韶思聰

在美伊核談判開(kāi)始之前，伊朗先和中俄“開(kāi)了個(gè)會(huì)“。

日前，伊朗外交部表示，伊方將在首都德黑蘭與中國(guó)和俄羅斯舉行司局級(jí)會(huì)議，討論伊朗核問(wèn)題，以及聯(lián)合國(guó)啟動(dòng)“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制的風(fēng)險(xiǎn)。

【伊朗將和中俄討論核計(jì)劃問(wèn)題】

這里提到的“快速恢復(fù)制裁”，指的是2015年聯(lián)合國(guó)第2231號(hào)決議中規(guī)定的條款，按照這一規(guī)定，一旦發(fā)現(xiàn)伊朗違反其在核協(xié)議中的承諾，包括濃縮鈾純度超標(biāo)、擴(kuò)建離心機(jī)、限制國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)監(jiān)督等，相關(guān)方可以啟動(dòng)“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制。

意思很簡(jiǎn)單——哪怕其它國(guó)家不同意，只要一個(gè)簽署國(guó)提出恢復(fù)制裁，安理會(huì)將不進(jìn)行表決，90天后制裁就自動(dòng)生效。這也被外界稱(chēng)為“自動(dòng)回彈條款”，是對(duì)伊朗的一個(gè)重要約束工具。

對(duì)伊朗來(lái)說(shuō)，這項(xiàng)機(jī)制就像是懸掛在頭上的“達(dá)摩克利斯之劍”。而就在近期，英、法、德三國(guó)已經(jīng)向伊朗發(fā)出警告：若伊朗核談判在8月)底前仍未取得進(jìn)展，它們將啟動(dòng)“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制。

為什么英法德這次態(tài)度如此強(qiáng)硬？說(shuō)到底，還是美國(guó)在背后不斷施壓。自特朗普重新入主白宮后，美國(guó)對(duì)伊朗政策明顯轉(zhuǎn)向強(qiáng)硬，尤其是在核問(wèn)題上，要求伊朗必須做出更多“讓步”。

今年4月，在阿曼的從中斡旋之下，美伊雙方曾短暫恢復(fù)接觸，進(jìn)行了五輪“閉門(mén)”談判，但這段對(duì)話窗口很快就被中斷。

6月，以色列對(duì)伊朗核設(shè)施發(fā)起精準(zhǔn)襲擊，美軍隨后也空襲了伊朗境內(nèi)三個(gè)地下核設(shè)施。這讓本已艱難的對(duì)話進(jìn)程徹底“脫軌”。作為回應(yīng)，伊朗議會(huì)強(qiáng)硬表決終止與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的合作，導(dǎo)致核查人員全部撤出。

【美國(guó)對(duì)伊朗核設(shè)施發(fā)起打擊】

在這種情況下，即便歐盟繼續(xù)扮演“調(diào)解人”角色，英法德也反復(fù)表示愿意挽回局勢(shì)，但受限于對(duì)美依賴(lài)，歐洲自身在伊朗問(wèn)題上的影響力已明顯邊緣化。而伊朗對(duì)于歐洲的信任，也在不斷下降。

這也是為什么，伊朗選擇在談判重啟之前，先找上中俄的原因。德黑蘭很清楚：想要在接下來(lái)的外交博弈中不被動(dòng)挨打，就必須提前穩(wěn)住兩個(gè)最具分量的非西方力量。

日前，伊朗最高精神領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊身邊的一名顧問(wèn)抵達(dá)莫斯科，與俄羅斯總統(tǒng)普京會(huì)談。21日，伊朗方面又宣布，將邀請(qǐng)中俄兩國(guó)外交事務(wù)負(fù)責(zé)人前往德黑蘭，就伊朗核問(wèn)題舉行三方會(huì)談。

從行動(dòng)上看，伊朗的算盤(pán)已經(jīng)打得很明白：在真正面對(duì)歐美之前，它更希望中俄先表個(gè)態(tài)，給它撐個(gè)腰。

從伊朗的立場(chǎng)出發(fā)，他們對(duì)中俄的核心訴求很清楚：一旦歐美恢復(fù)對(duì)伊制裁，中俄是否會(huì)在安理會(huì)層面給予否決或延緩？是否愿意在經(jīng)濟(jì)上繼續(xù)為伊朗提供能源、貿(mào)易、技術(shù)方面的“保底方案”？更現(xiàn)實(shí)地說(shuō)，伊朗希望中俄能在政治上站臺(tái)，經(jīng)濟(jì)上兜底，戰(zhàn)略上分擔(dān)壓力。

【普京會(huì)見(jiàn)哈梅內(nèi)伊“貼身顧問(wèn)”】

那么，中俄怎么看伊朗的算盤(pán)？

從目前來(lái)看，中俄對(duì)伊朗的支持是有底線、有策略的。近年來(lái)，無(wú)論是在金磚擴(kuò)容還是在上海合作組織框架內(nèi)，中俄都推動(dòng)伊朗融入“去西方化”的全球治理機(jī)制，這背后當(dāng)然有地緣政治的考量。但要說(shuō)中俄會(huì)在伊朗任何激進(jìn)行為上“無(wú)條件站臺(tái)”，那顯然是誤判。

中國(guó)的立場(chǎng)一貫明確：支持政治外交解決伊朗核問(wèn)題，主張維護(hù)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)第2231號(hào)決議，反對(duì)單邊制裁。我們希望看到的是協(xié)議恢復(fù)、監(jiān)督透明、和平用核，絕不希望伊核問(wèn)題再次成為中東動(dòng)蕩的導(dǎo)火索。

而俄羅斯方面，則更關(guān)注地緣布局和能源合作。作為伊朗的長(zhǎng)期戰(zhàn)略伙伴，莫斯科近年在能源、軍貿(mào)、反西方聯(lián)盟方面與德黑蘭展開(kāi)了深入合作。但同時(shí)，俄羅斯也非常清楚自身在國(guó)際事務(wù)中的邊界，不太可能在伊朗“越界擴(kuò)核”時(shí)與其共進(jìn)退。俄方支持伊朗合理核權(quán)益，也反對(duì)美歐將核問(wèn)題武器化，但更傾向于通過(guò)外交協(xié)調(diào)達(dá)成平衡。

說(shuō)到底，中俄能給予伊朗的支持，是“有限度的戰(zhàn)略協(xié)作”，不是“為所欲為的背書(shū)”。這意味著，如果伊朗在談判桌上擺出強(qiáng)硬姿態(tài)，甚至重新加碼核計(jì)劃，中俄也未必會(huì)繼續(xù)無(wú)條件站隊(duì)。畢竟，一旦局勢(shì)再度升級(jí)，牽連的不僅是中東和平，也將影響中俄自身的全球布局。

因此，伊朗在這個(gè)時(shí)候與中俄密集接觸，其用意是無(wú)可非議的。但要認(rèn)為中俄能無(wú)條件為其“擋風(fēng)遮雨”，甚至代替其承擔(dān)外交后果，那顯然是想多了。

眼下的伊朗，面對(duì)歐美三重壓力——制裁恢復(fù)、外交孤立、軍事打擊——確實(shí)已經(jīng)感到山雨欲來(lái)。但若想在談判桌上贏得空間，靠喊話中俄“背書(shū)”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，最終還得靠自身在核政策上的審慎回調(diào)和在外交路徑上的戰(zhàn)略調(diào)整。