巴西總統(tǒng)盧拉?達席爾瓦對唐納德?特朗普50%關(guān)祱威脅的強硬回應在周三得到了印證——至少在短期內(nèi)是如此。由于關(guān)祱豁免清單冗長,市場和企業(yè)集體松了一口氣。
巴西對美國的一些最大宗出口商品,從民用飛機到橙汁,稅率不會超過此前已實施的10%,這減輕了特朗普計劃于下周(而非周五)實施的關(guān)祱打擊。
這讓巴西政府感到意外——近幾周來,巴西與白宮的接觸有限,轉(zhuǎn)而依靠一群商界領(lǐng)袖(包括巴西航空工業(yè)公司的負責人)在華盛頓為巴西陳情。
左翼的盧拉在面對美國要求其干預司法系統(tǒng)、停止對右翼前總統(tǒng)雅伊爾?博索納羅的起訴時也立場堅定。盧拉對最高法院沒有管轄權(quán),而他為最高法院辯護的決定似乎讓關(guān)祱上調(diào)變得不可避免。
然而,特朗普卻松了口,首次宣稱他所說的50%關(guān)祱并非針對所有商品。
與特朗普的沖突顯著提升了盧拉的支持率,足以讓天平向他傾斜:根據(jù)AtlasIntel為彭博新聞社開展并于周四發(fā)布的拉美脈搏調(diào)查(LatAmPulse),目前略超50%的巴西人支持他,高于兩周前的49.7%。
如今,盧拉面臨的挑戰(zhàn)是將這一喘息之機轉(zhuǎn)化為與該國第二大貿(mào)易伙伴的長期緩和關(guān)系。博索納羅即將因涉嫌未遂政變而受審,這可能進一步激怒特朗普,而特朗普隨時可能取消豁免。
巴西官員擔心,美國對最高法院大法官亞歷山大?德莫賴斯的制裁——在關(guān)祱命令發(fā)布前僅幾小時宣布——可能導致對其他政府官員的懲罰性措施。
此外,未被豁免50%關(guān)祱的關(guān)鍵行業(yè)(包括咖啡和牛肉)可能需要經(jīng)濟援助,以幫助盧拉爭取時間和巴西民眾的好感,同時他繼續(xù)對北方這個規(guī)模大得多的經(jīng)濟體堅持自己的立場。
巴西央行周三維持利率不變,面對高于目標的通脹和迫在眉睫的關(guān)祱威脅,政策制定者計劃維持基準利率Selic不變。
盡管如此,盧拉還是宣布了一場謹慎的勝利。
“今天,”他在總統(tǒng)府的一場活動中宣稱,“是主權(quán)的神圣之日。”
另一個意外
在特朗普最初發(fā)出關(guān)祱威脅后的幾天里,巴西政府官員已對自己的命運聽之任之。
財政部長費爾南多?阿達和副總統(tǒng)熱拉爾多?阿爾克明對美國的要求感到憤怒:他們一再辯稱,與大多數(shù)面臨特朗普關(guān)祱的國家不同,巴西對美貿(mào)易存在逆差。盧拉抓住這場爭端,將自己塑造成巴西免受外國干預的捍衛(wèi)者,在他看來,特朗普顯然是鐵了心要就博索納羅一事挑起爭端,而對貿(mào)易談判興趣不大。
即便白宮準備公布豁免清單,巴西在很大程度上仍蒙在鼓里。
巴西外長毛羅?維埃拉周三下午在華盛頓會見了美國國務卿馬可?盧比奧,對美國將兩國200年的關(guān)系政治化表示遺憾。他告訴記者,他重申了盧拉的立場,即巴西愿意就關(guān)祱問題進行談判,但不會在主權(quán)問題上讓步。
據(jù)兩名知情官員透露,在巴西利亞,盧拉從巴西駐華盛頓大使得知這一新命令后,立即召集阿爾克明和其他官員召開緊急會議。
巴西政府一直在制定計劃,以幫助企業(yè)和關(guān)鍵行業(yè)減輕提高關(guān)祱的影響——彭博經(jīng)濟研究估計,這可能會對巴西經(jīng)濟造成1%的打擊。但知情人士稱,政府現(xiàn)在認為,盡管仍存在風險,但威脅已不再那么嚴峻。其中一名官員表示,政府已暫停發(fā)布這些計劃,正在修訂計劃并尋求與美國進行新的談判。
