林盈秀

自美國總統(tǒng)唐納德?特朗普第一任期以來，西班牙黑橄欖出口商就一直承受著高額關(guān)稅。如今，在歐盟與美國最新達成的貿(mào)易協(xié)議下，他們將面臨額外15%的關(guān)稅，出口商們警告稱，這讓他們難以維系生存。

周日，歐盟與特朗普達成貿(mào)易協(xié)議后，歐盟商品面臨的進口關(guān)稅降至15%——這一比例是特朗普曾威脅要征收關(guān)稅的一半，但遠高于歐洲人的預(yù)期。

西班牙是全球最大的食用橄欖出口國。應(yīng)加利福尼亞橄欖種植者的要求，特朗普對西班牙黑橄欖征收了超過30%的關(guān)稅，此后西班牙在美黑橄欖市場的份額從2017年的49%驟降至2024年的19%。

這些措施僅針對黑橄欖，不適用于綠橄欖、橄欖油或半加工橄欖。

自關(guān)稅首次實施以來，西班牙農(nóng)民已采取措施增加綠橄欖銷量并實現(xiàn)市場多元化，但他們警告稱，額外的關(guān)稅上調(diào)將難以承受。

“（這對黑食用橄欖來說）是行不通的，”西班牙南部塞維利亞省當?shù)剞r(nóng)民協(xié)會Asaja的秘書愛德華多?馬丁說道，該地區(qū)是橄欖產(chǎn)量最高的地區(qū)之一。

據(jù)行業(yè)估計，最初的貿(mào)易措施實施之際，恰逢嚴重干旱，這迫使西班牙生產(chǎn)商從總共250萬次采摘工班次中削減了約40萬次。第一年，西班牙對美黑橄欖銷量就下降了70%。

“最糟糕的是第一年，”塞維利亞省安達盧西亞農(nóng)業(yè)合作社聯(lián)合會主席加布里埃爾?卡貝洛說，“到了第二年，我們明白這種情況會持續(xù)下去，必須換種方式行事?！?/p>

為減輕損失，西班牙出口商將重心轉(zhuǎn)向歐洲和中東這些有食用橄欖消費傳統(tǒng)的地區(qū)。他們還開拓了亞洲市場，同時增加對美綠橄欖的出口，因為綠橄欖的關(guān)稅較低。

卡貝洛表示，關(guān)稅還催生了創(chuàng)新，一些西班牙出口商首次開始銷售填充三文魚或奶酪的黑橄欖，這助力了在歐洲和亞洲的銷售增長。

盡管如此，西班牙農(nóng)業(yè)部估計，自關(guān)稅實施以來，黑橄欖銷售額損失了2.396億歐元（約合2.7851億美元），幾乎占上一收獲季7.07億歐元總出口額的三分之一。

挺過風(fēng)暴

據(jù)西班牙食用橄欖出口商協(xié)會（Asemesa）稱，在關(guān)稅實施前活躍的25家西班牙出口商中，如今僅剩下4家主要企業(yè)。

阿格羅塞維利亞（AgroSevilla）是規(guī)模較大的企業(yè)之一，擁有足夠的財力游說美國降低稅率，該公司擴大了綠橄欖出口，并成功將黑橄欖的關(guān)稅從31%降至10%。該公司證明了其獲得的歐洲補貼低于美國的預(yù)估。自2023年以來，其在美國的銷售額逐漸增長。

“我們不能放棄全球最大的黑橄欖消費市場，”阿格羅塞維利亞首席執(zhí)行官胡里奧?羅達說。

頗具戲劇性的是，據(jù)2022年發(fā)布的一份聲明顯示，另一家西班牙主要橄欖生產(chǎn)商瓜達爾基維爾橄欖公司（AceitunasGuadalquivir）收購了貝爾-卡特食品公司（Bell-CarterFoods），而后者是曾主張征收關(guān)稅的兩家美國主要公司之一。

據(jù)西班牙食用橄欖出口商協(xié)會稱，包括這家公司在內(nèi)的幾家加利福尼亞公司一直從西班牙進口未加工橄欖，而這類橄欖可免征關(guān)稅。

瓜達爾基維爾橄欖公司未回感應(yīng)路透社就此類出口事宜的置評請求。

“當加利福尼亞產(chǎn)量較低時，他們會進口未加工橄欖到美國進行深加工，其中大部分來自西班牙，”西班牙食用橄欖出口商協(xié)會秘書長安東尼奧?德莫拉說。

2024年，西班牙出口了6300噸半加工橄欖、3.6萬噸綠橄欖和9800噸黑橄欖。

美國的這些措施并未起到扶持本土種植者的作用。

貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示，2024年前8個月，食用橄欖進口量較2017年同期激增40%，其中埃及、葡萄牙和土耳其的出口增長最為顯著。

同期，西班牙對美綠橄欖出口增長了18%，部分抵消了黑橄欖出口的下滑。

然而，西班牙生產(chǎn)商仍對新關(guān)稅感到擔憂。

“這就像是在濕地上再潑一場雨，”Asaja的馬丁說。