張圣福

平均每3人中就擁有1輛的小電驢，可能要“大變樣”了。這其中最為明顯的變化之一就是，它無法再像之前那樣跑得那么快了。

根據(jù)今年9月1日正式實施的《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》(GB17761-2024)的相關(guān)規(guī)定，電動自行車最高設(shè)計車速不得超過25km/h，并創(chuàng)新性引入??“超速斷電”機(jī)制??——當(dāng)車速超過25km/h時，電動機(jī)將??自動停止動力輸出??，車輛僅能依靠慣性滑行，無法繼續(xù)加速。

同時，新國標(biāo)還明確要求生產(chǎn)端??禁止預(yù)留控制器、限速器等關(guān)鍵部件的改裝接口??，杜絕非法破解提速的可能性。

這意味著，從9月1日起，全國所有的兩輪電動車廠商生產(chǎn)的電動自行車，最高騎行速度被嚴(yán)格限制在了25km/h。以往在大街小巷都能風(fēng)馳電掣的小電驢，之后就會漸漸消失在街頭。而想要騎上更快電動車的用戶，則必須考取摩托車駕駛證，并申請相關(guān)的摩托車牌照。

“低速電瓶車本質(zhì)上是只適合于中國市場的一種產(chǎn)品形態(tài)，它是在中國禁限摩政策和新國標(biāo)政策約束之下的一種特殊產(chǎn)品形態(tài)，被強(qiáng)迫適用于中國市場的短微出行。”一位行業(yè)人士表示，這種產(chǎn)品形態(tài)也并不具備國際市場的競爭力，因為海外沒有禁限摩政策的約束。

最嚴(yán)“新國標(biāo)”出臺，兩輪電動的前世今生

兩輪電動車的監(jiān)管問題，一直是該行業(yè)發(fā)展過程中的重點(diǎn)。

中國第一輛兩輪電動車的誕生，要追溯到1995年清華大學(xué)研制出首輛輪轂電機(jī)驅(qū)動的輕型電動車。四年后，《電動自行車通用技術(shù)條件》發(fā)布，規(guī)定車速≤20km/h、車重≤40kg、電機(jī)功率≤240W，強(qiáng)制安裝腳踏騎行裝置。

在這一階段，兩輪電動車的電池續(xù)航僅30公里，電機(jī)轉(zhuǎn)矩低（14–18N·m），爬坡能力弱，技術(shù)處于摸索階段。

直到2001年，全國多地實施“禁摩令”，電動車作為替代品需求爆發(fā)，產(chǎn)量從2000年不足5萬輛躍升至2003年近千萬輛。同時，2004年《道路交通安全法》明確電動自行車為非機(jī)動車，為其掃清了上路障礙。

至此之后，兩輪電動車迎來高速發(fā)展。電動兩輪車產(chǎn)量從2004年的676萬輛迅速增長至2013年的3610萬輛，年復(fù)合增長率（CAGR）超過20%。同時，隨著電池、電機(jī)技術(shù)的發(fā)展，以非機(jī)動車為產(chǎn)品定位的兩輪電動車，其騎行速度變得越來越快，甚至可以媲美燃油摩托車。

雖然2019年出臺了電動自行車的國家標(biāo)準(zhǔn)（車速上限限制在25km/h），但在實際操作過程中，絕大多數(shù)的經(jīng)營門店老板都可以輕松將限速提高至40-50km/h，甚至經(jīng)過“魔改”可以提升至100km/h。

而“解限速”之所以能夠如此輕松的實現(xiàn)，是因為電動自行車在設(shè)計之初，限流裝置就留有“后門”。100km/h的時速背后，是電動自行車本身設(shè)計的電池、電機(jī)輸出功率，就能夠?qū)崿F(xiàn)這一切。

