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（來源：李超宏觀研究與資產(chǎn)配置）

國家育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案于2025年7月28日公布，面向育兒家庭全國范圍全面直接發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)貼，有助于緩解家庭養(yǎng)育壓力。我們認(rèn)為，本次國家育兒補(bǔ)貼符合國際標(biāo)準(zhǔn)，國家育兒補(bǔ)貼有利于提振相關(guān)母嬰消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈，從國際經(jīng)驗(yàn)來看為扭轉(zhuǎn)生育率趨勢除育兒補(bǔ)貼還需要相關(guān)配套政策。據(jù)我們估算，2025年符合條件的育兒補(bǔ)貼總額或約為1100億元左右，占2025年社零比重約0.16%左右。

>>一、國家育兒補(bǔ)貼符合國際標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)方案，育兒補(bǔ)貼按年發(fā)放，現(xiàn)階段國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)為每孩每年3600元，中央財(cái)政按比例對東部、中部、西部地區(qū)予以補(bǔ)助。地方可根據(jù)財(cái)力適當(dāng)提標(biāo)，提標(biāo)部分所需資金由地方財(cái)政自行承擔(dān)。

發(fā)達(dá)國家的育兒補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)各不相同，總體上看，每孩每年獲得的補(bǔ)貼占該國人均GDP的比例通常在2.4%到7.2%之間。以2024年的數(shù)據(jù)計(jì)算，我國育兒補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)占人均GDP的比例約為3.8%，處于國際標(biāo)準(zhǔn)的合理區(qū)間之內(nèi)，也有一定的提升空間。

從發(fā)放規(guī)模來看，我們結(jié)合需要補(bǔ)發(fā)的2022年至2024年出生嬰幼兒人數(shù)以及2025年出生嬰幼兒人數(shù)（假設(shè)為前三年均值）估算，預(yù)計(jì)2025年符合條件的育兒補(bǔ)貼合計(jì)約1100億元左右。

>>二、從國際經(jīng)驗(yàn)來看扭轉(zhuǎn)生育率趨勢除育兒補(bǔ)貼還需要相關(guān)配套政策

除生育補(bǔ)貼之外，逆轉(zhuǎn)生育率趨勢仍需要相關(guān)配套政策協(xié)同發(fā)力，產(chǎn)假、托育、教育、住房等方面。以韓國為例，除生育補(bǔ)貼外，父母雙方均可享有長達(dá)一年的帶薪年假，首爾和釜山等城市更為新婚夫婦提供低息購房貸款和租賃補(bǔ)貼，緩解高房價的生育意愿抑制。

再如德國政府出臺生育激勵配套措施，其中包括長達(dá)14周的婦女生育保護(hù)假、父母雙方共計(jì)長達(dá)6年的育兒假和原稅前工資67%的育兒金、補(bǔ)貼至18周歲的每月最高250歐元兒童金、以及每年每孩4000歐元的抵稅額度。配套托育設(shè)施方面，擴(kuò)大全日制日托班和小學(xué)建設(shè)，同時完全免除自幼兒園至高中的基礎(chǔ)教育階段全部費(fèi)用。

>>三、國家育兒補(bǔ)貼有利于提振相關(guān)母嬰消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈

我們認(rèn)為，隨著生育補(bǔ)貼政策實(shí)施落地，有望改善市場預(yù)期，母嬰消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈或更多獲益，汽車、餐飲等領(lǐng)域也可能迎來估值重構(gòu)。自放開三孩以來，各地積極健全生育配套政策，包括提供生育補(bǔ)貼、完善生育保險、個稅減免、產(chǎn)假育兒假、提供托育服務(wù)、住房優(yōu)先保障等，我們理解政策重心是降低生育養(yǎng)育教育的直接成本、機(jī)會成本、時間成本。

從大類資產(chǎn)的角度看，隨著母嬰行業(yè)的發(fā)展及母嬰用戶需求的多樣化，疊加生育補(bǔ)貼政策的催化，母嬰行業(yè)從單一商品零售向多元化領(lǐng)域拓展。依據(jù)商品形態(tài)的不同，母嬰產(chǎn)業(yè)可分為商品和服務(wù)兩大板塊。

商品層面來看，主要包括食品（例如：奶粉、輔食、零食等）、易耗品（例如：紙尿褲、嬰幼兒濕巾等）、玩具、服裝、孕產(chǎn)婦用品等多個賽道的需求預(yù)計(jì)將漸進(jìn)提振，以滿足消費(fèi)者的多元化需求。

服務(wù)層面來看，主要涵蓋教育、醫(yī)療、娛樂出行等多個方面。我們判斷，政策層面通過建立實(shí)施育兒補(bǔ)貼制度，預(yù)計(jì)將創(chuàng)設(shè)專項(xiàng)再貸款工具，加大對服務(wù)消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。此外，考慮新生兒家庭用車有關(guān)需求，預(yù)計(jì)汽車市場也可能保持景氣度提升。

>>國家育兒補(bǔ)貼對社零的帶動有多大？

方案明確對3周歲以下嬰幼兒每孩每年發(fā)放3600元補(bǔ)貼，前文預(yù)計(jì)2025年補(bǔ)貼合計(jì)約1100億元左右。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2024年全國居民平均消費(fèi)率為68.3%，假設(shè)悲觀（不變）、中性（+5%=73.3%）、樂觀（+10%=78.3%），預(yù)計(jì)政策初期補(bǔ)貼能轉(zhuǎn)化為年度消費(fèi)區(qū)間為751.3-861.3億元，假設(shè)預(yù)測內(nèi)社零增速為+4.7%，則這部分轉(zhuǎn)化的消費(fèi)預(yù)計(jì)占2025年社零比重約0.16%左右。

>>風(fēng)險提示

經(jīng)濟(jì)修復(fù)動能不足，生育意愿修復(fù)不足，政策落地不及預(yù)期

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