隨著美國(guó)與歐盟、日本、英國(guó)等主要伙伴達(dá)成貿(mào)易協(xié)議,美國(guó)總統(tǒng)特朗普將焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向印度,發(fā)出迄今最明確的關(guān)稅威脅,稱如果無(wú)法達(dá)成協(xié)議,他準(zhǔn)備對(duì)印度進(jìn)口商品征收高達(dá)25%的關(guān)稅。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間周二,當(dāng)被問(wèn)及印度是否將面臨20%至25%的關(guān)稅時(shí),特朗普回答說(shuō):“是的,我認(rèn)為是這樣”,并補(bǔ)充道,“他們將支付25%”。這一言論迅速加劇了外界對(duì)談判前景的擔(dān)憂,盡管他同時(shí)表示印度是他的“朋友”。
與此同時(shí),美國(guó)貿(mào)易代表JamiesonGreer周一在接受媒體采訪時(shí)則透露,達(dá)成一項(xiàng)難以捉摸的印度貿(mào)易協(xié)議將需要兩國(guó)之間進(jìn)行更多討論。他表示,美方當(dāng)然愿意繼續(xù)與印度方面會(huì)談,并承認(rèn)印度“已表達(dá)了開放部分市場(chǎng)的強(qiáng)烈興趣”。
美方最新表態(tài)發(fā)生在印度商務(wù)部長(zhǎng)上周釋放樂(lè)觀信號(hào)之后,當(dāng)時(shí)印方表示有希望在特朗普設(shè)定的8月1日最后期限前與美國(guó)達(dá)成協(xié)議。
貿(mào)易逆差與關(guān)稅壁壘成美方核心關(guān)切
盡管特朗普尚未像對(duì)待其他十幾個(gè)貿(mào)易伙伴那樣,發(fā)出一封設(shè)定新關(guān)稅的正式信函,但此次威脅并非空穴來(lái)風(fēng)。
他曾在今年4月2日將針對(duì)印度進(jìn)口商品的關(guān)稅設(shè)定為26%,隨后才暫停了所謂的“對(duì)等”征稅。
特朗普政府對(duì)美印貿(mào)易關(guān)系的不滿由來(lái)已久,其核心關(guān)切在于不斷擴(kuò)大的貿(mào)易逆差以及印度的市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘。特朗普曾稱美印貿(mào)易關(guān)系“非常艱難”,并批評(píng)稱,隨著兩國(guó)貿(mào)易額的增加,美國(guó)對(duì)印度的商品貿(mào)易逆差在過(guò)去十年里翻了一番。
除了對(duì)高額關(guān)稅的抱怨——特朗普曾在今年2月會(huì)見印度總理莫迪前數(shù)小時(shí)表示,“他們征收的關(guān)稅比任何其他國(guó)家都多”——白宮還特別指出了印度的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。這其中包括針對(duì)數(shù)字服務(wù)的稅收,以及華盛頓所稱的針對(duì)外國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的“獨(dú)特繁瑣”的測(cè)試要求等限制性法規(guī)。
特朗普曾提及,他在與莫迪會(huì)面時(shí)直言:“你沒有公平地對(duì)待我們?!?/p>
此前環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道稱,印度財(cái)政部長(zhǎng)西塔拉曼在接受專訪時(shí)表示,農(nóng)業(yè)和乳制品是印美貿(mào)易談判中的兩大紅線,“我們絕不會(huì)做任何可能削弱本國(guó)農(nóng)業(yè)或農(nóng)民地位的事”。
談判陷入僵局,雙方表態(tài)不一
若關(guān)稅威脅成真,將直接沖擊規(guī)模龐大的美印雙邊貿(mào)易。根據(jù)美國(guó)商務(wù)部的數(shù)據(jù),去年美國(guó)從印度進(jìn)口了價(jià)值870億美元的商品,而印度從美國(guó)進(jìn)口了價(jià)值420億美元的商品。
受影響最直接的將是印度對(duì)美出口的主要商品類別。去年,美國(guó)從印度進(jìn)口最多的商品包括醫(yī)藥產(chǎn)品、智能手機(jī)等通信設(shè)備以及服裝。這些行業(yè)的制造商和相關(guān)供應(yīng)鏈上的企業(yè),將不得不為潛在的25%關(guān)稅做好準(zhǔn)備,而美國(guó)的進(jìn)口商和消費(fèi)者也可能面臨成本上升的壓力。
事實(shí)上,近幾個(gè)月來(lái),特朗普及其政府曾多次暗示與印度的協(xié)議“幾乎敲定”,但雙方釋放的信號(hào)卻屢屢出現(xiàn)矛盾,令外界對(duì)談判的真實(shí)進(jìn)展感到困惑。今年5月中旬,特朗普曾宣稱印度已同意對(duì)美國(guó)出口商品征收零關(guān)稅,但這一說(shuō)法立即遭到印方反駁。
當(dāng)時(shí),特朗普在卡塔爾多哈與商界領(lǐng)袖舉行的圓桌會(huì)議上表示:“印度是世界上關(guān)稅最高的國(guó)家之一……但他們向我們提供了一項(xiàng)協(xié)議,基本上愿意完全不向我們征收關(guān)稅?!?/p>
然而,印度外交部長(zhǎng)S.Jaishankar隨后稱這一宣布“為時(shí)過(guò)早”,表示尚未做出任何決定,并形容新德里與華盛頓之間的談判是“復(fù)雜”且“錯(cuò)綜”的。
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