汪安邦

智通財(cái)經(jīng)APP獲悉，由美國總統(tǒng)特朗普組建的加密貨幣工作組將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間周三發(fā)布政策報(bào)告，預(yù)計(jì)將闡明政府在代幣化、定義市場的加密貨幣立法等對(duì)數(shù)字資產(chǎn)行業(yè)至關(guān)重要的問題上的立場。

今年1月上任后不久，特朗普便下令成立加密貨幣工作組，負(fù)責(zé)提出新的監(jiān)管規(guī)定，兌現(xiàn)了他在競選時(shí)承諾的全面改革美國加密貨幣政策的誓言。此次發(fā)布的報(bào)告是該工作組階段性成果的集中體現(xiàn)，也是其首次公開披露的研究結(jié)論。根據(jù)特朗普1月發(fā)布的行政令，報(bào)告將詳細(xì)闡述為實(shí)現(xiàn)白宮支持加密貨幣發(fā)展的政策目標(biāo)所需制定的法規(guī)體系。

據(jù)一位了解相關(guān)討論的人士透露，報(bào)告內(nèi)容將包括確保美國證券交易委員會(huì)(SEC)建立一個(gè)框架，讓企業(yè)能夠發(fā)行基于區(qū)塊鏈的股票和債券。另一位熟悉該報(bào)告的人士表示，報(bào)告還將闡述政府對(duì)國會(huì)目前正在討論的、旨在為加密貨幣制定廣泛監(jiān)管指南的立法的期望清單。

該工作組由特朗普政府官員博·海因斯?fàn)款^，成員包括多位政府官員，其中有財(cái)政部長貝森特、SEC主席保羅?阿特金斯以及管理和預(yù)算辦公室主任拉塞爾?沃特。

美國白宮、財(cái)政部和SEC均未立即回應(yīng)就該報(bào)告置評(píng)的請(qǐng)求。

加密貨幣公司JitoLabs的首席法律官RebeccaRettig表示：“盡管目前已有一些監(jiān)管制度，或許這些制度較為零散，或者在某些方面促進(jìn)了行業(yè)發(fā)展，但我們預(yù)計(jì)報(bào)告中的建議將成為一份良好的路線圖，指引如何將加密貨幣打造成未來經(jīng)濟(jì)中持續(xù)重要的一部分。”

在競選期間，特朗普通過承諾成為“加密貨幣總統(tǒng)”并推動(dòng)數(shù)字資產(chǎn)的采用，來爭取加密貨幣領(lǐng)域的資金支持。這與前總統(tǒng)拜登政府的監(jiān)管機(jī)構(gòu)形成了鮮明對(duì)比——拜登政府為保護(hù)美國人免受欺詐和洗錢活動(dòng)的侵害，對(duì)該行業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。拜登政府起訴了Coinbase(COIN.US)、幣安等數(shù)十家交易所，指控它們違反了美國法律。而特朗普政府領(lǐng)導(dǎo)下的SEC此后已撤銷了這些案件。

代幣化、穩(wěn)定幣與市場結(jié)構(gòu)

行業(yè)參與者將密切關(guān)注報(bào)告中關(guān)于代幣化的內(nèi)容。代幣化是指將銀行存款、股票、債券、基金乃至房地產(chǎn)等金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為加密資產(chǎn)的過程。

加密貨幣公司及其他相關(guān)方一直在越來越多地探討將證券代幣化作為一種新的交易促進(jìn)方式的可能性。Coinbase最近表示，它正尋求SEC的批準(zhǔn)，以在美國提供基于區(qū)塊鏈的股票交易服務(wù)。SEC尚未就此請(qǐng)求公開表態(tài)。

據(jù)知情人士透露，周三發(fā)布的報(bào)告預(yù)計(jì)將認(rèn)可SEC有必要為代幣化制定一個(gè)框架，但具體措辭細(xì)節(jié)尚不清楚。

另一位知情人士表示，報(bào)告還將闡明白宮對(duì)國會(huì)加密貨幣市場結(jié)構(gòu)立法的期待。本月早些時(shí)候，眾議院已通過《清晰法案》為加密貨幣建立監(jiān)管體系，參議院相關(guān)立法程序也在推進(jìn)中。

本月早些時(shí)候，特朗普簽署了一項(xiàng)法案，為穩(wěn)定幣制定聯(lián)邦規(guī)則。穩(wěn)定幣是一種與美元掛鉤的加密貨幣。此舉被譽(yù)為數(shù)字資產(chǎn)行業(yè)的重大勝利，白宮表示，希望國會(huì)接下來通過市場結(jié)構(gòu)立法，這將對(duì)該行業(yè)產(chǎn)生更廣泛的影響。

多年來，加密貨幣行業(yè)一直認(rèn)為，美國現(xiàn)有的監(jiān)管規(guī)定不適用于加密貨幣，并呼吁國會(huì)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定新的規(guī)定，明確加密代幣何時(shí)屬于證券、商品，或?qū)儆诜€(wěn)定幣等其他類別。

特朗普對(duì)加密貨幣行業(yè)的支持引發(fā)了利益沖突方面的擔(dān)憂，這些擔(dān)憂有時(shí)甚至威脅到國會(huì)加密貨幣立法的推進(jìn)。特朗普家族推出了加密貨幣Meme幣，其本人還持有加密貨幣平臺(tái)WorldLibertyFinancial的股份。白宮否認(rèn)存在任何利益沖突。

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