中國(guó)收緊稀土出口后，美國(guó)真的開始“收破爛”了嗎？與此同時(shí)，有兩國(guó)向美國(guó)倒賣稀土，被中方抓了個(gè)正著。那么，美國(guó)這種做法真的能否奏效？這么干又是因?yàn)槭裁矗?/p>

隨著中國(guó)全面加強(qiáng)對(duì)稀土等關(guān)鍵礦產(chǎn)的出口管制，美國(guó)及其盟友開始感受到真正的壓力。作為半導(dǎo)體、軍工、通信、汽車制造等高端產(chǎn)業(yè)的“工業(yè)維生素”，稀土的重要性無(wú)需贅言。而全球稀土的加工和精煉環(huán)節(jié)，幾乎被中國(guó)掌握在手，尤其是稀土永磁體，中國(guó)占據(jù)了超過(guò)90%的全球加工產(chǎn)能。這種幾近壟斷的地位，意味著中國(guó)每一次政策上的微調(diào)，都足以令全球市場(chǎng)神經(jīng)緊繃。

面對(duì)中國(guó)的出口管制，美國(guó)顯然不會(huì)坐以待斃。一方面，美國(guó)國(guó)防部上周斥資4億美元購(gòu)股，成為美國(guó)最大稀土生產(chǎn)商芒廷山口材料公司的最大股東，試圖通過(guò)加大本土稀土生產(chǎn)投資來(lái)減少對(duì)華依賴。另一方面，美國(guó)也將視線瞄準(zhǔn)了電子垃圾回收。廢棄的電腦、智能手機(jī)、服務(wù)器、家電、醫(yī)療設(shè)備等電子產(chǎn)品，都可能成為美國(guó)回收商們提取金、銀、銅以及稀土元素的“寶藏”。

然而，美國(guó)的這種“收破爛”策略，真的能解決其稀土短缺的燃眉之急嗎？答案顯然是否定的。首先，從電子垃圾中提取稀土元素不但技術(shù)難度大，而且成本還很高。其次，電子垃圾中的稀土含量相對(duì)較低，提取效率難以滿足美國(guó)高端產(chǎn)業(yè)對(duì)稀土的大量需求。

但就是在這種情況下，美國(guó)進(jìn)口的銻氧化物突然暴增，僅2023年12月至2024年4月間，從泰國(guó)和墨西哥涌入美國(guó)的銻高達(dá)3834噸，幾乎相當(dāng)于此前三年的總和。要知道這兩個(gè)國(guó)家既沒有礦產(chǎn)資源，也沒有可觀的冶煉能力。墨西哥的唯一銻廠直到4月才復(fù)工，泰國(guó)的冶煉能力也遠(yuǎn)遠(yuǎn)支撐不起這樣的出口體量。唯一合理的解釋是，這些所謂的泰國(guó)產(chǎn)品原本就來(lái)自中國(guó)，被打包轉(zhuǎn)運(yùn)后貼上新標(biāo)簽后進(jìn)入美國(guó)。

這不是推測(cè)，而是有鐵證如山的證據(jù)。根據(jù)中國(guó)海關(guān)資料顯示，2023年泰國(guó)和墨西哥甚至沒有進(jìn)入中國(guó)銻出口前十的名單，但在今年卻突然躋身前三。這種洗產(chǎn)地?fù)Q馬甲的方式，其實(shí)就是非法規(guī)避管制的典型行為。

面對(duì)美國(guó)的這種小動(dòng)作，中方自然不會(huì)坐視不管。今年5月，中國(guó)國(guó)家出口管制工作協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室已部署開展打擊戰(zhàn)略礦產(chǎn)走私出口專項(xiàng)行動(dòng)，要求生產(chǎn)商在線提交包括交易量和客戶名稱在內(nèi)的額外信息，建立從礦山到出口的全鏈條數(shù)字化追蹤系統(tǒng)。這一舉措，無(wú)疑是對(duì)美國(guó)試圖通過(guò)第三方轉(zhuǎn)運(yùn)稀土行為的有力回?fù)簟?/p>

同時(shí)，中方還加強(qiáng)了對(duì)第三方出口渠道的監(jiān)管力度，對(duì)于異常增長(zhǎng)的中轉(zhuǎn)國(guó)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，要求其提供冶煉產(chǎn)能證明，嚴(yán)查經(jīng)過(guò)香港“洗白”稀土的灰色通道。除了加強(qiáng)監(jiān)管外，中方還采取了一系列懲戒措施，提高違法成本。對(duì)內(nèi)將戰(zhàn)略資源走私定性為“危害國(guó)家安全罪”，深挖幕后犯罪網(wǎng)絡(luò)，依法追究組織者刑事責(zé)任。對(duì)進(jìn)口商虛報(bào)用途或轉(zhuǎn)賣美國(guó)的行為，立即吊銷稀土進(jìn)口資質(zhì)，并列入黑名單，終身禁止貿(mào)易合作。這些舉措不僅堵住了監(jiān)管漏洞，更對(duì)那些企圖鋌而走險(xiǎn)的國(guó)家給予震懾。

而美方的一系列小動(dòng)作，恰恰暴露出其在關(guān)鍵礦產(chǎn)博弈中的焦躁與被動(dòng)。別看美國(guó)國(guó)內(nèi)也有礦，比如加州的芒廷帕斯礦區(qū)，但本土提煉技術(shù)不足，最終還得送回中國(guó)處理，才可能變成可以用的材料。為了自救，美國(guó)開始在在垃圾堆中翻找，甚至是不得不尋找“擦邊球”的辦法，企圖通過(guò)第三方“轉(zhuǎn)運(yùn)”稀土。

但問(wèn)題在于，這種方式并不持久。而且也徹底暴露了自己的軟肋，一是無(wú)法真正擺脫對(duì)中國(guó)礦產(chǎn)的依賴，二是自建體系代價(jià)過(guò)高、周期過(guò)長(zhǎng)，三是在灰色操作中留下大量把柄，主動(dòng)把談判籌碼送到了中方手中。歸根結(jié)底，在這場(chǎng)圍繞稀土的較量中，中國(guó)不僅握有資源牌，更掌握著調(diào)節(jié)器。美國(guó)靠回收補(bǔ)漏洞，但漏洞越補(bǔ)越大，靠“第三方轉(zhuǎn)運(yùn)”玩障眼法卻被中方查了個(gè)正著。這也預(yù)示著未來(lái)，只要我們繼續(xù)緊握資源主動(dòng)權(quán)、技術(shù)升級(jí)權(quán)和市場(chǎng)調(diào)控權(quán)，勝負(fù)的天平終將越來(lái)越傾向我們這邊。