越快的速度，就意味著更高的交通事故率。

世界衛(wèi)生組織網(wǎng)站2023年12月公布的一項統(tǒng)計顯示，速度與發(fā)生事故的嚴(yán)重程度直接相關(guān)，平均速度每增加1%，致命事故的風(fēng)險會增加4%，嚴(yán)重事故的風(fēng)險則增加3%。

中國疾控中心數(shù)據(jù)則顯示，2019年全國道路交通事故傷亡人員中，每小時有1名電動自行車騎行者死于道路交通事故，5名電動自行車騎行者因道路交通事故受傷。

在此背景下，《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》(GB17761-2024)（簡稱“新國標(biāo)”）應(yīng)需而生。

為了更大程度地杜絕電動自行車“解限速”行為，此次新國標(biāo)要求電動自行車限速器無論是單獨(dú)的模塊，還是集成在控制器內(nèi)部，均不應(yīng)具備修改限速值功能?？刂破鞣来鄹囊蟛粦?yīng)通過剪線、跳線等方式修改控制器功能，不應(yīng)兼容多種輸入電壓模式，具有過壓鎖定功能，限流裝置不應(yīng)留后門，且不應(yīng)通過解碼器、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等進(jìn)行改裝。

這就意味著，兩輪電動車廠商需從整車設(shè)計的源頭，重新設(shè)計電機(jī)、控制電路和電池的輸出功率。電動自行車的最高時速，被嚴(yán)格卡死在“25km/h”，并形成與電動摩托車的明確區(qū)分。

告別“蒙眼狂奔”，小電驢開啟告別秀

距離新國標(biāo)正式實施還有大約1個月，但廠商的清庫存行動已然開始了。

7月15日起，雅迪在京東、天貓、抖音等平臺下架了所有電動自行車??，僅保留電動摩托車在售。同期，九號也下架了??部分熱門電動自行車型號??，但新增“國標(biāo)電自”分類，上架17款新國標(biāo)車型（如MIX系列），售價2699元起。

目前，兩家品牌線下門店仍在銷售舊款，但明確處于??“清庫存”狀態(tài)??，舊款已逐步停產(chǎn)，售完即止。有經(jīng)銷商透露，9月1日起全國工廠停產(chǎn)舊款??，門店需在??12月1日前清空庫存??，此后僅售新國標(biāo)車。

此外，地方政府也在通過財政補(bǔ)貼、流程優(yōu)化、安全監(jiān)管及回收體系四大配套措施推動電動自行車舊車置換。

比如，上海??：基礎(chǔ)補(bǔ)貼500元，換購鉛酸車額外加100元（共600元），2025年7月1日起實施。浙江??：補(bǔ)貼達(dá)新車售價40%，最高1200元。??四川??：農(nóng)村戶籍消費(fèi)者疊加“鄉(xiāng)村振興補(bǔ)貼”，最高可獲800元價格減免。

但需要注意的是，用戶已購買的舊國標(biāo)車可繼續(xù)正常使用，無需強(qiáng)制更換。舊車若存在超速改裝或塑料件過多等問題，則建議通過以舊換新降低火災(zāi)風(fēng)險。

而針對于電動自行車產(chǎn)品，除了25km/h的最高限速，新國標(biāo)還規(guī)定非金屬材料（如塑料、皮革、紡織品）需滿足更高阻燃標(biāo)準(zhǔn)，塑料總質(zhì)量≤整車5.5%，降低火災(zāi)風(fēng)險。

此外，經(jīng)營性車輛（如城市物流、租賃）還需要強(qiáng)制安裝北斗定位系統(tǒng)。這意味著，數(shù)量龐大的外賣電動車，也將迎來新的監(jiān)管要求。

在中國，兩輪電動車B端的最大消費(fèi)場景之一就是外賣。

數(shù)據(jù)顯示，目前全國外賣騎手已超1000萬人，而2024年國內(nèi)的兩輪電動車銷量約為4950萬臺。兩輪電動車是外賣配送人員的主要交通工具，其用車需求存在充電頻繁、使用電池頻率高、換點(diǎn)周期短、換車頻率高等特點(diǎn)。

