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美國宣布自今年8月1日起，將巴西輸美商品的關稅稅率從10%大幅上調(diào)至50%。此次關稅調(diào)整涉及范圍廣泛，涵蓋橙汁、咖啡、礦產(chǎn)等大宗產(chǎn)品貿(mào)易，以及飛機制造等巴西的支柱行業(yè)。此次關稅沖突升級的直接導火索是特朗普要求巴西終止對前總統(tǒng)博索納羅的司法調(diào)查。巴西政府表示將依據(jù)《經(jīng)濟對等法案》采取對等反制措施，一場涉及貿(mào)易糾紛和司法主權的沖突正在激化。

隨著這一天的臨近，美巴兩國能否達成貿(mào)易協(xié)定備受關注。分析人士對總臺記者表示，美國對巴西的關稅霸凌將導致巴西多個行業(yè)遭受重創(chuàng)，但也會反噬美國自身。目前，兩國在解決關稅分歧上的邏輯立場存在巨大差異，短期內(nèi)達成貿(mào)易協(xié)定的可能性很低。

美國是巴西制造主要出口市場

多個行業(yè)或?qū)⒃馐車乐貨_擊

美國是巴西第二大貿(mào)易伙伴，分別占巴西進出口總額的16%和12%。整體來看，巴西對美商品征收的平均關稅為2.7%。2024至2025年間，巴西持續(xù)對美呈現(xiàn)逆差格局，貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易分別對美國累計產(chǎn)生430億美元和1650億美元的逆差。

△特朗普宣布將從8月1日起對巴西產(chǎn)品加征50%的關稅

其中，美國是"巴西制造"出口的關鍵目的地。2024年，美國市場占據(jù)了巴西制造業(yè)出口份額的78.2%。梳理巴西對美主要出口商品可見，從鐵礦石、咖啡、牛肉、橙汁，到飛機、紙漿，多個支柱產(chǎn)業(yè)均在此次美方加征關稅的清單之中。

美國大幅加征關稅的決定在巴西工業(yè)界引發(fā)廣泛擔憂。巴西全國工業(yè)聯(lián)合會7月16日發(fā)布的報告指出，此舉將導致美國GDP下降0.37%、巴西GDP下降0.16%，預計將造成巴西出口銳減520億雷亞爾，10萬人因此失業(yè)。報告特別指出，沖擊最大的行業(yè)為：飛機、船舶與運輸設備制造業(yè)（出口下降22.3%）、拖拉機與農(nóng)業(yè)機械（出口下降11.31%）、家禽行業(yè)（出口下降11.3%）。

巴西橙汁出口商協(xié)會：新關稅將令行業(yè)陷入"不可持續(xù)狀態(tài)"

巴西橙汁出口商協(xié)會警告稱，新關稅將令行業(yè)陷入"不可持續(xù)狀態(tài)"，可能導致收成中斷、工廠混亂、出口停滯。按紐約證券交易所每噸3600美元報價估算，加征關稅將吞噬濃縮橙汁多達72%的商品價值，既無利潤可言，也無其他市場可消化無法進入北美的巨大庫存。

"關稅不利己"美國咖啡經(jīng)濟與巴西高度互補

巴西咖啡出口商協(xié)會主席馬爾西奧·費雷拉在接受總臺記者采訪時指出，美國是巴西咖啡的主要出口市場，占出口總量的16%。新關稅將咖啡產(chǎn)品稅率從10%提升至50%，將顯著抬高美方終端售價，不僅打擊巴西30多萬戶咖啡種植家庭，也將影響美國國內(nèi)220萬咖啡從業(yè)者和廣泛的消費群體。

費雷拉指出，美國咖啡經(jīng)濟與巴西高度互補?？Х仍诿绹?jīng)濟中的GDP占比達1.2%，每進口1美元的巴西咖啡，可為美國創(chuàng)造43美元的經(jīng)濟收益。"這樣的關稅既不利己，也極不合理。"他強調(diào)。

巴西航空工業(yè)公司：每架飛機成本增900萬美元

在航空領域，巴西航空工業(yè)公司首席執(zhí)行官戈麥斯·內(nèi)托近日表示，美國加征50%關稅的做法"相當于對公司實施貿(mào)易禁運"，沖擊程度堪比新冠疫情。"這將是一場雙輸?shù)牟┺摹?他說。巴西航空工業(yè)公司估算，每架出口至美的飛機將因此增加約900萬美元成本，年內(nèi)潛在損失總額或達20億雷亞爾。此外，還將嚴重波及提供發(fā)動機與航電設備的美國本土供應商。

