當(dāng)?shù)貢r間27日，美國總統(tǒng)特朗普和歐盟委員會主席馮德萊恩在英國蘇格蘭舉行會晤后宣布，美歐達(dá)成新貿(mào)易協(xié)議。

根據(jù)新協(xié)議，美國將對歐盟輸美產(chǎn)品征收15%的關(guān)稅，歐盟將對美增加6000億美元投資及購買價值7500億美元的美國能源等。

英國廣播公司報道截圖

協(xié)議達(dá)成后，德國總理默茨表示，無協(xié)議的結(jié)果將對德國造成更嚴(yán)重的打擊；意大利總理梅洛尼稱該協(xié)議“具有可持續(xù)性”。

但法國總理弗朗索瓦·貝魯抨擊該協(xié)議代表著歐盟的“屈服“，不少法國政府官員也對該協(xié)議的“不平衡”表示不滿。

匈牙利總理歐爾班表示，歐盟與美國達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議十分糟糕，甚至根本稱不上什么協(xié)議，馮德萊恩在談判桌上完全不是特朗普的對手。

北京外國語大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授王朔接受中央廣播電視總臺環(huán)球資訊廣播記者采訪時分析說，歐盟與美國的協(xié)議無法統(tǒng)一不同成員國之間的利益需求，將不可避免地加大歐盟內(nèi)部分歧。

對德國來說，雖然歐盟沒有拿到最理想的關(guān)稅水平，但15%還是比30%要好。汽車行業(yè)作為德國的支柱產(chǎn)業(yè)，因此躲過一劫，所以德國對新協(xié)議是可以接受的。

但對法國來說，美國的農(nóng)產(chǎn)品零關(guān)稅進(jìn)來，但法國賣到美國的農(nóng)產(chǎn)品要交15%的關(guān)稅，這對法國農(nóng)業(yè)造成沖擊，法國政府面臨巨大壓力。

按照美國的要求，歐盟還要采購美國的軍事裝備，這等于是讓法國眼睜睜地看著自己手里的錢被美國人賺走。當(dāng)年，美國就從法國手里撬走了幾百億美元的潛艇大單。因此，法國對協(xié)議不滿很正常。

英國《衛(wèi)報》報道截圖

王朔指出，歐盟內(nèi)部圍繞關(guān)稅的分歧還體現(xiàn)在商界和政界不同的出發(fā)點上，這也加大了歐盟內(nèi)部處理紛爭的難度。

在歐盟政界來看，達(dá)成協(xié)議總比沒有協(xié)議強，因為避免了歐美關(guān)系惡化，避免了直接爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，避免了更大損失。此時，歐盟沒有足夠的能力和意愿去得罪美國或跟美國直接對抗，尤其是在安全問題上高度依賴美國的情況下。

但在歐盟商界看來，15%的關(guān)稅必然會增加歐盟對美國出口商品的成本，降低歐盟企業(yè)在美國市場的競爭力，導(dǎo)致歐盟出口下降，進(jìn)而影響到產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

大規(guī)模地采購美國的裝備和能源產(chǎn)品，尤其是還要對美國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加直接投資，可能使歐盟的發(fā)展資金外流，不利于歐盟本土產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和升級，削弱歐盟產(chǎn)業(yè)的根基。

此外，從美國進(jìn)口液化石油氣，雖說有助于減少歐盟對俄羅斯能源的依賴，但過多地依賴美國也存在風(fēng)險。比如說，能源價格的波動被美國所掌控，在能源合作上受制于美國。

英國《衛(wèi)報》報道截圖

王朔進(jìn)一步分析說，美歐將涉及鋼鋁、芯片、烈酒三大關(guān)鍵領(lǐng)域的關(guān)稅協(xié)議推遲談判，是為了避免因復(fù)雜問題難以解決而導(dǎo)致談判“爆雷”。

鋼鋁、芯片、烈酒三大領(lǐng)域關(guān)乎雙方的核心關(guān)切點，不可能在短期內(nèi)達(dá)成協(xié)議。把復(fù)雜問題往后放，是為了避免談判“爆雷”。但早晚還是要談的，且面臨的問題很多：

一個是穩(wěn)定性問題。美國之前跟英國達(dá)成的協(xié)議提出，雙方可以隨時單方面修改或退出協(xié)議，而特朗普政府之前對加拿大和墨西哥的關(guān)稅協(xié)議也是反復(fù)修改和調(diào)整。

第二是合規(guī)性問題。該協(xié)議會不會違反世界貿(mào)易組織（WTO）最惠國待遇的基本原則，會不會遭到歐盟成員國國內(nèi)的反對等。

第三是立法的問題。一旦涉及鋼鋁關(guān)稅的下調(diào)，實質(zhì)性市場準(zhǔn)入等問題時，美國可能需要國會進(jìn)行批準(zhǔn)，到時候美國國內(nèi)的利益集團(tuán)可能會抵制。

記者丨張晗印梅梅

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