂心忡忡。南海危險(xiǎn)了,解放軍別無(wú)選擇?
觀察者網(wǎng)消息稱,日前,菲總統(tǒng)馬科斯訪美時(shí)高調(diào)宣布,美國(guó)計(jì)劃在菲律賓蘇比克灣建設(shè)大型彈藥廠,項(xiàng)目由美國(guó)出資,供美菲兩軍共同使用。
根據(jù)美方公開(kāi)的報(bào)告可知,這座擬建彈藥廠選址于蘇比克灣——這里曾是美軍在海外最大的海軍基地,1992年關(guān)閉后移交菲律賓,轉(zhuǎn)型為自由港經(jīng)濟(jì)特區(qū)。
報(bào)告稱,設(shè)施將前置部署彈藥庫(kù)存及硝化棉、硝化甘油等原料,以緩解美國(guó)在“印太地區(qū)”缺乏前線軍工產(chǎn)能的焦慮。
而馬科斯與特朗普也在會(huì)晤后證實(shí),雙方早在一年前已達(dá)成合作意向,暗示項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。
馬科斯將此舉包裝為“菲律賓自主國(guó)防計(jì)劃的一部分”,稱“即使沒(méi)有美國(guó)協(xié)助也會(huì)推進(jìn)”。
菲律賓駐美大使羅慕爾德茲和國(guó)防部長(zhǎng)特奧多羅極力為項(xiàng)目辯護(hù),將其描繪成“商業(yè)與防務(wù)雙贏”的典范。
特奧多羅稱,該項(xiàng)目屬外商直接投資,初期將創(chuàng)造200至300個(gè)高技術(shù)崗位,并激活蘇比克灣經(jīng)濟(jì)。
然而,有分析者指出,這徹底背離了菲律賓1991年驅(qū)逐美軍的歷史選擇。副總統(tǒng)莎拉·杜特爾特公開(kāi)嗆聲,援引憲法中“獨(dú)立外交政策”條款,警告政府“若偏袒某一國(guó)家,便喪失真正獨(dú)立性”。
她呼吁民眾抵制:“菲律賓應(yīng)該為自己的利益行事,而不是替別人當(dāng)炮灰!”
她的表態(tài)獲得民間團(tuán)體廣泛響應(yīng)——菲律賓最大漁民組織“全國(guó)小漁民聯(lián)合會(huì)”主席直言,美軍重返只會(huì)將菲律賓拖入中美對(duì)抗,而彈藥廠的化學(xué)污染將“毀滅漁業(yè)生計(jì)”;
科學(xué)家組織“人民科技倡導(dǎo)者”則翻出美軍遺留有毒廢棄物致兒童死亡的黑歷史,警告環(huán)境災(zāi)難重演。
對(duì)菲律賓而言,這無(wú)異于引火燒身。彈藥庫(kù)歷來(lái)是軍事沖突中的優(yōu)先打擊目標(biāo),菲律賓若成為美國(guó)“前沿基地”,國(guó)家安全將徹底綁上美國(guó)的戰(zhàn)車。
更諷刺的是,馬科斯還簽下了對(duì)美貿(mào)易的“不平等條約”——菲律賓出口美國(guó)商品被加征19%關(guān)稅,而美國(guó)商品卻能零關(guān)稅涌入菲律賓市場(chǎng)。農(nóng)業(yè)、制造業(yè)恐遭滅頂之災(zāi),經(jīng)濟(jì)主權(quán)進(jìn)一步淪陷。
政治內(nèi)斗的失敗,加上民眾對(duì)美軍火協(xié)議的強(qiáng)烈反感,馬科斯的執(zhí)政危機(jī)正在加速發(fā)酵。
而特朗普則直言不諱地將其納入美國(guó)擴(kuò)大軍火生產(chǎn)的戰(zhàn)略布局,宣稱“幾個(gè)月后美國(guó)彈藥儲(chǔ)備將超越任何國(guó)家”。
今年4月美海軍部曾被曝計(jì)劃在蘇比克灣附近租賃1.9萬(wàn)至3.3萬(wàn)平方米倉(cāng)庫(kù),建立全球最大戰(zhàn)備物資預(yù)置中心。
盡管美軍聲稱“不儲(chǔ)存彈藥”,但專家質(zhì)疑這只是掩人耳目,未來(lái)可能逐步升級(jí)為綜合軍事樞紐。
要知道,美國(guó)從來(lái)不做賠本買賣。特朗普連盟友駐軍都要收“保護(hù)費(fèi)”,怎么可能白送菲律賓軍工技術(shù)?說(shuō)白了,菲律賓不過(guò)是美國(guó)在亞太的“彈藥倉(cāng)庫(kù)”。
美國(guó)的算盤(pán)打得響亮。