家具行業(yè)出口市場受沖擊110萬就業(yè)崗位受威脅

巴西家具行業(yè)協(xié)會指出，美國市場占巴西成品家具與床墊出口量的30%，相關原材料、配件與設備的出口量中有近40%銷往美國。該行業(yè)間接雇用人數(shù)超過110萬。根據(jù)該協(xié)會數(shù)據(jù)，今年4月美國對巴西家具征收平均關稅為3.5%，5月上調(diào)至10%，預計8月初將漲至50%。該行業(yè)已出現(xiàn)訂單減少、發(fā)貨暫停、集體休假、合同被取消等連鎖反應。

面對關稅生效倒計時，巴西企業(yè)界在積極尋求應對。7月25日，巴西全國工業(yè)聯(lián)合會表示，將于8月1日前派出企業(yè)家代表團赴美，與美方工商界進行溝通，希望緩解此次高關稅措施對巴西制造業(yè)出口造成的負面影響。

巴西各界譴責美國霸凌行徑

盧拉表示將采取反制措施

此次關稅爭端的導火索之一，是特朗普日前在社交媒體上發(fā)布的"致盧拉公開信"，不僅威脅加征關稅，還要求巴西"終止"對前總統(tǒng)博索納羅的司法調(diào)查。此舉引發(fā)巴西政界及不同派別媒體的強烈譴責。

盧拉多次公開批評美國的單邊貿(mào)易政策。7月9日，在特朗普宣布擬于8月1日對巴西商品加征高額關稅后，盧拉明確表示，若美方堅持加稅，巴西也將依據(jù)今年4月通過的《經(jīng)濟對等法案》，采取"以牙還牙"的對等反制措施。

△巴西總統(tǒng)盧拉已多次批評美國濫用關稅的做法

7月17日，盧拉在全國電視講話中表示，美國的關稅政策構成對巴西"不可接受的勒索"，巴西的司法體系獨立，拒絕任何外部勢力干預，其國家主權不容侵犯。盧拉進一步指出："沒有哪個美國人可以對巴西發(fā)號施令，特朗普不是世界的皇帝。"他直言，這場關稅行動受到巴西國內(nèi)某些極端政治勢力操控，其真實目的是干預2026年大選，通過引入外部壓力影響巴西司法和民主制度的正常運作。

巴西總統(tǒng)首席外交顧問、前外長塞爾索·阿莫林在接受《金融時報》采訪時表示，美國共和黨政府干預巴西內(nèi)政的程度"前所未有"，"即使在殖民時代也沒有過這種事，即使是蘇聯(lián)當年也不會這么做。"他呼吁歐盟加快批準與南方共同市場的貿(mào)易協(xié)定，強調(diào)該協(xié)議不僅具備直接經(jīng)濟效益，更有助于構建更加平衡的全球貿(mào)易秩序。

在媒體輿論層面，不同立場的主流媒體也發(fā)出一致批評。右翼保守派的《環(huán)球報》在社論中指出，此次征稅將造成數(shù)十億美元的經(jīng)濟損失，過度的挑釁只會加劇雙邊緊張局勢。文章敦促特朗普政府"降低關稅火力"，重啟與巴西的對話渠道。社論指出，特朗普在國際關系中的常見手法是：先宣布加征高額關稅，附帶一系列荒謬要求，然后再提出談判條件。但這種威脅式邏輯在巴西無法奏效。若特朗普希望取得實質(zhì)進展，應首先推遲關稅生效時間，并立即啟動技術層面的溝通機制。

△《圣保羅頁報》批美濫用關稅的文章截圖

巴西發(fā)行量最大的報紙《圣保羅頁報》則撰文指出，特朗普的加稅計劃將對巴西多個關鍵產(chǎn)業(yè)和地區(qū)造成"毀滅性打擊"。文章還特別強調(diào)，這種"貿(mào)易侵略"行為帶來的最大風險，可能是給巴西全體民眾帶來通貨膨脹沖擊。今年以來，巴西通脹率已有六個月超過4.5%的容忍上限（3%的年度目標+1.5個浮動百分點）。在巴西央行已將基準利率上調(diào)至全球罕見的15%的背景下，任何出口下滑和不確定性上升，都會造成進口成本增加、匯率波動，從而加劇通脹、利率和公共債務的三重壓力。