外賣配送員的單日平均行駛里程為120km，平均使用時長為125小時，平均日充電次數(shù)2-3次，平均更換電池頻率為1年，置換整車頻率為2年。而普通車主單日平均行駛里程為10km，平均使用時間為1.5h，電池更換周期為2-3年，整車置換周期為5年。

所以，舊版的外賣電動車將會比普通家用的電動車，迎來更快的迭代換新。

不過，外賣騎手對兩輪電動車的需求是速度快、電池大、掛載能力強(qiáng)，這些需求與新國標(biāo)存在著明顯錯位。對此有專家表示，新國標(biāo)實施后，整車質(zhì)量超標(biāo)、篡改蓄電池等行為可能會有一些轉(zhuǎn)變，但仍會存在一些問題，比如片面強(qiáng)調(diào)安全而忽略了需求。

新國標(biāo)小電驢，或?qū)⒂瓉頋q價潮

除了產(chǎn)品層面的變化，電動自行車的價格體系也將被重構(gòu)。

比如，新國標(biāo)中“塑料件重量不超過整車重量5%”、“阻燃標(biāo)準(zhǔn)提升”、“北斗定位系統(tǒng)”等規(guī)定，將導(dǎo)致兩輪電動車廠商的生產(chǎn)成本提升，繼而導(dǎo)致新國標(biāo)電動自行車的售價提高。

有數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)顯示，舊款入門級鉛酸電池車型原價約1500-2000元，新國標(biāo)同級別車型預(yù)計漲價至??2000-2500元??，漲幅約20%-25%。

新國標(biāo)車型主要成本增量來自電池和安全配置。??強(qiáng)制配備智能溫控系統(tǒng)、過充保護(hù)裝置后，電池能量密度需達(dá)到160Wh/kg以上。這樣的技術(shù)升級讓單塊電池生產(chǎn)成本增加30%。某頭部電池企業(yè)測算數(shù)據(jù)顯示，符合新標(biāo)的60V20Ah電池，出廠價較舊款上漲280元。

同時，新國標(biāo)強(qiáng)制要求電動車配備防篡改芯片、胎壓監(jiān)測和應(yīng)急斷電裝置。第三方檢測機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，新增安全配置使整車生產(chǎn)成本增加120-300元。經(jīng)營性車輛強(qiáng)制安裝??北斗定位模塊后，該項成本也預(yù)計增加100-200元。

不過，這種短期成本的增加，后續(xù)則有望通過新國標(biāo)產(chǎn)品的規(guī)模化生產(chǎn)被攤薄。同時，以舊換新的政策支持，則會進(jìn)一步提升新產(chǎn)品的銷量。

商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，今年以來，電動自行車以舊換新進(jìn)度持續(xù)加快，覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大。

今年1—3月，電動自行車以舊換新月度置換量分別為：15.6萬輛、86.3萬輛、186.1萬輛，月均環(huán)比增長285.0%，4月1日—8日僅8天即置換46.1萬輛，工作不斷提速。分省份看，有26個省份的置換數(shù)量超過1萬輛，其中江蘇、河北、浙江、廣西、湖北、山東、山西7個省份的置換數(shù)量超過10萬輛。

截至4月8日，全國電動自行車售舊、換新各334.1萬輛，相當(dāng)于2024年（9—12月，下同）置換總量的2.4倍。自2024年9月電動自行車以舊換新工作啟動以來，全國累計通過以舊換新方式交售舊車超470萬輛。

總的來看，此次新國標(biāo)的出臺，是自上而下針對電動自行車行業(yè)的全面更新?lián)Q代。接下來，改電池、解限速均被全面限制的“小電驢”，將無法繼續(xù)“蒙眼狂奔”了。（本文首發(fā)于鈦媒體APP，作者|饒翔宇編輯|鐘毅）

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