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來源:金融時報
記者:孫榕
隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,民眾購車及車險需求持續(xù)攀升。然而,市面上部分號稱“價格低、理賠快”的“機動車統(tǒng)籌”“交通安全統(tǒng)籌”,卻引發(fā)了賠付推諉、統(tǒng)籌機構資不抵債、無力賠付等一系列行業(yè)亂象,嚴重損害消費者權益。
為有效整治這一亂象、規(guī)范交通安全統(tǒng)籌業(yè)務開展,7月28日,交通運輸部辦公廳、公安部辦公廳、市場監(jiān)管總局辦公廳、金融監(jiān)管總局辦公廳、中華全國總工會辦公廳聯(lián)合對外發(fā)布《關于規(guī)范交通安全統(tǒng)籌有關事項的通知》(以下簡稱《通知》),明確各相關主體不得將機動車統(tǒng)籌、交通安全統(tǒng)籌等宣傳為保險。
據(jù)了解,所謂的“交通安全統(tǒng)籌”,是以交通運輸企業(yè)為發(fā)起主體,以提高運輸企業(yè)抗風險能力為目的,面向企業(yè)自有車輛開展的非經(jīng)營性行業(yè)互助行為。
《通知》對此類業(yè)務的邊界作出嚴格界定:任何機構不得面向不特定車輛開展交通安全統(tǒng)籌。企業(yè)、個體戶名稱和經(jīng)營范圍中不得包含“機動車統(tǒng)籌”“機動車安全互助”“交通安全統(tǒng)籌”等內容。交通運輸企業(yè)面向自有車輛開展交通安全統(tǒng)籌的,不另外辦理市場主體設立登記或經(jīng)營范圍變更登記,同時開立統(tǒng)籌資金專用賬戶,健全完善資金使用管理制度,確保統(tǒng)籌資金規(guī)范使用、專款專用,并自覺接受有關部門監(jiān)督。
為嚴控交通安全統(tǒng)籌業(yè)務增量風險,《通知》強調,相關主體不得將機動車統(tǒng)籌、機動車安全互助、交通安全統(tǒng)籌等宣傳為保險,應引導社會公眾特別是貨車司機、出租汽車司機(含網(wǎng)約車司機,下同)等提高防范意識,有效甄別非法經(jīng)營與交通安全統(tǒng)籌、商業(yè)保險等的區(qū)別,避免上當受騙。
在治理非法經(jīng)營行為方面,《通知》明確,對排查確認開展交通安全統(tǒng)籌業(yè)務的交通運輸企業(yè),交通運輸主管部門要針對性加強政策宣講,督促嚴格面向自有車輛規(guī)范開展業(yè)務,嚴禁擅自擴大范圍。依法依職責嚴厲打擊假借交通安全統(tǒng)籌名義實施的各類犯罪行為。
此外,《通知》進一步指出,保險公司、保險中介機構不得與從事機動車統(tǒng)籌、機動車安全互助等業(yè)務經(jīng)營的非金融持牌機構進行任何合作。
為健全道路運輸行業(yè)風險管理機制,《通知》還鼓勵保險企業(yè)與行業(yè)協(xié)會、運輸企業(yè)等深化合作,積極參與營運車輛主動安防、視頻監(jiān)控等事前事中風險防范工作。各地交通運輸主管部門、工會組織、交通運輸行業(yè)協(xié)會要積極開展安全行車勞動競賽等公益性活動,提升道路運輸安全發(fā)展水平。
事實上,針對此類業(yè)務的風險,中國保險行業(yè)協(xié)會已于去年年底發(fā)布了《關于“機動車輛安全統(tǒng)籌業(yè)務”等的風險提示》,明確指出“機動車輛安全統(tǒng)籌業(yè)務”不是保險業(yè)務,相關權益無法依據(jù)《中華人民共和國保險法》得到保障。此類業(yè)務經(jīng)營者不是持牌保險機構,相關業(yè)務缺乏嚴格的償付能力、準備金、消費者保護等監(jiān)管約束,很容易出現(xiàn)資金鏈斷裂、“跑路”等現(xiàn)象。一旦發(fā)生交通事故,車主可能面臨無法獲得或無法足額獲得賠償?shù)娘L險。
在此提醒廣大車主,購買保險時務必選擇具備保險業(yè)務經(jīng)營資質的正規(guī)保險公司投保商業(yè)險,切勿因貪圖便宜而選擇非正規(guī)機構的相關產(chǎn)品,以免在事故發(fā)生時無法正常理賠,造成不必要的損失。
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