與此同時，民間抗議也在持續(xù)升溫。7月10日，超過1.5萬名民眾聚集在圣保羅市中心保利斯塔大街，舉行大規(guī)模示威活動，部分抗議者焚燒美國國旗，高呼"尊重巴西主權"等口號。

在社交媒體上，巴西網(wǎng)友則發(fā)起網(wǎng)絡抗議行動。網(wǎng)民借用足球運動員瓦姆佩塔2002年世界杯后倒立慶祝的經(jīng)典照片，制作大量諷刺圖文，調(diào)侃美國政府的關稅決定與特朗普的公開信。

美巴恐再難達成協(xié)議

巴西已做好應對方案

巴西財政部長費爾南多·阿達德7月21日公開承認，8月1日前難以與美方就關稅問題達成協(xié)議，目前仍在等待美方對巴西于5月提出的談判請求做出回應。他表示，巴西依然保持開放姿態(tài)，已制定一套應對方案，包括為受影響企業(yè)提供信貸支持等。這也意味著，巴西可能需要在短期內(nèi)尋找新的出口市場，重新分流原本銷往美國的大量商品。但這一過程并非一蹴而就。

巴西副總統(tǒng)兼發(fā)展、工業(yè)、貿(mào)易與服務部長阿爾克明7月24日透露，他近期與美國商務部長霍華德·盧特尼克通話時，重申巴西希望通過談判解決分歧的立場。他強調(diào)，談判的核心應聚焦經(jīng)貿(mào)議題，推動兩國互補合作，而不應被政治因素或意識形態(tài)偏見所左右。

分析認為，當前關稅沖突的根源，在于美巴之間在解決問題上的根本性分歧。巴西傾向通過外交渠道尋求技術性對話與經(jīng)貿(mào)解決方案，而美方則明顯將關稅作為對巴西國內(nèi)政治施壓的工具。

巴西國際關系研究中心高級顧問、前駐華大使馬科斯·卡拉穆魯對總臺記者表示，若美國繼續(xù)干預巴西司法程序，談判將毫無可能。他指出，巴西正努力將"政治"與"技術"分離，即政治問題無從談起，但在經(jīng)貿(mào)層面的技術問題仍有磋商空間。然而，在當前背景下，要達成純粹的技術性協(xié)議"幾乎不可能"，"我對達成共識的前景并不樂觀"。

圣保羅州立大學國際關系學者皮雷斯也對總臺記者表示，美國濫用關稅政策使雙邊關系高度緊張。距離8月1日僅剩數(shù)日，短期內(nèi)解決分歧的空間極為有限。皮雷斯指出，關稅爭端表面上是經(jīng)貿(mào)糾紛，實則是特朗普政府對盧拉政府施加政治壓力的手段，目的在于制造巴西國內(nèi)的不穩(wěn)定，進而干預2026年總統(tǒng)選舉的走向。

分析指出，美國對包括巴西在內(nèi)的全球多個主要經(jīng)濟體使用關稅霸凌手段，擾亂了國際貿(mào)易秩序，但同樣促成這些主要經(jīng)濟體推動貿(mào)易多元化、減少對單一市場依賴的趨勢。

巴西弗魯米嫩塞聯(lián)邦大學國際關系學者維特利烏斯·布魯斯托林對總臺記者表示，美國對多個主要經(jīng)濟體采取單邊關稅的做法，違背了經(jīng)濟學規(guī)律，可能導致全球貿(mào)易格局重新調(diào)整。

布魯斯托林指出，包括巴西在內(nèi)的拉美國家正試圖加強與歐盟和亞洲市場的貿(mào)易聯(lián)系，這種趨勢正在加強，特別是在當前美國對眾多經(jīng)濟體加征關稅的背景下，這些主要經(jīng)濟體有必要務實地開展貿(mào)易。如果無法對美出口，就在彼此之間開展貿(mào)易，這將推動全球進口與出口市場的多元化。

隨著關稅生效日期臨近，巴美之間的緊張關系已不再局限于經(jīng)貿(mào)范疇，而是延伸至國家主權與多邊秩序的根本性分歧。在對抗單邊主義壓力的同時，巴西也在積極尋求多元化的外交與貿(mào)易路徑。

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