在柬泰邊境沖突爆發(fā)后,聯(lián)合國安理會(huì)呼吁雙方盡早停火,中國則倡議各方保持冷靜克制。然而,局勢并沒有得到有效遏制,炮火的聲音持續(xù)了三天之久。2023年7月26日,時(shí)任美國總統(tǒng)特朗普在社交媒體上發(fā)文,稱自己與柬埔寨首相洪瑪奈和泰國代總理普坦通了電話,并強(qiáng)調(diào),只有兩國結(jié)束邊境沖突,美國才會(huì)考慮與雙方達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。特朗普再次展現(xiàn)了他作為“國際調(diào)停人”的形象。
然而,回顧特朗普過去的調(diào)解經(jīng)歷,這樣的努力似乎并沒有帶來實(shí)質(zhì)性的成果。例如,他在俄烏沖突中的調(diào)停也未能有效制止戰(zhàn)事。事實(shí)證明,即便特朗普進(jìn)行了調(diào)停,結(jié)果卻并不理想。在他與柬泰雙方領(lǐng)導(dǎo)人通話后,僅僅過了三個(gè)小時(shí),雙方的沖突便再次爆發(fā)。泰國國防部副部長納帕尼稱,柬埔寨在7月27日凌晨2點(diǎn)發(fā)動(dòng)了炮擊,泰國軍方被迫反擊。隨即,泰國外交部表示,將考慮通過國際法院起訴柬埔寨總理洪森,指控其行為構(gòu)成“戰(zhàn)爭罪”。然而,柬方則解釋稱,泰國軍隊(duì)在23日深夜依然在柏威夏省附近的塔莫安通寺進(jìn)行炮擊,導(dǎo)致柬方反擊。雙方各執(zhí)一詞,沖突沒有得到解決,反而持續(xù)升級。
27日中午,泰國空軍再次出動(dòng)了四架戰(zhàn)斗機(jī)——兩架F-16戰(zhàn)機(jī)和兩架鷹獅戰(zhàn)機(jī),摧毀了柬埔寨的兩處軍事設(shè)施。由此可見,特朗普的調(diào)停似乎并未起到實(shí)質(zhì)性作用,柬泰沖突仍在繼續(xù)。這一局面無疑讓特朗普的調(diào)解努力顯得有些徒勞。
那么,柬泰雙方為何如此難以?;??究竟是什么原因讓這場沖突如此難以調(diào)解?經(jīng)過深入分析,可以歸結(jié)為三個(gè)主要難點(diǎn)。
首先,泰國并不打算輕易放過柬埔寨,甚至有意對其進(jìn)行嚴(yán)厲教訓(xùn)。柬泰邊境爭端由來已久,已經(jīng)持續(xù)了一百多年。雖然這期間不斷有對峙發(fā)生,但沖突規(guī)模通常較小。然而,這一次,7月24日的大規(guī)模沖突明顯有其深層次的歷史背景?!?28柬泰沖突”后的緊張局勢,使得泰國和柬埔寨之間的關(guān)系進(jìn)一步惡化。泰國總理佩通坦曾在事件發(fā)生后主動(dòng)與洪森進(jìn)行電話溝通,試圖通過外交途徑解決爭端,但洪森卻將此事公之于眾,導(dǎo)致泰國政壇發(fā)生了一定的動(dòng)蕩。在這種背景下,泰國無意輕易放過柬埔寨,而是希望通過進(jìn)一步的軍事行動(dòng)來“教訓(xùn)”對方。
其次,泰國對邊境爭議區(qū)域的控制欲望日益強(qiáng)烈。泰國一直認(rèn)為,柬埔寨對邊境爭議區(qū)的控制不公,尤其是在“柏威夏寺”所在的地區(qū)。自1907年法國殖民者將此地區(qū)劃歸柬埔寨以來,泰國就對這一決定深感不滿。如今,隨著雙方?jīng)_突的升級,泰國在軍事上占據(jù)了一些有爭議的區(qū)域,并持續(xù)派遣空軍對柬方目標(biāo)進(jìn)行轟炸。泰國不僅是想教訓(xùn)柬埔寨,更希望在這片爭議區(qū)域獲得實(shí)際控制權(quán)。對于泰國來說,這場沖突可能是一個(gè)絕佳的機(jī)會(huì),能夠在軍事實(shí)力較為強(qiáng)大的情況下,進(jìn)一步強(qiáng)化對這些爭議地區(qū)的控制。
第三,泰國人并不希望通過第三國的調(diào)解來解決問題,而是希望柬埔寨直接與其進(jìn)行談判。7月27日,泰國陸軍發(fā)言人表示,特朗普和兩國領(lǐng)導(dǎo)人的談判屬于政府層級事務(wù),而前線的士兵將繼續(xù)執(zhí)行任務(wù),直到?;饏f(xié)議明確為止。泰方的意思很明確,特朗普的調(diào)解并沒有太大作用,泰國只愿意與柬方直接進(jìn)行談判,且條件必須由柬方主動(dòng)提出。泰國顯然希望通過對柬方的“軍事壓力”迫使對方在談判桌上低頭,而不是通過外部壓力來達(dá)成?;?。
此外,柬埔寨近些年逐漸拉近與美國的關(guān)系,也讓此次沖突中的外交調(diào)解變得復(fù)雜。洪森政府近年來在外交上開始向美國和歐洲靠攏,逐步淡化與中國的關(guān)系。這種外交走向可能使得柬方在此次沖突中希望得到美國的支持,從而在與泰國的談判中獲得更多的優(yōu)勢。然而,雖然柬埔寨試圖通過與美國建立更緊密的關(guān)系來尋求更多的國際支持,但美國的態(tài)度并未對柬埔寨形成實(shí)質(zhì)性的幫助,尤其是在貿(mào)易和關(guān)稅政策方面,美國并沒有對柬埔寨給予特殊照顧。
總的來看,這場沖突的核心問題依舊是邊界爭議。柬埔寨和泰國的關(guān)系因歷史、地理和政治因素而復(fù)雜交織,而洪森政府在此次沖突中的表現(xiàn),無疑讓柬埔寨在這場爭端中陷入了不利地位。隨著沖突的持續(xù),柬埔寨很可能失去部分爭議區(qū)域的控制,而這一切的背后,是兩國在實(shí)力、外交和歷史因素上的深刻博弈。
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