近年來(lái),美國(guó)軍工產(chǎn)能吃緊,炮彈生產(chǎn)成本居高不下。在菲律賓設(shè)廠,既能降低生產(chǎn)成本,又能將彈藥庫(kù)前推到中國(guó)周邊。一旦臺(tái)?;蚰虾S惺拢儡娧a(bǔ)給線將大幅縮短,反應(yīng)速度更快。
美國(guó)近年將中國(guó)視為首要戰(zhàn)略對(duì)手,其印太布局中,日韓已是鐵桿盟友,但東南亞國(guó)家大多保持相對(duì)中立。若菲律賓允許美軍直接在本土生產(chǎn)彈藥,等同于將國(guó)家安全命脈交到美國(guó)手中。
參考日本和韓國(guó)的先例,一旦軍事綁定達(dá)到這種程度,外交政策必然受制于人——例如韓國(guó)總統(tǒng)李在明上臺(tái)后,即便想緩和與朝鮮關(guān)系,也不得不優(yōu)先鞏固美韓同盟。
馬科斯若執(zhí)意推進(jìn)此事,菲律賓未來(lái)很可能淪為美國(guó)在東南亞的“提線木偶”。
更嚴(yán)峻的是,菲律賓的國(guó)家安全將面臨直接威脅。
自馬科斯上臺(tái)后,菲方在南海屢屢挑釁中國(guó),甚至多次爆發(fā)海上對(duì)峙。若彈藥廠建成,菲軍裝備補(bǔ)給能力提升,可能進(jìn)一步激化南海沖突。
美國(guó)向來(lái)擅長(zhǎng)“代理人戰(zhàn)爭(zhēng)”,烏克蘭危機(jī)就是前車之鑒。一旦中菲摩擦升級(jí),美國(guó)很可能慫恿菲律賓對(duì)抗中國(guó)。屆時(shí),菲律賓恐陷入戰(zhàn)火,民眾安危與國(guó)土完整皆難保障。
馬科斯為何甘愿冒此風(fēng)險(xiǎn)?分析認(rèn)為,這與其國(guó)內(nèi)政治困境密切相關(guān)。
馬科斯支持率持續(xù)下滑,民生問(wèn)題與腐敗爭(zhēng)議讓其政府飽受批評(píng)。此時(shí)引入美國(guó)軍事項(xiàng)目,既能轉(zhuǎn)移公眾視線,又可借“國(guó)家安全”話題塑造強(qiáng)硬形象。
此外,馬科斯或許還打著討好美國(guó)政壇的算盤(pán),但這種投機(jī)心態(tài)風(fēng)險(xiǎn)極高——美國(guó)“利益優(yōu)先”的政策從不會(huì)為盟友留情面,菲律賓最終可能淪為大國(guó)博弈的犧牲品。
菲律賓學(xué)者一針見(jiàn)血地指出:“我們需要的和中國(guó)合作造高鐵,而不是幫美國(guó)造子彈!”
杜特爾特時(shí)期,菲律賓在中美間巧妙周旋,既保持與美軍事合作,又通過(guò)對(duì)華經(jīng)貿(mào)合作賺得盆滿缽滿。
如今馬科斯一邊倒親美,導(dǎo)致中菲關(guān)系急轉(zhuǎn)直下,香蕉、菠蘿等農(nóng)產(chǎn)品對(duì)華出口受阻,漁民更是因南海爭(zhēng)端生計(jì)艱難。民眾的不滿情緒已如火山般積聚,莎拉大選翻盤(pán)幾乎已成定局。
當(dāng)然了,面對(duì)南海局勢(shì)的潛在惡化,中國(guó)必然不會(huì)坐視不理。
近期中國(guó)海警已加強(qiáng)在仁愛(ài)礁、黃巖島等海域的巡邏,未來(lái)解放軍也可能增加軍事部署,以捍衛(wèi)主權(quán)。
未來(lái)局勢(shì)走向已清晰可見(jiàn)。
馬科斯的政治豪賭正在反噬自身:對(duì)外,蘇比克灣的彈藥廠或許只是序幕,菲律賓淪為美國(guó)“反華棋子”,地區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)陡增;對(duì)內(nèi),經(jīng)濟(jì)凋敝引發(fā)民怨沸騰,杜特爾特家族虎視眈眈。
更致命的是,美國(guó)從來(lái)不會(huì)為盟友兜底。一旦菲律賓因彈藥庫(kù)卷入沖突,美國(guó)會(huì)像拋棄阿富汗一樣迅速抽身。到那時(shí),馬科斯恐怕連“賣國(guó)賊”的帽子都摘不下來(lái)了。
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