一位了解情況的巴西官員表示,在盧拉看來,特朗普的決定至少讓談判回歸了一些貿(mào)易理性,盡管他仍認為這場爭端本質(zhì)上主要是政治性的。
據(jù)一位了解阿達想法的人士(與其他人一樣,因討論內(nèi)部事務而要求匿名)稱,阿達預計問題不會迅速得到解決。他尚未與美國財政部長斯科特?貝森特直接交談,他預計談判最終將像與其他國家一樣,持續(xù)未來兩到三個月。
不過,據(jù)其中一名官員透露,盧拉政府現(xiàn)在認為,可能能夠為美國不生產(chǎn)的其他商品(包括牛肉和咖啡)贏得豁免。
對于作為這兩種產(chǎn)品全球最大出口國的巴西來說,任何一項豁免都將是重大勝利。
“首席關(guān)祱官”
原本預計將首當其沖受到關(guān)祱沖擊的巴西企業(yè)也表達了樂觀情緒。幾周來,在美國有重要業(yè)務的大公司一直警告特朗普政府,如此高的關(guān)祱將嚴重打擊美國經(jīng)濟。
其中包括全球第三大飛機制造商巴西航空工業(yè)公司,該公司在美國擁有2000多名員工,并一直在爭取獲得與特朗普給予歐盟類似的豁免。
據(jù)多名知情人士透露,近幾天來,巴西航空工業(yè)公司首席執(zhí)行官弗朗西斯科?戈麥斯?內(nèi)托深度參與談判,在私下談話中,他開玩笑地稱自己是公司的“CTO”——即“首席關(guān)祱官”(ChiefTariffOfficer)。
該公司在一份聲明中表示:“這一消息證實了巴西航空工業(yè)公司的業(yè)務對巴西和美國經(jīng)濟的積極影響和戰(zhàn)略重要性?!痹摴竟蓛r上漲11%。
據(jù)巴西礦業(yè)協(xié)會(Ibram)稱,豁免將涵蓋巴西對美礦物出口的75%。國有石油巨頭巴西國家石油公司和礦業(yè)巨頭淡水河谷將從原油和鐵礦石的豁免中受益。紙漿制造商SuzanoSA因木漿被排除在外,躲過了大規(guī)模關(guān)祱上調(diào)。
特朗普的命令甚至讓那些在很大程度上對關(guān)祱的經(jīng)濟影響不以為意的市場也感到意外。伊塔烏銀行首席經(jīng)濟研究官費爾南多?貢薩爾維斯在接受采訪時表示,該行現(xiàn)在估計巴西商品將面臨約30%的實際關(guān)祱稅率。
該行此前一直在按高出10個百分點的實際關(guān)祱稅率進行測算,并未料到會有如此多的豁免。貢薩爾維斯說,特朗普的這一變化也降低了盧拉政府采取貿(mào)易限制進行報復的可能性,進一步削弱了經(jīng)濟影響。
博索納羅受審在即
當然,變數(shù)在于博索納羅。這位前總統(tǒng)已被禁止參加即將舉行的選舉,將于今年晚些時候因涉嫌未遂政變而受審。人們普遍預計他將被定罪并被捕。
近幾周來,特朗普和美國多次就該案發(fā)表意見,而對莫賴斯大法官實施《馬格尼茨基法案》制裁,是其針對這位曾與特朗普媒體與科技集團、Rumble公司以及埃隆?馬斯克的X平臺等美國社交媒體平臺發(fā)生沖突的維權(quán)法官的又一升級舉措。
最高法院稱,莫賴斯在美國沒有資產(chǎn)或資金,因此就目前而言,這一舉措似乎更像是為了安撫博索納羅及其支持者。
“推遲實施以及冗長的豁免清單表明,特朗普希望這些制裁只是‘象征性的’,”麥格理集團駐紐約宏觀策略師蒂埃里?威茲曼表示,“目的是發(fā)出一個信號,即他的目標是勸說,而非懲罰?!?/p>
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