中新網(wǎng)福州7月29日電題：探訪福州數(shù)字金融審執(zhí)中心：把司法資源“好鋼”用在“刀刃上”
記者張素
前不久，福州數(shù)字金融審執(zhí)中心交出了成立一年以來的“成績(jī)單”。
受理案件9517件，審結(jié)9139件；金融借款合同糾紛立案受理數(shù)同比下降近30%，結(jié)案標(biāo)的額反增25.97%，達(dá)229.55億余元；執(zhí)行到位金額179.98億元，同比增加10.29%……一組組數(shù)據(jù)成為當(dāng)?shù)胤ㄔ骸爸菇鹑诩m紛于未訴、化金融風(fēng)險(xiǎn)于未發(fā)”的注腳。
7月29日，記者隨最高人民法院新聞局赴福州開展“司法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展·媒體一線觀察”集中采訪活動(dòng)。在媒體通氣會(huì)上，福州市中級(jí)人民法院清算與破產(chǎn)審判庭副庭長(zhǎng)鄭鋆說：“司法資源的‘好鋼’，在審執(zhí)中心用在了‘刀刃上’。企業(yè)發(fā)展背負(fù)的資金壓力，也在這里得到‘喘息’?！?/p>7月29日，記者隨最高人民法院新聞局赴福州開展集中采訪活動(dòng)，圖為福州數(shù)字金融審執(zhí)中心立案大廳。中新網(wǎng)記者張素?cái)z
解紛資源“一棟樓”
審執(zhí)中心成立，源于金融糾紛化解“一棟樓辦公”的“物理”聚合。
2024年7月10日，在福州市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，福州市中級(jí)人民法院與臺(tái)江區(qū)政府、數(shù)字福州集團(tuán)共同籌建的福州數(shù)字金融審執(zhí)中心和福州數(shù)字金融糾紛多元化解中心正式揭牌成立。
如今這棟樓里，22家銀行等金融機(jī)構(gòu)派駐的38名機(jī)構(gòu)調(diào)解員入駐了多元化解中心。在審執(zhí)中心，福州中院立案庭、清破庭、執(zhí)行局及六城區(qū)基層法院派駐的35名審判執(zhí)行干警，以及臺(tái)江區(qū)屬國(guó)企聘用的法官助理、書記員，分別組成團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)六城區(qū)金融借款合同糾紛、信用卡糾紛以及保險(xiǎn)類糾紛等金融案件的立案、審判和執(zhí)行工作。
記者29日在審執(zhí)中心立案大廳采訪時(shí)，前來窗口遞交材料的當(dāng)事人說，有了這棟樓，辦案更方便了。工作人員告知設(shè)有“福州數(shù)字金融解紛云平臺(tái)”，可以在線立案、在線調(diào)解、在線庭審等，由此拉起金融糾紛不同化解階段的“云端串聯(lián)”。
激發(fā)解紛“化學(xué)反應(yīng)”
不僅有“物理”聚合、“云端串聯(lián)”，審執(zhí)中心更通過豐富的“司法工具”，激發(fā)金融糾紛化解的“化學(xué)反應(yīng)”。
以“1+N”線上輕量化批量保全機(jī)制為例，通過單個(gè)案號(hào)對(duì)多名被申請(qǐng)人支付寶、微信賬戶實(shí)施1萬元限額凍結(jié)，倒逼有履行能力而拒不履行的債務(wù)人主動(dòng)聯(lián)系，協(xié)商還款。
臺(tái)江團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)三級(jí)法官陳羽說，以前銀行催收欠款無果就要進(jìn)入審判程序，消耗大量司法資源。如今采取輕量保全措施，既能促使債務(wù)人主動(dòng)解決問題，也可減少訴訟成本。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年3月實(shí)施該機(jī)制以來，已對(duì)2996人采取保全措施，促成715人主動(dòng)回聯(lián)，調(diào)解成功標(biāo)的額804.7萬元，“小標(biāo)的撬動(dòng)大效能”。
實(shí)踐中，“找不到人”是一大難題。記者采訪獲悉，審執(zhí)中心等采取失聯(lián)修復(fù)方式，通過大數(shù)據(jù)分析比對(duì)獲取當(dāng)事人最新聯(lián)系方式。截至目前，金融機(jī)構(gòu)借助云平臺(tái)共計(jì)發(fā)起失聯(lián)修復(fù)8452條，成功找回3794名“假性失聯(lián)”借款人。
借助實(shí)體解紛框架和“司法工具箱”，這里的“數(shù)字”平臺(tái)真正發(fā)揮“數(shù)治”效能，前方擁堵的小額金融糾紛“堰塞湖”逐步疏通。
司法為民的初心
作為省會(huì)城市，福州聚集有63家銀行業(yè)機(jī)構(gòu)、66家保險(xiǎn)公司，金融糾紛治理迫切性日益凸顯。
“通過實(shí)體化運(yùn)行的‘物理聚合’，數(shù)字化建設(shè)的‘云端串聯(lián)’和司法工具靠前激發(fā)的‘化學(xué)反應(yīng)’，中心形成了自主調(diào)解、輔助調(diào)解、審判調(diào)解三鏈貫穿、漏斗布局的數(shù)字金融治理新生態(tài)?！编嶄]說。
成立一年多來，審執(zhí)中心和糾紛多元化解中心在加強(qiáng)金融債權(quán)司法保護(hù)、服務(wù)金融市場(chǎng)發(fā)展的同時(shí)，落實(shí)惠企安商司法舉措，激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力。例如，緩解民營(yíng)企業(yè)“一次性還本付息”資金壓力，為具備價(jià)值的生產(chǎn)要素和保有“再生”前景的民營(yíng)企業(yè)爭(zhēng)取更多金融“活水”和“喘息”空間。
去年8月，審執(zhí)中心成功調(diào)解一起案涉標(biāo)的額高達(dá)3000萬元的金融借款合同糾紛案件。鼓樓團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)一級(jí)法官黃昌杰憶起辦案過程頗有感觸?！翱萍假x能平臺(tái)，線上線下協(xié)力，溝通起來特別方便。”他說，最終原告得到調(diào)解協(xié)議的保障，被告也得到銀行延期的優(yōu)惠。
有評(píng)論稱，這起案件有利于維護(hù)金融秩序穩(wěn)定，有利于助力企業(yè)持續(xù)發(fā)展，有利于優(yōu)化區(qū)域營(yíng)商環(huán)境——這也正是審執(zhí)中心司法為民的初心。(完)
