當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日，伊朗外交部發(fā)言人巴加埃表示，伊朗同意于7月25日與英國(guó)、法國(guó)和德國(guó)在土耳其伊斯坦布爾舉行副外長(zhǎng)級(jí)核談判。

此前，英法德三國(guó)警告稱，如果談判不重啟，將推動(dòng)重新對(duì)伊朗實(shí)施國(guó)際制裁。這三個(gè)歐洲國(guó)家表示，如果伊朗不恢復(fù)與美國(guó)的核談判，三國(guó)將在8月底之前通過(guò)所謂的“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制恢復(fù)對(duì)伊朗的制裁。

△土耳其阿納多盧通訊社報(bào)道截圖

巴加埃在21日的新聞發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)，歐洲三國(guó)試圖啟動(dòng)“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制無(wú)意義、不合理且不合法。巴加埃表示，針對(duì)美國(guó)和以色列近期對(duì)伊朗的打擊，歐洲國(guó)家沒(méi)有展現(xiàn)出其應(yīng)有的立場(chǎng)，因此本次與歐洲三國(guó)的談判將“充滿挑戰(zhàn)”。

巴加埃表示，伊朗的外交立場(chǎng)是保護(hù)國(guó)家利益，吸取過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。因此目前伊朗沒(méi)有計(jì)劃與美國(guó)恢復(fù)核問(wèn)題談判。

△《德黑蘭時(shí)報(bào)》報(bào)道截圖（題圖為伊朗外交部發(fā)言人巴加埃）

中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院助理研究員李子昕在接受中央廣播電視總臺(tái)環(huán)球資訊廣播采訪時(shí)分析指出，雖然即將展開(kāi)的談判只是副外長(zhǎng)級(jí)別，但重要性不可低估。

這場(chǎng)計(jì)劃中的談判展現(xiàn)了伊朗和歐洲通過(guò)政治方式解決問(wèn)題的意愿。目前的關(guān)鍵點(diǎn)在于如果政治方式在短期內(nèi)難以達(dá)成共識(shí)，是否會(huì)啟動(dòng)一些具有爭(zhēng)議的反制程序，例如所謂“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制。我認(rèn)為，這次談判中，各方應(yīng)努力就持續(xù)通過(guò)政治方式推動(dòng)解決達(dá)成共識(shí)，而不是動(dòng)輒以制裁或是武力打擊作為威脅手段，逼迫對(duì)方接受不合理的方案。

歐洲目前給伊朗的期限是8月底。在8月底前，歐洲要求伊朗全面恢復(fù)與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的合作，接受國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的核查，并且交出400公斤的高濃度濃縮鈾。但是在當(dāng)前伊朗和國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)之間的信任完全破裂的情況下，想要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)非常困難。一旦歐洲決定啟動(dòng)“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制，將給伊朗和西方國(guó)家之間的務(wù)實(shí)政治對(duì)話前景帶來(lái)更大挑戰(zhàn)。

因此，這次歐洲和伊朗之間的對(duì)話主要著眼點(diǎn)并非雙方能否解決伊核問(wèn)題，達(dá)成實(shí)質(zhì)性的技術(shù)協(xié)議，而在于雙方對(duì)于政治談判的程序和談判的框架能否取得新的共識(shí)，以確保當(dāng)前局勢(shì)不會(huì)進(jìn)一步緊張化。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日，伊朗外長(zhǎng)阿拉格齊曾就英、法、德三國(guó)威脅啟動(dòng)“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制致函聯(lián)合國(guó)安理會(huì)及聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)。

信函指出，三個(gè)歐洲國(guó)家不能、也不應(yīng)該被允許通過(guò)濫用一項(xiàng)他們自己都沒(méi)有遵守的決議，來(lái)質(zhì)疑聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的可信度。歐洲三國(guó)的行動(dòng)和言論，違反伊核協(xié)議基本原則；不僅長(zhǎng)期未能履行協(xié)議義務(wù)，實(shí)際上還失去了作為伊核協(xié)議“參與者”的地位。因此，歐洲三國(guó)任何試圖恢復(fù)已被廢除的安理會(huì)決議的行為都是無(wú)效的。

△伊朗外交部官網(wǎng)報(bào)道截圖（題圖為伊朗外長(zhǎng)阿拉格齊）

李子昕分析認(rèn)為，歐洲三國(guó)所謂“快速恢復(fù)機(jī)制”一旦啟動(dòng)和實(shí)施，將帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響和后果，伊朗方面必須有力反制。

歐洲三國(guó)威脅要啟動(dòng)的所謂“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制，是基于2015年的伊核協(xié)議，而所要恢復(fù)的制裁則是2015年之前聯(lián)合國(guó)對(duì)伊朗的一系列制裁內(nèi)容。

從性質(zhì)上來(lái)講，這與美國(guó)單方面進(jìn)行的單邊制裁不同。如果制裁恢復(fù)，對(duì)于已經(jīng)遭受美國(guó)單方制裁多年的伊朗而言，無(wú)異是雪上加霜。改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)復(fù)蘇是伊朗政府當(dāng)前的首要任務(wù)。而剛剛經(jīng)歷了外部軍事打擊，再加上國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難的壓力，現(xiàn)在如果有更多的國(guó)際制裁施加到伊朗頭上，伊朗政府應(yīng)對(duì)的難度會(huì)更大。

歐洲三國(guó)打著聯(lián)合國(guó)的旗號(hào)對(duì)伊朗施加制裁，也會(huì)讓國(guó)際社會(huì)在同伊朗進(jìn)行相關(guān)合作方面存在更多顧慮。伊朗在國(guó)際輿論和法理上所處在的地位也會(huì)更加被動(dòng)。

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